安宁市卫生健康局关于对政协安宁市六届四次会议159号提案的答复
罗国燕委员：
您提出的“关于加强基层中医药服务能力建设建议的提案”已交由我们办理，现答复如下：
一、落实加强基层中医药服务能力建设工作情况
基层中医药工作是中医药事业发展的战略重点。近年来，安宁市持续组织实施基层中医药服务能力提升工程，坚持“保基本、强基层、建机制”，充分发挥中医药在基层卫生服务中的优势与作用，积极采取措施努力为基层群众提供方便、有效、廉价、优质的中医药服务，取得了阶段性成效。
二、下一步工作打算
诚如您所言，我市基层中医药服务能力仍然薄弱，基础设施条件相对较差、人才缺失、中医药文化氛围不浓等问题依然突出，发展水平还不能满足城乡居民对中医药的需求，迫切需要进一步加大工作力度，持续提升基层中医药服务能力。今后一段时期，基层中医药仍然是我市的工作重点之一，我们将采纳吸收您提出的建议，以提高基层中医药的可及性和有效性作为发展目标，以社会需求为导向，以体系建设为基础，以人才培养为重点，以基层中医药服务能力提升工程为抓手，积极探索基层中医药服务的有效途径和方式，不断提升基层中医药服务能力，拓展中医药服务领域，努力满足城乡居民需求。
一是注重基层中医药人员队伍建设。将中医类专业作为紧缺专业，加大农村订单定向医学生免费培养力度，扩大基层人员补充来源，培养下得去的基层中医药人才。大力推动名老中医药专家在基层设立工作站，促进优质中医资源下沉，发挥名老中医在基层人才培养中的重要作用。同时，积极协同相关部门，在招聘政策、编制管理、职称聘用、薪酬待遇等方面研究制定创新性举措，增强基层岗位的吸引力，提高基层卫生技术人员的职业荣誉感，引导鼓励人才向基层流动。另一方面，落实中医药技术普及性培养，对基层在职在岗人员中医药知识和技能进行轮训，实现基层卫生技术人员中医药知识和技能培训全覆盖；实施基层中医临床人才培养工程，继续开展老中医药专家师承工作，通过导师带培、研修培训和学习交流等方式，大力培养优秀基层中医药人才。
二是注重改善基层中医药服务供给。加大中医医院对基层中医的辐射引领作用，深化对口支援，同时鼓励医共体、医联体成员单位全方位交流；着力推动中医馆建设全面达到省定标准；加大中医药适宜技术推广力度，坚持针药并重的原则，提高基层使用中药饮片解决常见病、多发病的能力和水平；规范中医类诊所准入管理。积极协调相关职能部门，探索中医药诊疗项目收费和医保支付方式改革。
三是注重传播弘扬中医药文化。在尊重市场规律的前提下，支持公立医疗机构、鼓励社会资本举办的相关中医机构依法依规开展中医药传统特色项目，发展中医药特色服务，同时加强监管和指导，营造健康有序的市场环境。加大国医馆中医药文化等探索力度，不断提供中医药养生保健、文化科普、健康咨询等中医药特色服务。依法依规支持具备相应基础和条件的机构（含社会资本）发展中医药文化创意、健康旅游、养生保健等项目，向社会大众提供安全有效、体现中医药特色的综合性中医药文化服务。
衷心感谢您对安宁市医疗卫生事业的关心和支持，并欢迎今后提供更多宝贵意见及建议。
联系人：顾婷 联系电话：13888991703
安宁市卫生健康局
2020年10月20日
安卫健复〔2020〕7号 安宁市卫生健康局关于对政协安宁市六届四次会议159号提案的答复
