安宁市公安局关于对安宁市人大六届第四次会议第87号建议、批评和意见的答复
刘婕代表：
您提出的“关于进一步加强和改进养犬监管的建议”的提案，已交由我们办理，现答复如下：
安宁市公安局结合全国文明城市创建工作，坚持以人民为中心、以问题为导向，从“制度保障、集中整治、全民宣教”三个方面，全力做好文明养犬打造成全社会参与的综合工程，纵深推进文明养犬规范管理工作。
一、紧盯管理职责，紧锣密鼓抓部署。全面落实《昆明市养犬管理条例》，加强对不文明养犬行为集中整治工作的组织领导，强化对专项整治工作的指挥协调，推动成立了由市委政法委牵头的文明养犬管理整治提升工作领导小组，健全犬只管理工作“党政领导、公安牵头、部门履职、齐抓共管、督导落实”的组织责任体系，明确了包括公安、农业农村、城管、市场监管、卫健、住建、街道等15个单位的工作职责。将犬只管理机构建立、经费保障、规范饲养、犬只救助、文明宣传、收容处置等犬只安全管理工作纳入文明城市测评指标体系，为全面抓好犬只管理工作提供了组织和机制保障。今年以来，市公安局以市犬管办名义先后召开养犬管理集中整治行动部署会、研商会、宣教会等会议15次，详细解读《昆明市养犬管理条例》、《昆明市不文明养犬行为集中整治工作实施方案》和《社会秩序提升组2020年全国文明城市创建不文明养犬行为集中整治工作实施方案》，部署全市各犬管办成员单位推进落实养犬管理宣传、整治、收容、登记等措施。
二、紧盯突出问题，集中优势抓整治。市公安局从维护社会公共秩序和人民生命财产安全出发，积极作为、充分履职，结合“放管服”改革工作，依托微信小程序功能，在全省范围率先推出“养犬管理服务平台”，强化养犬管理工作，实现养犬登记“网上网下”同步办理，最大限度提高便民利民服务水平，截至目前，全市共建立犬只办证点4个，办理电子犬证3122份。创建流浪犬收容“五分钟快速处置机制”，5月20日以来，我局将“接警一分钟，到场五分钟”的日常接、处警工作运用到犬只管理工作当中，高效、有力地收容救助无主犬、流浪犬，收容组通过对城市广场、主街面、公园、居民小区等重点区域进行巡逻，确保群众通过110、市长热线、书记信箱或社区工作人员反映情况后，工作组五分钟到达现场收容救助流浪犬，对无主犬、流浪犬进行控制、拍照、运送至公安局指定留检所，同时做好交接犬只的登记工作。在做好登记管理的同时，市公安局将收容流浪犬、无主犬和整治城区饲养烈性犬两类突出问题列为工作重点，明确由治安部门具体负责，建立专业捕犬队，牵头各成员单位集中开展养犬管理整治行动。为增强专业队伍建设、形成规模工作效应，市公安局、市城管局等市犬管办成员单位还指导城区街道组建捕犬队，增配束犬、捕犬、防护、收容等各类装备30套。为加强专业技能，市公安局会同市城管局等部门专门开展养犬管理整治专题培训，先后组织市区各犬管办民警、城管、辅警等120余人，就捕犬方法、疫病防范、咬伤处理等进行示范讲解，确保收容流浪犬行动安全、顺利、高效进行。集中整治行动以来，全市清理收容街面流浪犬、无主犬557只，发还养犬人犬只152余只、教育养犬人142人。经过专项整治，城区依规养犬、文明养犬的氛围日益浓厚，今年以来，因养犬引发的各类社会矛盾明显减少，犬只扰民等相关求助、投诉警情同比下降60%。
三、紧盯素质养成，形式多样抓宣教。为掀起全方位、多层次、全警种的依法依规文明养犬宣传热潮，先后于6月17日、7月21日在连然、金方街道辖区组织开展以“依法文明养犬•共建文明城市”为主题的文明养犬集中宣传活动，向社会宣传近年来我市养犬管理及集中整治概况，现场发放文明养犬宣传材料4000余份、发放束犬绳300余条、现场办理电子犬证80余个。同时，积极调动全警常态开展文明养犬定点集中宣教行动，每天抽调专门警力，在宁湖公园、百花山公园、东湖公园、昆钢晓塘公园、昆钢日月湖公园等重点区域，集中对携犬市民开展规范养犬宣传和文明养犬劝导工作，对不文明养犬行为进行“首次警告、二次处罚”，截止9月12日，当场处罚不文明养犬行为247起，现场劝导“遛犬不牵绳”养犬人3012人。集中行动得到了广大养犬人、爱犬人士的大力支持和配合，自觉规范、文明养犬“新风尚”正在全市逐步形成。
下一步，市公安局将进一步把文明养犬规范管理工作做深做细、做实做强，积极探索新形势下社会治理工作的新方式、新机制，努力为营造更加安定、和谐、有序的社会治安环境作出积极贡献。
联系人及联系电话：邹鹰 13888509118
安宁市公安局
2020年9月10日
