安宁市工业和科学技术信息化局关于对政协安宁市六届四次会议第144号提案的答复
杨丽芬代表：
你提出的“关于加强磷石膏规模化循环利用 助力建设环境友好型城市的建议”的建议，已交由我们办理，现答复如下：
第一，我国是世界上第一大磷肥生产国，也是第一大磷石膏副产国。当前我国磷石膏历史堆存量超过5亿吨，每年新产生量7000万吨左右，综合利用率不足40%，安宁市磷石膏堆存量超过6600万吨，每年新产生650万吨，利用率只有10%左右，堆存量还在持续增加。磷石膏中所含可溶磷、重金属、氟化物等极易随着风蚀雨淋而渗漏，不仅占用大量土地，而且存在重大安全隐患和环境风险，已经成为制约我市磷化工行业可持续发展的瓶颈。加大磷石膏综合利用水平，提高磷石膏综合利用率，实现磷石膏的循环利用，建设环境友好型城市已刻不容缓，更是我市“十四五”期间亟需破解的难题。
第二，为促进磷石膏的综合利用，加快推进安宁市磷石膏综合利用项目建设，2019年9月，安宁市积极申报，将安宁市工业资源综合利用基地成功列入国家发展和改革委员会、工业和信息化部发布的国家第二批工业资源综合利用基地名单。成立了市政府主要领导任组长的安宁市工业资源综合利用基地建设领导小组，统筹协调和全面推进全市资源综合利用相关工作。将推进磷石膏资源综合利用工作纳入安宁市政府重点工作内容，制定了具体工作方案并组织实施，并将推进磷石膏资源综合利用基地建设纳入年度目标考核，定期督促检查工作推进落实情况。
第三，对磷石膏综合利用项目在规划、土地、安全、环保等方面对重点项目进行倾斜，在土地、环保指标上优先安排。工业园区牵头规划约5000余亩土地专门用于工业资源综合利用项目建设，目前，云南吉麟环保科技有限公司100万吨/年磷石膏制水泥缓凝剂及建筑石膏粉项目已于6月23日开工，云南祥丰环保科技200万吨/年磷石膏综合利用项目已在开展立项、环评等前期工作，计划9月份开工建设。天安化工90万吨/年高温石膏粉及系列建材项目（一期45万吨/年、二期45万吨/年）、云南省炜鑫实业有限公司50万吨磷石膏综合利用项目、10万吨/年磷石膏制酸试验项目等项目前期工作已启动。
第四，成立了国内唯一针对工业副产石膏（磷石膏）综合利用进行专业研究的机构——安宁磷石膏应用技术中心。并联合国家环境保护副产石膏资源化利用工程技术中心共同组建环保部西南分中心，聘请中国科技大学张庚福教授受作为安宁磷石膏应用技术中心专家委员，积极帮助、指导推进安宁磷石膏综合利用的相关工作。
第五，相继出台完善《磷石膏资源综合利用实施意见》、《安宁市工业资源综合利用基地建设实施方案》等文件，市财政安排专项资金用于鼓励磷石膏利用企业和磷石膏产品使用企业；鼓励开展磷石膏科技研发，充分发挥开展磷石膏综合利用业务的非营利性科研机构、民办非企业单位以及其他非营利性社会组织的作用。通过各种扶持措施，促进工业资源综合利用水平的提高。
安宁市工业和科学技术信息化局
2020年9月21日
