《中华人民共和国退役军人保障法》政策解读
《中华人民共和国退役军人保障法》政策解读
解读人：连然街道党工委书记 王学林
一、《中华人民共和国退役军人保障法》立法背景
退役军人为保家卫国作出贡献，是党和国家的宝贵财富。从2018年4月27日退役军人保障法被列入十三届全国人大常委会立法规划以来，经过两年多时间终于颁布出台，首次以国家法律的形式保障退役军人权益。2020年11月11日，十三届全国人大常委会第二十三次会议表决通过《中华人民共和国退役军人保障法》，自2021年1月1日起施行。
自从党和国家正式确立依法治国方略以来，我国社会主义法律制度建设取得快速发展，为全面推进依法治国奠定了坚实基础。党的十九大报告明确提出：“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”而这部备受关注的法律对加强退役军人保障工作、维护退役军人合法权益、让军人成为全社会尊崇的职业具有重大而深远的意义。
一方面，社会主义法律体系建设的成果，为推进中国特色退役军人事务工作立法提供了重要前提和基础；另一方面，为各级退役军人事务工作机构依法依规开展工作的提供了基本遵循。退役军人事务工作千条万绪，涉及到国家、社会领域以及退役军人事务的方方面面，可以简单归纳为服务、保障和管理的工作。即以服务为核心、以保障为重点、以管理为辅助，通过全方位的服务、保障和管理，以解除退役军人离开军营回归社会的后顾之忧。我国有5700多万名退役军人，并以每年几十万人的速度递增，这些退役军人在国家的发展和改革事业中发挥着非常重要的作用。做好退役军人工作，对于加强我国国防和军队建设、推动经济社会发展、维护政治安全稳定以及稳定现役军人队伍都具有重要意义。退役军人保障法统筹保障、服务和管理，有利于在新时代运用法治手段和法治方式做好退役军人保障工作，为建设强大而巩固的国防、实现“两个百年目标”提供坚实的法治保障。
二、《中华人民共和国退役军人保障法》内容
《中华人民共和国退役军人保障法》共分为总则、移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务管理、法律责任、附则，共十章、八十五条，其主要内容包括：一是明确保障工作的基本方针、原则和工作体制；二是规范移交接收工作机制；三是明确分类安置方式和保障措施；四是完善退役军人安置配套制度；五是创新教育培训举措；六是完善就业创业扶持措施；七是加大有待帮扶力度；八是强化褒扬激励制度功能；九是加强服务保障能力建设；十是规范监督管理工作；十一是做好有关法律、法规和政策的衔接配套。
对参战退役军人，服役期间因战、因公、因病致残等级和退役后补评或者重新评定残疾等级的退役军人以及作出突出贡献的退役军人，法律规定的特殊优待措施主要有八项：一是国家建立参战退役军人特别优待机制；二是参战退役军人、长期在艰苦边远地区或者特殊岗位服现役的退役军人优先安置，对其随迁子女转学、入学优先保障，参战退役军人和荣获二等功以上奖励、获得省部级或者战区级以上表彰的退役军人编入地方志；三是专门规定了供养安置方式，以供养方式安置的退役军人，由国家供养终身；四是国家建立伤病残退役军人指令性移交安置、收治休养制度；五是残疾退役军人有劳动能力和就业意愿的，优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策；六是军队医疗机构、公立医疗机构应当对参战退役军人、残疾退役军人给予优惠；七是残疾退役军人依法享受抚恤；八是国家弘扬英雄烈士精神。
法律对这些退役军人规定特殊的尊崇和优待措施，主要是考虑到他们为国防和军队建设做出了突出贡献，应当予以重点保障、优先保障。这也有利于树立服务保障备战打仗、尊崇优待参战和残疾等退役军人的鲜明导向，在全社会弘扬爱国主义精神、革命英雄主义精神，激励现役军人安心服役、建功军营。
三、连然街道贯彻实施《中华人民共和国退役军人保障法》需做的工作
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述以及各级党委、政府关于退役军人服务保障工作部署，采取多种形式，扎实做好退役军人保障法和有关法规政策的宣传解读，营造法律实施的良好氛围，让全社会了解法律和有关规定的主要内容，确保法律有效实施，切实维护好广大退役军人的合法权益。
（二）认真落实各项服务、保障措施，积极做好优抚对象信息全员普查工作，认真开展好优抚对象临时救助审核、上报、核发；应征入伍义务兵优待金、优抚对象物价补贴发放；农村籍退役士兵老年生活补助、参战退役人员生活补贴、城镇部分优抚对象生活困难补助、带病回乡退伍军人生活困难补助、企业下岗优抚对象生活补助、革命烈士家属生活补助、伤残军人抚恤金及在乡老复员军人生活补助审核上报；烈士亲属异地祭扫、困难退役军人慰问帮扶工作；同时常年为退役军人开展咨询服务、法律援助服务、就业帮扶服务等关心、关注、关爱好辖区退役军人的生活就业。
（三）依托退役军人服务站连然街道红色教育展览馆，加强服务、保障及教育、引导，不断激发和激励辖区退役军人在基层治理、经济建设、城市创建、应急工作等方面发挥更大作用，再建新功，切实推动新时代“枫桥经验”在连然街道退役军人事务管理领域的践行和落实。
