安宁市人民政府：

办理人大建议、政协提案是一项经常性的工作，认真办理好人大代表建议和政协提案是党政部门的重要工作职责。草铺街道办事处认真贯彻落实上级建议办理工作的指示精神和有关规定，本着对人大代表政协委员高度负责的精神，努力提高办理工作质量，认真办理、落实代表建议，采取逐一面商形式，及时加强与人大代表、政协委员的交流沟通，倾听人大代表、政协委员对承办人办复工作的意见和建议，切实解决人民群众关心的问题。现将草铺街道街道办事处办理人大建议和政协提案工作报告如下：

一、2020年承办的人大代表建议政协提案办理情况

2020年由草铺街道办事处承办的人大代表建议意见5件，承办的政协提案4件。具体办理情况如下：

（一） 承办的人大建议、工作参考5件，均办理为B类件，具体为：

1. 人大建议办理的B类件，2件，占建议总量的40%

（1）第136号建议为草铺代表团李少康代表提出的《关于支持草铺街道建立集中安置小区的建议》

该建议由街道经济发展办、拆迁中心承办，承办人为街道经济发展办主任王文举、拆迁中心副主任吴涛，承办领导为街道办副主任李鹏举、赵碧成。

办理情况：草铺街道办事处针对涉迁群众开展了民意调查工作，结合民调情况，加之受土地、资金及政策的制约，2020年8月10日经草铺街道党工委、办事处会议研究，决定不再自建集中安置小区，采取对草铺涉迁群众选择主城区剩余楼盘和新建楼盘进行搬迁安置。目前，相关请示已上报安宁市政府研究决定。

（2）第145号建议为草铺代表团周金华代表提出的《关于

给予解决连然华府小区权甫村委会村民安置房墙体开裂、漏雨问题的建议》

该建议由街道经济发展办、拆迁中心承办，承办人为街道经济发展办主任王文举、拆迁中心副主任吴涛，承办领导为街道办副主任李鹏举、赵碧成。

办理情况：结合建议内容，草铺街道办事处多次与住建部门、开发商协调。目前，安宁东湖置业房地产开发有限公司已委托连然华府物业服务中心，组织专业人员对村民安置房墙体开裂、漏雨问题进行修复处理，预计于2020年10月30日前完成。

2. 人大意见办理的B类件，2件，占建议总量的40%

（1）第103号意见为草铺代表团李映财代表提出的《关于请政府给予白土、小石桥两村小组每人每年3000元以工辅农补助的建议》

该意见由街道生态环境保护和农业农村综合服务中心（农业）主办，承办人为街道生态环境保护和农业农村综合服务中心副主任杨永斌，承办领导为街道办副主任陈南。

办理情况：结合建议内容，草铺街道办事处高度重视，经多方努力，2019年3月完成“2018年云天化集团草铺工业园区以工哺农补助资金”70.14万元的核拨兑付工作；2020年3月完成“2019年云天化集团草铺工业园区以工哺农补助资金”70.14万元的核拨兑付工作。目前，柳树村委会白土、石桥两个村民小组共有农户1273人，按每人每年3000元的补助标准，需以工哺农补助资金381.9万元。由于该建议涉及资金需求量大，草铺街道办也将积极地向安宁市委、市政府报告，争取相关政策。

（2）第105号意见为草铺代表团汤大荣代表提出的《关于对箐木林村小组危房改造连片建设区域进行村间道路硬化和亮化的建议》

该意见由街道城市管理综合服务中心承办，承办人为街道城市管理综合服务中心主任王黎文，承办领导为街道办副主任胡艳。

办理情况：草铺街道办事处结合《安宁市2020年美丽依据乡村建设实施方案》及农村住房提升改造工作以及箐木林村小组实际，做了美丽乡村建设方案，现在正在进行项目优化和评估，下步在争取村民的支持后，继续开展项目招投标，并以美丽宜居乡村示范村的标准实施建设。

3. 人大意见办理的C类件，1件，占建议总量的20%

第102号意见为草铺代表团李映财代表提出的《关于请政府尽快启动白土、小石桥两个村小组整村搬迁一事》

该意见由街道经济发展办、拆迁中心承办，承办人为街道经济发展办主任王文举、拆迁中心副主任吴涛，承办领导为街道办副主任李鹏举、赵碧成。

办理情况：按照安宁工业园区总体规划要求，目前涉及柳树村委会白土、小石桥2个村民小组未有项目入驻选址，无条件启动整村搬迁工作。

（二）承办的政协提案共4件，具体为：

1. 第20号提案为李猛委员提出的《关于草铺辖区已搬迁安置群众所选安置房物管费、不动产权证办理等问题的建议》

该建议由街道经济发展办、拆迁中心承办，承办人为街道经济发展办主任王文举、拆迁中心副主任吴涛，承办领导为街道办副主任李鹏举、赵碧成。

办理情况：首先，为确保涉迁村民所选安置房物业管理正常有序，草铺街道办事处积极与安宁市人民政府请示汇报，经2020年5月7日六届人民政府第76次常务会议同意，已核拨涉及中石油云南炼油项目1838套安置房剩余物管费1,690,019.63元及草铺综合服务区已选719套安置房三年物管费4,418,119.91元，共计6,108,139.54元，草铺街道已及时支付开发商。

其次，草铺辖区涉迁群众所选部分安置房房屋不动产权证办理工作正有序推动，截至目前街道辖区涉迁群众所选安置房共办理不动产权证190套（其中：草铺综合服务区涉及伊皇郡园59套安置房，涉及创佳地产126套安置房，涉及中央华冠5套安置房）。为化解不动产权证办理过程中的困难及问题，结合草铺街道实际情况，草铺街道已形成相关材料请示报送市政府常务会研究决定。待研究通过后，草铺街道将加大房屋不动产权证办理工作。

2. 第21号提案为李猛委员提出的《关于加快推进草铺综合服务区建设，有效化解搬迁安置遗留问题的建议》

该建议由街道经济发展办、拆迁中心承办，承办人为街道经济发展办主任王文举、拆迁中心副主任吴涛，承办领导为街道办副主任李鹏举、赵碧成。

办理情况：草铺街道对搬迁安置遗留问题化解工作非常重视，草铺街道主动适应经济发展新常态，自2019年开始，每年逐步化解历史问题，及时有效的化解了武钢草铺技改项目、安禄公路、麒麟工业园区场平及王家滩水库建设工程等项目征地拆迁的历史遗留问题；目前，草铺街道办事处根据项目落地情况，计划对草铺村剩余土地进行分区块有计划实施流转，待市委常委会通过后，组织实施，以确保涉迁村民、搬迁村民日常生活稳定有序。

3. 第101号提案为李猛委员提出的《关于大力支持邵九、王家滩两个保留村加快发展的建议》

该建议由街道生态环境保护和农业农村综合服务中心（农业）（水利）共同承办，承办人为街道生态环境保护和农业农村综合服务中心副主任杨永斌、张乔顺，承办领导为街道办副主任陈南。

办理情况：结合建议内容，草铺街道办与市农业农村局产业科对接协调，市农业农村局产业科计划从产业强村入手，引进中药材种植、加工企业，以特色产业为抓手增加农民收入，不断发展壮大集体经济；街道农业部门将结合农村人居环境整治、农村住房提升改造，加快基础设施建设，进一步改善和提升农村人居环境质量，积极配合做好农田水利配套设施建设和农村饮用水巩固提升工程，全面推进邵九、王家滩乡村振兴战略，不断改善农村生产生活环境和质量。

4. 第105号提案为李鲲委员提出的《关于加快办理柳树花园小区房屋不动产权证问题的建议》

该建议由街道经济发展办、拆迁中心承办，承办人为街道经济发展办主任王文举、拆迁中心副主任吴涛，承办领导为街道办副主任李鹏举、赵碧成。

办理情况：目前，草铺街道办事处已请示安宁市人民政府将45.99亩的集体土地纳入2019年度批次按照程序补报批农用地转建设用地手续后，与现有的62.21亩国有土地一并办理供地手续。供地手续办好后，草铺街道办事处再与安宁市自然资源局协调办理柳树花园小区安置房不动产权证。

二、工作的主要做法

（一）领导重视，落实责任

草铺街道办高度重视建议办理工作，将其放在街道办常规工作的重要位置，为做好今年人大建议办理工作，街道办在收到建议后，结合建议内容成立办理工作领导小组，召开专题会议进行部署及安排，完成“三落实”工作，即落实领导、落实任务、落实责任，建立和完善内部督办机制，对建议办理提出初步意见。会后及时制定了《草铺街道2020年人大建议和政协提案办理工作方案》，并在机构改革工作完成后，及时调整工作方案，形成主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各中心各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件建议逐一落实到中心、办公室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保建议办理工作顺利进行。

（二）创新举措、增强面商

为了把代表建议落到实处，真正解决具体问题，我们在办理建议过程中，主动将与人大代表的面商贯穿于办理工作全过程。

在办理工作中，承办领导及承办人深入基层，加强调查研究，通过面商与代表沟通，直接听取代表的意见，吃透代表提出建议的本意，在书面答复的同时，各承办人都亲自与代表见面二次以上，通过面商了解建议的中心要点，通过面商提出我们的思路，求同存异，确保办理工作总体质量实现了从提高回复率向提高面商率转变，从提高办结率向提高满意率转变。    

（三）程序规范，确保质量

在办理工作中，坚持强化责任制，把解决实际问题，提高“三率”（面商率、解决问题率、满意率）放在首位，按照办理要求及时限，结合工作实际，做到承办件100％见面、沟通，办复情况征询意见100%满意。

（四）督促检查、严格要求

   草铺街道办把建议办理工作列入重要工作日程，层层夯实工作责任，逐级强化工作措施，一件事一件事地落实，有力地解决了群众关心的热点、难点问题。实时掌握承办人员的办理进度，随时跟踪办理情况，加快了办理进度，面商后结合面商座谈与交流，承办人再次对书面回复作了充实调整，于9月10日前将答复件以直接送达的方式回复给各位代表，并在9月15日前完成回访工作，确保了各承办工作按质、按量、按时限要求完成任务。

三、2019年承办的人大代表建议B类件办理情况梳理

2019年草铺街道共承办人大建议共14件，办理为A类件的4件；办理为B类件的10件，现就2019年人大代表B类件办理情况梳理如下：

（一）第187号建议为县街代表团张琼芝代表提出的《关于研究解决石江社区丰收厂居民小组水库污染问题的建议》。

办理情况：结合建议内容，草铺街道办事处已经会同昆明市生态环境保护局安宁分局多次到实地开展相关调查督促工作，目前已经要求养殖户落实一定的污水收集设施。下一步，草铺街道办将积极与市级相关部门对接，有效地研究解决石江社区丰收厂居民小组水库污染问题。

办理有较大进展，但办理结果仍为B类件。

（二）第283号建议为草铺代表团向林生代表提出的《关于重新规划邵九保留村“村庄规划”的建议》。

办理情况：结合建议内容，草铺街道办事处积极地与安宁市自然资源局对接，2011年已完成安宁市村庄规划编制，并在2018年编制了安宁市城乡村建设规划（2018年-2035年）。由于街道村庄规划编制经费紧张，规划成果层次不一，指导性和操作性相对薄弱，各村经济环境条件不一，执行力度不足，导致规划编制落不到实处，存在土地调整不符合土规、宅基地建设用地调整不足等问题。下一步，将结合乡村振兴工作，以解决村民基本住房需求和经济发展要求为前提，注重“生产、生活、生态”空间合理布局，处理好各项基础设施建设时序，进行村庄规划编制。同时，街道将加大宣传动员力度，提高村民自我建设意识，积极主动地把本村建设成为整洁有序美观的新农村。

办理结果仍为B类件。

（三）第284号建议为草铺代表团向林生代表提出的《关于对邵九、王家滩2个保留村进行乡村振兴总体规划的建议》。

办理情况：结合建议内容，草铺街道办事处高度重视，一直积极主动地推进保留村乡村振兴相关工作。王家滩、邵九村作为草铺街道办保留村，定位为工业园区的休闲后花园，具备一定的项目和产业基础，目前正在稳步实施高标准农业开发项目，已完成村间道路硬化、农业农村生产生活配套设施建设等工作。下一步，草铺街道办事处将聘请第三方公司协助保留村，结合乡村振兴战略，尽快研究完成规划编制工作。

办理有较大进展，但办理结果仍为B类件。

（四）第286号建议为草铺代表团卢志林代表提出的《关于修复青龙哨村小组村间道路的建议》。

办理情况：针对该建议，经草铺街道办事处与青龙哨村委会对接落实，青龙哨村小组村间道路修复工作已纳入街道2019年村级道路养护计划中，目前已完成青龙哨村小组村间道路修复、硬化工作。

此建议已经处理，办理结果由B类件调整为A类件。

（五）第288号建议为草铺代表团杨利坤代表提出的《关于解决好杨柳坝、马明安两个村民小组购买安置房的建议》。

办理情况：结合建议内容，草铺街道办事处高度重视，已多次与安宁市人民政府、市住建局等市级有关部门对接房源事宜，并积极对接要求按照《钢铁产业园东片区（马明安、杨柳坝村民小组）征地拆迁补偿安置方案》执行。下一步，街道办将结合建议内容，持续跟进，争取尽快落实解决。

办理结果仍为B类件。

（六）第293号建议为草铺代表团李映财代表提出的《关于给予白土、小石桥两个村小组每人每年3000元以工辅农补助的建议》。

办理情况：针对该建议内容，草铺街道办事处高度重视，经进一步落实，柳树村委会白土、石桥两个村民小组共有农户426户1260人，按每人每年3000元的补助标准，需以工哺农补助资金378万元。由于该建议涉及资金需求量大，草铺街道办将积极地向安宁市委、市政府报告，争取相关政策。

办理结果仍为B类件。

（七）第294号建议为草铺代表团王炳能代表提出的《关于将王家滩村委会河底村民小组并入权甫村委会管理的建议》。

办理情况：针对该建议内容，草铺街道办事处高度重视，经与权甫村委会协商，权甫村委会“三委”班子成员认为河底村民小组整村安置在连然华府小区，与权甫村委会的村民居住在一个小区，为便于管理，已同意将王家滩河底村民小组并入权甫村委会管理，后续工作还在跟进中。

办理结果仍为B类件。

（八）第295号建议为草铺代表团王庭富代表提出的《关于参照草铺集镇拆迁房屋单价对神州新能源汽车项目搬迁村民房屋进行赔偿的建议》。

办理情况：针对该建议内容，草铺街道办事处高度重视，积极办理，多次向市委、市政府汇报该问题。现上麒麟、下麒麟村民小组涉及项目征地拆迁工作未列入2019年安宁市土地收储计划，启动搬迁工作时，已按照方案对涉迁群众房屋进行了赔偿。

此建议已经处理，办理结果由B类件调整为A类件。

（九）第297号建议为草铺代表团王庭富代表提出的《关于给予上麒麟、中麒麟两个村小组进行集中搬迁安置的建议》。

办理情况：针对该建议内容，草铺街道办事处高度重视，一直以来都积极与市政府对接，将相关问题形成书面材料上报。目前上麒麟、下麒麟村民小组涉及项目征地拆迁工作未列入下步安宁市土地收储计划，下一步待启动搬迁工作时，草铺街道办将进一步与市政府报告，争取尽快解决。

办理结果仍为B类件。

（十）第345号建议为工业和经济代表团李利华代表提出的《关于对青龙哨村民小组新村道路进行硬化的建议》。

办理情况：针对该建议内容，草铺街道办事处高度重视，因街道城市管理综合服务中心道路养护资金不足，经与青龙哨村委会协调，由青龙哨村委会聘请有资质的单位开展工程量、资金测算等道路硬化工作，目前已完成青龙哨村民小组新村道路硬化。

此建议已经处理，办理结果由B类件调整为A类件。