街道所属各社区（村）：

《连然街道办事处2021年预防道路交通事故工作实施方案》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                           2021年1月28日

（此件公开发布）

连然街道办事处2021年预防道路交通事故

工作实施方案

为有效预防和减少道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，为联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（简称COP15会议）、庆祝建党100周年、确保“十四五”开好局创造良好的道路交通环境，根据省、市、相关部署要求，结合连然街道道路交通管理工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察云南重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上”的思想，强化底线思维和红线意识，压实安全生产责任，以预防和减少道路交通事故为首要任务，持续推进事故预防“减量控大”工作，努力减少事故死亡总量，全力防控较大道路交通事故，坚决遏制重特大道路交通事故，确保街道道路交通安全形势持续稳定。

二、工作目标

以COP15会议和建党100周年交通安保为牵引，以事故预防“减量控大”为主线，以推动道路交通现代治理为支撑，以推进改革创新为动力，紧密结合安全生产专项整治三年行动，深入开展源头隐患清理、农村安全守护、道路交通秩序净化、宣传警示曝光等行动，通过源头清理与路面严管相结合，严查违法与宣传警示相结合，持续补短板、堵漏洞、强弱项，防风险、除隐患、保安全，全力以赴做好防风险、保安全、保畅通、促改革、惠民生各项工作，确保道路交通事故死亡人数同比下降，杜绝发生较大以上道路交通事故。

三、组织领导

为确保街道预防道路交通事故工作有序开展，并取得实效，成立以街道办事处主任为组长，分管交通安全工作的副主任为副组长，其他有关职能部门负责人和相关工作人员及15个社区（村）主任为成员的预防道路交通安全事故工作领导小组，领导小组下设办公室在街道应急管理综合服务中心（406室），办公室主任由应急管理综合服务中心主任薛云峰兼任，负责街道预防道路交通事故的日常工作、情况收集上报、协调指导、检查等工作。

各社区（村）也要成立相应的组织领导机构，制定工作方案，细化工作任务和措施，层层压实责任，抓好各项工作的贯彻落实。

四、工作措施

（一）强化隐患排查治理，提高防范化解风险能力

1. 健全道路安全隐患排查治理机制。按照“控制增量、消减存量”的原则，大力开展道路安全隐患排查治理工作，确保道路安全隐患整改措施、部门、责任、资金、时限“五明确、五落实”，健全危险路段动态排查、通报整改、公布提示“三位一体”常态机制，深化道路安全隐患精准排查治理。各社区（村）要加强对违法占用道路从事非交通活动（占道经营、占道堆放杂物等）行为的巡查管控，严格依法纠正，每月至少要对辖区农村公路开展2次巡查，并建立道路隐患排查台帐。

2. 强化重点车辆和驾驶人隐患动态清零。各社区（村）要认真履行属地监管责任，严格落实小微型面包车“一盯一”、“一帮一”监管措施，组织兼职交通安全协管员和村（组）干部入户逐车、逐人排查，清除小微型面包车“两逾”、交通违法未处理等安全隐患。

3. 强化货物装载源头监管。各社区（村）要强化对货运装载源头的监管，防止超限超载车辆出站、出场。

（二）强化路面秩序严管，提高交通违法风险管控能力

认真开展农村交通安全大劝导活动。各社区（村）要严格落实街天集日、周末学生上放学、国家法定节假日等重点时段催告催办、逢街必查、联合执法及“五口”管控制度措施，进一步规范农村交通安全“两站两员”建设和运行管理，深入推进“农交安”手机APP应用，依托农村交通安全劝导站，常态化开展农村交通安全劝导活动。

（三）强化宣传教育提示，提高交通参与者的交通安全意识

1. 广泛开展宣传教育，普及法律法规和安全常识。各社区（村）要在“春运”、“五月交通安全宣传月”、“十一”旅游黄金周及“122全国交通安全日”等关键节点组织开展交通安全宣传教育活动，提高群众安全、文明交通意识。

2. 用好宣传主阵地，提升宣传教育效能。各社区（村）要设置固定交通安全宣传栏，定期更新宣传内容。按照每个社区（村）2条、每个村民小组1条墙体（山体）固定宣传标语的要求，刷写交通安全宣传标语；利用农村广播宣传站（室）开展每周不少于2次，广播时间不少于2至10分钟的宣传。在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆以及农村赶集日、民间民俗日、婚丧嫁娶日等，有针对性的提示机动车驾驶人严禁超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶，提示村民出行不乘坐不安全车辆，骑乘电动自行车不超员、不逆行、不闯红灯等。

3. 持续开展“一盔一带”安全守护行动。各社区（村）要持续开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强摩托车和电动自行车骑乘人员自觉佩戴安全头盔、汽车驾乘人员规范使用安全带的意识，有效提升摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，减轻交通事故后果，减少交通事故死亡。

（四）强化应急处置管理，严防重特大道路交通事故

各社区（村）要进一步建立健全分级分类应急处置工作机制，明确分工、落实责任，“定岗、定人、定责、定任务”，形成合力，提高工作效能，遇有恶劣天气，要立即启动应急响应，按照职责分工，快速反应，协调一致，有序、有效做好恶劣天气道路交通安全管控工作。

五、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，COP15会议今年5月将在昆明召开，扎实做好疫情防控常态化条件下的道路交通事故预防工作意义重大。各社区（村）要提高站位，加强领导，牢固树立道路交通事故预防全市“一盘棋”思想，坚持问题导向，突出工作重点，协同发力、压实责任，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，狠抓工作落实，确保全市交通安全形势平稳向好。

（二）周密安排部署，细化工作措施

各社区（村）要强化责任担当，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚持“一切工作以安全为首要”的工作理念，把减少事故、保护生命放在更加突出的位置，切实加强道路交通安全工作的组织领导，有针对性地制定预防道路交通事故工作方案，进一步分解任务、细化措施，把责任落实到每一个环节、每个岗位、每个工作人员，做到领导重视、认识到位、措施具体、责任明确，确保各项工作措施落到实处。

（三）加强部门协作，强化综合治理

各社区（村）要进一步明确工作职责，加强协调配合，各司其职、各尽其责,形成“一级抓一级、层层抓落实”、上下联动、齐抓共管的工作格局。要建立健全信息共享、情况通报、联合执法、联合约谈等机制，强化协同执法、联合执法，确保预防道路交通事故工作扎实推进，取得实效。

（四）加强督促检查，严格落实责任

各社区（村）要健全完善“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，进一步加大指导、协调和监督检查的力度，强化抓落实的责任，创新抓落实的方法，细化实施措施，落实时限进度，加强跟踪检查，努力抓实抓细抓具体，克服官僚主义、形式主义。要将道路交通安全工作作为有关领导干部实绩考评的重要内容，并将考评结果作为综合考核评价的重要依据。凡因工作措施不落实、工作不深入细致、失职渎职而导致发生较大以上交通事故的，一律实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任。

（五）加强痕迹管理，严格信息上报

各社区（村）要设立专职信息员，建立完善预防道路交通事故基础性台帐，加强信息收集、报送工作。工作中遇到的新情况、新问题或突发事件要及时上报街道预防道路交通事故工作领导小组办公室。