《安宁市重点项目“六个一”推进服务工作机制》的政策解读
《安宁市重点项目“六个一”推进服务工作机制》的政策解读
安宁市发展和改革局党组成员 市招商局副局长 曹春
2021年3月安宁市委、市政府出台了《安宁市重点项目“六个一”推进服务工作机制》，即“任务一张单、责任一条龙、服务一线法、破题一条链、管理一张网、督办一把尺”的“六个一”推进工作机制，为便于社会公众更好地理解，现就有关内容解读如下：
一、出台背景
2020年全市开展“项目建设突破年”活动，旨在实现项目推进大突破，强化领导包保和动态管理机制，强化项目协调工作机制。2021年为牢固树立“发展为要、项目为重、实干为先”的鲜明导向，切实把抓项目作为常态化工作抓实抓细抓好，形成一心一意谋项目、凝心聚力抓项目的浓厚氛围。安宁市政府出台《关于开展“大抓项目、服务项目”攻坚提质年活动的建议措施》，拟在全市开展“大抓项目、服务项目”攻坚提质年活动，以更高的标准、更大的力度、更强的措施、更实的作风抓好项目推进服务工作。
二、目标任务
进一步抓好安宁市项目建设，提高项目推进的质量和效率，确保全年开工、竣工项目数量位居昆明市前列。
三、具体内容
安宁市重点项目“六个一”推进服务工作机制，由市委、市政府共同发文，全文围绕项目服务工作出台以健全机制、明确目标任务、压实责任人、加强责任督办、完善过程管理等，六个方面强化项目服务。
一是实行任务一张单、挂账销号制。按照一个项目一张推进工作任务清单的要求，由市发改局牵头各园区（街道）及市属相关职能部门研究确定每个项目的立项、环评、水保、规划、开工、入库等具体完成时限；重点项目明确各项任务具体完成时限后每月进行下达、次月进行查验。重点项目采取逐一跟进的方式进行，完成一项、销除一项，直至项目的整张工作任务清单全部完成。
二是实行责任一条龙、联动服务制。由市发改局（招商局）统筹，园区（街道）结合县处级领导“一岗双责”分工安排，一个项目由一个县处级领导包保，由项目责任单位组建一个专班从项目签约到项目竣工进行全过程服务。若在项目推进中存在项目用地、拆迁、引资、融资、审批、建设等问题，由市发改局（招商局）召集各职能部门及时协调解决。各业务部门通过超前介入服务、精准业务辅导、容缺模拟审批，建立工业和政府投资重点工程快速推进审批服务工作机制，打通立项备案、规划审批、土地报批、项目供地、不动产登记等环节实现一个业务窗受理、一套申报资料、申报材料数据共享，提高审批效率，减少企业办事时间。
三是实行服务一线法、现场会办制。把每周三确定为“项目一线服务日”，市级四班子主要领导率先垂范，带头到情况复杂、问题突出的项目建设现场，现场协调解决困难和问题，坚持领导在一线服务、工作在一线推开、问题在一线解决、作风在一线检验。充分发挥安宁市投资服务联络站主体作用，市政协、市委统战部、市工商联主要领导要经常性带队深入驻市企业调研走访，收集并帮助企业解决实际困难问题，鼓励培育企业扩大投资、产能，做大做强。
四是实行破题一条链、分级解题制。对项目推进出现的一般性问题，由市发改局（招商局）牵头协调解决；发改局牵头协调后无法解决的问题，提请包保市领导牵头研究解决；包保市领导牵头研究后无法解决的问题，提请政府主要领导研究解决。为高效破解制约项目审批、建设过程中遇到的问题和困难，提高项目服务的质量和水平，严格落实“三级”杜绝把问题越级上交。
五是实行管理一张网、亮牌警告制。通过安宁市重大投资项目管理系统，实时展示各项目进展情况，实时收集、汇总、分析、交办、解决制约项目推进突出问题。强化重大项目“红黄牌”管理机制，由市发改局邀请市目标管理督查部门，组织牵头责任单位、项目业主方开展“现场四方核实”等方式，对存在问题得不到有效解决及“三级”分层研究协调推进会议决定事项推进落实不力的，视问题轻重由市目标管理督查部门和市发改局给予“黄牌”预警和“红牌”警告。
六是实行督办一把尺、督查考核制。由市人大、市政协，市纪委市监委、市委组织部、市委办、市赶考办、市目标管理督查部门共同组成重大项目推进督办机构，按照项目推进一个标准、督查一把尺子的要求，每月市目标管理督查部门和市赶考办对受“红牌”警告项目存在的突出问题进行督办。每个季度由重大项目推进督办机构，对个项目推进牵头单位、配合单位和行政审批单位的工作落实情况进行督查，督查情况作为责任单位“大赶考”目标考核的重要依据，在年终考核时进行扣分。
相关文件：安宁市重点项目“六个一”推进服务工作机制
