安宁市人力资源和社会保障局关于对政协安宁市六届五次会议第113号提案的答复
谌立业委员：
你提出的“关于加大我市促进妇女创业就业力度助推乡村振兴的建议的提案”，已交由我们办理，现答复如下：
安宁市促进城乡劳动力特别是妇女群体创业就业工作以“贷免扶补”、创业担保贷款为抓手，缓解创业资金难题，加强创业人才和技术支持，积极落实创业优惠政策，在资金、场地、信息、技术等方面为妇女创业者提供优质服务，同时通过就业技能培训、创业培训，促进更多妇女创业就业、转移就业及就近就地就业。根据委员提出的建议，市人社局通过以下几条措施推进落实：
一是加大宣传力度，提高妇女对政策的知晓度。就业创业政策利用各村（社区）宣传栏、气象平台、车站、集贸市场以及各种民俗活动等人员相对集中的地方，张贴发放就业创业宣传资料、悬挂布标或微信等形式进行宣传，做到职业技能培训、创业贷款、创业培训等政策人人知、个个见，拜访“不落人”，宣传“不落空”，让更多妇女享受扶持政策。2020年提供有效就业岗位16768个，实现新增城镇就业10205人，其中女性就业5194人，占总人数的50.8%。
二是建立妇女常态化培训机制，有针对性组织开展各类培训。通过以市人社局牵头，9个街道办事处、99个村（社区）配合搭建的三级人社服务网络，调查登记妇女群体就业状态、就业意愿、技能培训需求等信息，有针对性打造精品培训课程。2021年截至5月，组织技能培训609人（女性368人、占比60.4%），组织引导性培训1765人（女性788人、占比44.6%），组织其他培训1522人（女性750人、占比49.3%），特别针对妇女开展育婴员、保育员等特色课程，促进妇女转移就业。
三是加大培训过程监管力度，提高培训质量。培训过程中严格把控质量，首先于2019年公开招标选择选师资力量强和硬件设施优的培训机构，最终确定安宁市第一职业培训学校、云南顺达职业培训学校、昆明市官渡区玄同人力资源职业培训学校为我市城乡劳动力技能培训机构，服务期三年；其次，执行每班必查制度，现场查看学员考勤、教学实操等情况，对可能出现的学员到课率不高、技能实操不足、技能水平测试不硬等问题严加管控，确保教学质量，让用工企业放心；第三，结合市场需求，开展订单式、定向式技能培训，以培训促增收。培训结束后，严格按照职业技能提升专项行动资金要求拨付培训补贴，并加强企业联调，为妇女推荐就业岗位，实现从培训到就业“一条龙”服务。
四是一对一创业扶持，提高创业积极性和成功率。近年来我市积极开展了由市人社局牵头，有关承办单位（公共就业服务机构、工会、妇联、共青团、个私协、教育部门、工商联）推荐，担保机构担保，经办银行发放，财政部门贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。2020年全市发放创业担保贷款266人，发放贷款3903万元。其中女性135人，扶持金额1980万元，占扶持人数的25%；发放“贷免扶补”创业贷款466人，发放贷款6707万元。其中女性221人，扶持金额3264万元，占扶持人数的47%；扶持小微企业贷款1户，贷款金额80万元，带动就业8人。
其次，对我市户籍的返乡农民工在本街道首次创办经营实体于2020年1月1日以后注册登记、正常经营1年以上的，且招用3人及以上并与招用人员签订劳动合同的，给予5000-10000元一次性创业补贴。我市共申报20户（其中女性创业者9户），正在核查营业执照和带动就业合同签订情况，预计于下半年拨付补贴。
五是积极开展创业培训，为妇女创业提供人才和技术支持。市人社局积极开展SYB创业培训，激发妇女创业意识，掌握创业技能，增强微小企业抗风险能力。2020年我市组织SYB创业培训165人，其中女性89人，兑付补贴资金106800元，占总数的54%；组织网络创业培训210人，其中女性95人，兑付补贴资金114000元，占总数的45%；组织乡村电子商务培训150人，促进“互联网+农业”的实现，提高农业产业化水平，增加妇女现代信息技术和电商知识，助推乡村振兴；组织辖区内创业者参加第九期“泛海扬帆昆明大学生创业行动”，2020年经昆明市专家集中评审，共6个创业项目获奖，其中女性创业者4人，获得创业补助资金175000元。下一步，即将在县街、八街、青龙街道组织4期乡村电子商务200人，并联合市妇联，专项为妇女群体开展创业培训。
