史锦泽委员：

你提出的“关于新形势下进一步促进全市创业创新可持续发展的建议”，已交由我们办理，现答复如下：

自2014年李克强总理年提出“大众创业、万众创新”以来，全国掀起了创业、创新热潮。我局也非常重视安宁的创新创业工作，近年来开展了大量支持创新创业的工作，在安宁辖区营造了浓厚的创业创新氛围，每年都涌现出一大批优秀的创业创新项目。新形势下，我局将多措并举继续促进全市创业创新工作可持续发展。

一、举办全市创新创业大赛。

2020年10月，举办了安宁市第一届大学生创业创新大赛，辖区8所高职院校44个参赛项目进入决赛进行线上路演，经专家集中线上评审，8个项目获得金奖，10个项目获得银奖，15个项目获得铜奖，11个项目获得优秀奖，获得金奖的项目进入冠亚军争夺总决赛。2020年10月30日，进入总决赛的8个项目进行现场路演，经专家集中评审，最终评选出冠军、亚军和季军。此次大赛坚持“以赛促教、以赛促学、以赛促创”原则，对搭建大学生创业项目与社会投资对接平台、在高校营造浓厚的创业创新氛围，助力辖区高校毕业生更好地创业等方面都起到了良好的效果。

2021年，将继续办好安宁创新创业大赛。安宁市人力资源和社会保障局、安宁市工业商业联合会、安宁市团委、云南经济管理学院将联合举办安宁市国际青年创新创业大赛，搭建创新创业项目与社会投资对接平台，激发创业者的创造力，厚植“大众创业、万众创新”土壤。搭建成果转化新平台，推动赛事成果转化和产学研用紧密结合。深化创新创业教育改革，引导我市各高校主动服务国家战略和区域发展，以大赛为牵引，带动职业教育、基础教育深化教学改革，全面推进素质教育，切实提高学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。

二、举办安宁市创业论坛

2021年，将举办安宁市创业论坛，邀请相关的专家学者、创业导师、企业家代表、安宁辖区创业青年，共同探讨“新形势下促进全市创业创新可持续发展”，共商全市“双创升级”和“高质量发展”的良策，在全市范围内营造创业创新的良好氛围助推安宁经济跨越发展。

三、加强双创平台的建设

（一）安宁市青年（大学生）创业园建成投入使用。在安宁市委市政府的关心和支持下，我局多次对我市大学生创业园建设用地和建设方案进行考察，并及时将建设方案向市政府进行报告。建设地点经2014年12月3日安宁市五届人民政府第三十四次常务会议讨论通过后，通过前期的招标程序等准备工作，于2015年4月3日开工建设，先后投资近200万元，于2015年8月正式投入使用。安宁市青年（大学生）创业园地址位于金色佳园二期，占地面积398㎡，四层建筑面积总共1583㎡。现一楼作为人力资源市场，可容纳四十个招聘展位；二三四层作为大学生创业园，共34个创业项目办公区，一个集接待、洽谈、会议为一体的多功会议室，一个创业成果展示区，每个创业项目办公区约18平方米，免费为入驻的创业团队提供政策咨询、创业规划、创业指导、创业培训、创业导师1+1后续跟踪服务、入园创业项目老带新、资金扶持等系列支持服务。目前入驻创业团队有30家，创业项目涉及电子商务、软件开发、网络技术推广、仓储物流、农业产品销售、电子产品销售、影视设计、财务代理、手工刺绣、光能新能源等领域。累计带动就业人数256人，累计生产营业额1444.3万元，累计上缴税利56.5万元。我局通过导师帮扶、创业服务一加一等模式，力促入园企业创业成功，目前安宁市青年（大学生）创业园已成功创建为省级青年创业示范园。

（二）建立了公共就业服务校园工作站，有针对性地开展大学生创业服务。我局为促进以高校毕业生为重点的青年就业创业，在云南经济管理学院设立了公共就业服务校园工作站，建立了就业创业合作联动机制，在云南经济管理学院等安宁市辖区内院校开展就业创业专题讲座及扶持政策宣讲5场，帮助组织开展招聘会，举办12333宣传活动，发放各种就业创业政策扶持材料两千余份，协助经济管理学院创业园4个入驻项目获得每户4.4万元的小微企业政府资助。

（三）校园创业平台建设稳步推进。近年来驻地院校高度重视大学生创业工作，投入大量人力、财力建设校园创业平台。目前云南技师学院青年众创空间成功创建为省级众创空间，云南经济管理学院校园创业平台、昆明工业职业技术学院校园创业平台、云南交通技师学院校园创业平台、云南技师学院校园创业平台成功创建为省级校园创业平台。众多优质的创业孵化平台，将为大学生创业提供创业场地、创业知识、创业环境等各方面的支持，促进大学生创业成功。

四、全面落实青年、高校毕业生等群体创业的各项政策，加大创业政策扶持的力度

（一）积极落实创业担保贷款政策，鼓励创业带动就业。法定劳动年龄内，在我市创业的劳动者均可申请最高不超过20万元，最长不超过3年的创业担保贷款扶持。自2021年1月1日起，创业担保贷款利息LPR-150BP以下部分由申请人承担，剩余部分由财政给与贴息。

2020年人社局牵头就业局、工会、妇联、共青团、市场监督管理局、工商联、教育局七家经办机构，严格贷款办理程序，向承贷银行推荐创业担保贷款548人，承贷银行发放266人，发放贷款3903万元，实现带动就业人数640人；向承贷银行推荐“贷免扶补”创业贷款882人，承贷银行发放466人，发放贷款6707万元，实现带动就业1337人；扶持小微企业贷款1户，贷款金额80万元，带动就业8人。

（二）鼓励扶持大学生自主创业，为符合条件的申报项目提供创业扶持

1.毕业3年内（含毕业学年）在安宁市创业的大学生给予大学生创业补贴扶持；2020年，两个创业项目分别获得大学生创业补贴3万元无偿资助。

2.毕业5年内，在安宁自主创业的高校毕业生，与城乡劳动者签订并履行1年以上期限劳动合同，带动3至5人就业的给予一次性创业补贴3000元；带动6人以上就业的给予一次性创业补贴5000元（补贴标准以当年昆明市局文件通知为准）。2020年，有两个项目分别获得一次性创业补贴0.5万元无偿资助。

3.毕业5年内，首次创业失败的高校毕业生，凭工商注销或法院判决破产等相关证明材料，按其企业实际货币投资额的50%，给予一次性最高不超过3万元的二次创业补贴。

4.毕业5年内，未享受创业园区免费孵化服务，在安宁市行政区域内通过租赁方式获得经营场地，且持续经营1年以上的大学生个人或团队经营实体，按照经营场地所在地段同类场地租金平均水平70%的标准，给予最长不超过2年的场租补贴，每年场租补贴最高不超过1万元。

5.毕业5年内，初次创办养老、家政服务企业或初次创办农民专业合作社、家庭农场、合作农场并担任法定代表人的大学生，给予企业最长不超过3年、最高不超过5万元的创业补贴。

（三）做好“泛海扬帆昆明大学生创业行动”。认真做好“泛海扬帆昆明大学生创业行动” 第九期项目申报宣传推荐工作，申报项目经专家集中评审、现场路演答辩获得通过的，可获得额度为3-6万元的无偿资助。2020年，安宁共有18个项目报名参赛，其中，大学生组有11个项目报名参赛，三个项目获奖；小微企业组有7个项目报名参赛，三个项目获奖，获奖项目分别获得3.5-5.5万元的无偿资助。（“泛海扬帆昆明大学生创业行动”八期项目中，安宁的创业团队昆明恬雨花卉有限公司和云南前行网络科技有限公司分别获得了3.9万元和3.8万元的无偿资助）。2021年，继续做好大学生创业项目评选工作，争取让更多的创业项目参赛，并积极做好赛前的宣传、培训工作。

（四）做好“中国创翼”创新创业大赛。认真做好“中国创翼”创新创业大赛的项目申报宣传推荐工作，申报项目经昆明市专家集中评审、现场路演答辩获得通过的，可获优胜项目奖杯及荣誉证书，并推荐参与云南省级赛事；申报项目经云南省专家集中评审、现场路演答辩获得通过的，可获得额度为2-5万元的无偿资助，并推荐参与国家级赛事；申报项目经国家级专家集中评审、现场路演答辩获得通过的，均可获得额度为10万元的无偿资助。2020年，安宁玫里传说有限公司入围“中国创翼”昆明市选拔赛，参加了现场路演。

（五）做好“春城创业荟”创业创新大赛工作。广泛宣传，积极动员，做好昆明市第五届“春城创业荟”创业创新大赛工作。及时向各街道社会保障事务所安排布置此项工作，要求各社区广泛转发和粘贴宣传材料，同时向辖区内大专院校、各类创业创新园发放宣传材料做好宣传工作。报名截止后，安宁辖区共有26个项目报名参加，2020年8月底进行初赛复赛后，多个项目获奖。