安宁市应急管理局关于做好COP15大会和汛期工贸行业安全生产工作的通知
各街道应急管理中心、各工贸企业：
近期，多地出现强降雨天气，暴雨引发洪涝、山体滑坡等险情时有发生。各工贸企业要认真落实安全生产主体责任，加强汛期安全隐患排查治理和应急管理，防范各类自然灾害诱发生产安全事故，确保我市工贸行业生产安全，为COP15大会顺利召开营造安全稳定的社会环境。现将汛期和COP15期间的工贸行业安全生产工作：
一、加强学习苦练内功提高工贸行业安全监管业务能力
近期全国安全生产事故频发多发，暴露出一些地方、部门和企业在思想认识、隐患排查治理和风险管控方面存在的问题。我们要认真吸取事故教训，把思想统一到习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神上来，坚持人民至上，生命至上的理念，认真学习新颁布的《中华人民共和国安全生产法》、《工贸企业粉法防爆安全规定》（应急管理部第6号令）等法规和本行业、本企业安全生产业务知识（云南巨星安全职业技能培训学校在线学习系统相关课件），苦练内功，不断提高安全监管（企业安全管理）业务能力。
二、深入推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设
工贸八大行业企业要按照《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号）、《云南省应急管理厅办公室关于印发2019年工贸行业安全生产重大风险源填报指南的通知》 (云应急办函〔2019〕25号) 要求，对本企业重大风险源点开展辨识，落实重大风险源点管控责任与措施，防范遏制重特大生产安全事故。工作中要以固有风险源点辨识、分级和管控为基础，深入推进工贸行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，不断健全企业“风险源点清单”、“管控责任清单”、“重大事故隐患清单”，严格落实企业安全风险管控措施，及时整改隐患，确保生产安全。
三、深入推进重点行业领域重大事故隐患“清零”和违法违规行为的整治
各工贸八大行业企业要对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》，认真开展重大隐患的排查，查出的隐患要做到整改责任人、整改资金、整改措施、整改时限、整改期间的应急预案五到位，确保重大生产安全事故隐患彻底消除、清零。
要把打击工贸八大行业领域安全生产违法违规行为贯穿安全生产综合治理全过程，持续压实企业安全生产主体责任，切实提升企业风险辨识管控和隐患排查治理的能力和主观能动性，做到真正摸清本企业安全生产状况，真正找准制约本企业安全生产的问题和症结，真正排查整治本企业各类风险隐患，真正将综合治理工作落实到企业生产一线。
各企业在认真开展重大隐患排查的同时，把省应急厅、昆明市应急管理局和我局、工业园区安环局组织中介机构专家查出的隐患整改情况进行一次全面梳理排查，对未整改或者整改不到位的隐患，请企业抓紧在9月1日新的安全生产法实施前整改完毕。特别是钢铁、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等工贸行业，请各相关企业认真对照执法检查的重点事项，认真排查治理，真正做到隐患“清零”。9月1日以后，安宁市应急管理局将按照新的安全生产法的规定实施严格执法检查。
四、加强设施设备管理，组织安全隐患自检自查工作
生产设备和金属构件容易发生锈蚀、扭曲、破裂，可能会直接导致泄漏和爆炸事故，设施设备的检查、维护、保养工作尤为重要。企业要做到设备设施“专人专管、定时检修、良好运转、保证安全”，加大设备隐患排查力度，发现隐患及时整改，使设施设施处于完好状态，保障设备的正常运行，杜绝生产设备设施带病运行。
近三年，我市工贸八大行业发生的事故都是机械伤害事故，各工贸企业要认真排查治理机械设备的防护设施是否完好有效？设备的安全操作规程是否符合实际？职工按安全操作规程操作是否安全？作业人员是否会按安全操作规程操作？查出的问题和隐患要及时整改消除。
五、做好汛期重点环节的生产安全隐患排查工作
各工贸八大行业企业结合实际情况，立即开展安全生产大检查，制定有效的防范措施和应对方案。加强防雷电检査，及时做好防雷检测工作，确保防雷设施的完好，避免因雷电引发的火灾、爆炸事故；加强建构筑物隐患排查，防止暴雨、大风天气造成建构筑物坍塌、倒塌引发事故；要加强厂房地基、管道支撑、危险品库房、配电室、高温融熔金属作业区、地势低洼厂房、设备等重点部位的检查， 防止漏雨、积水等引发事故；加强排水管网的检査，迅速开展厂区排水管网的疏通工作， 确保厂区、厂房排水畅通无阻。对检查出的事故隐患,要明落实整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限；对一时不能整改的， 要落实事故隐患的防范措施,并加强监控，确保安全；如果无法保证生产安全的，要及时撤除作业人员，保障人员安全。
六、深入推进安全生产标准化建设
工贸八大行业企业工坚持把安全生产标准化建设作为重要工作来抓，从安全生产标准化建设8个核心要素入手，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化有效运行为重点的企业自主安全生产管理体系，并持续改进安全管理以及安全风险管控和隐患排查治理工作，进一步提升生产设施装备水平，增强员工的安全素质，规范安全生产行为，强化安全基础管理，改善安全生产条件。建立“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”动态循环模式，持续提升安全生产绩效。
七、严格制度，强化值班值守
严格执行领导干部在岗带班、24小时值班、事故信息报告制度以及安全生产“日报告”、“零报告”制度。配齐配强值班人员，加强对值班人员的业务培训，提升值班人员业务能力和水平，保持24小时在岗在位状态，保障信息畅通，确保遇有情况第一时间响应处置。
安宁市应急管理局
2021年8月4日
（此件公开发布）
