2021年，按照省委、省政府、昆明市委、市政府的统一部署和要求，安宁市继续展开了爱国卫生“7+1”专项行动的生动实践。经过10个多月的奋斗，爱国卫生“7个专项行动”指标任务完成率达100%，公共卫生服务体系建设、疫情防控、经济社会发展实现“三促进”，为我市实现从卫生城市管理向健康城市建设推进奠定坚实基础。

一、主要做法

（一）坚持高位统筹，实行一体化推进。坚持创建为民、创建惠民、创建利民的理念，把爱国卫生运动作为关乎人民群众身体健康的大事来抓，列为“一把手”工程，成立了由市委书记、市政府市长任双组长，市委副书记任常务副组长，其他相关市级领导任副组长，相关职能部门主要负责人为成员的国家卫生城市建设工作领导小组，统筹推进创建工作。牢固树立“一盘棋”的思想，把国家卫生城市建设与文明城市创建、“美丽县城”建设等工作同谋划、同部署、同落实，形成全域推进“一张网”、上下联动“一盘棋”的工作格局，让创建达标工作高效“转起来”。同时，科学谋划工作目标，明确时间表、任务图，将全市工作目标任务及工作推进情况上墙公示，做到一张表、一幅图，实现挂图作战，销账管理，以月度目标倒逼全年工作任务完成。建立“一日一督查、一周一调度、一月一小结、一季一评比、一年一考核”的“五个一”工作推进机制，压实统筹调度、督查暗访、评价考核的责任链条，倒逼责任落实。

（二）坚持齐抓共管，实行网格化管理。通过“市—街道—村（社区）—组”四级联动机制，市、街道两级联包机制，村（社区）、组两级联合机制，共同组成独具安宁特色的“三联一体化”工作管理运行体系。市委、市政府主要领导下沉一线指挥调度，以“头雁领飞促群雁齐飞”；全市36位县处级领导、市级部门负责人、街道班子领导各包保1—2个村（社区），全市517个网格定人员、定职责、定制度，压实了街道属地责任、行业主管部门监管责任、市级领导和职能部门包保“三个责任”，形成了齐抓共管、联动联创的局面。同时，发挥党组织战斗堡垒作用，实行党员积分管理，党员当好领头雁，合力带动基层治理共建共治共享，实现了人在网格，管理在网格，监督巡视在网格，任务落实在网格的网格化管理模式，让更多的力量“动起来”。

（三）坚持立体巡航，实行智慧化监管。将各领域智慧化监控系统和无人机巡检设备与“城市大脑”联通，打开智慧化监管立体巡航模式，实现对城市环境卫生监管、餐饮食品及集市管理、建筑工地管理、公共场所消毒监管等网格领域监管要素全覆盖，形成数据集成、数据共享、问题交办反馈闭环，以“多网合一”促进各部门联动，使常态化、长效化监管更加精准、精细、高效。

二、工作成效

（一）清垃圾。持续抓好主城区主次干道道路清扫保洁，实现保洁高质量，无盲区，无死角。城市建成区主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于13小时。同时，持续加大机械化清扫力度，全面提高环卫机械化作业水平。主城区主次干道机械化清扫率达87.77%。此外，推进村庄提档升级工作,截至目前，全市涉及农村人居环境整治工作的311个村（居）小组全部达到一档村标准，其中包含二档村193个，三档村40个。

（二）扫厕所。按照年初工作部署，全市范围内新建公厕2座，196座公厕提升为“三无三有”标准，169座公厕提升为“六无六有”标准。

（三）勤洗手。2021年，除加强对2020年建成的2096个（新建1221，改造875）洗手设施日常管护外，新建洗手设施5个，在已建成的洗手台旁配套建设直饮水台84个。

（四）净餐馆。持续开展餐馆达标创建工作，全市餐饮服务单位已有2594家达标，达标率99.69%。持续开展明厨亮灶工作,全年新增明厨亮灶单位916个。持续开展餐馆示范创建工作，打造“净餐馆”示范商圈1个。全面推广使用餐饮安心码，全市推广率89.11%。

（五）常消毒。继续强化对2020年所确定的2189个重点场所消毒工作的监督检查，监督完成比例达100%。此外，将612家美容美发、133家洗浴（含足浴）、11家游泳场所纳入常消毒监督任务，实施常态化监督、抽查。

（六）管集市。2021年，除继续强化对23个集贸市场“三线、五面、一栏、一闸、一称、一规范、一设施”日常管理外，将宁湖里集贸市场纳入智慧化集贸市场进行提升，目前已完成提升改造。

（七）众参与。采取入户宣传、可视化宣传、有奖问答、户外大型广告、文艺演出、“小手牵大手 健康齐步走”等形式活泼、内容多样、群众喜闻乐见的宣传方式抓好宣传发动工作，实现宣传全覆盖无死角。积极弘扬健康文明“六条新风尚”，倡导健康文明生活方式，制作MG动画8条、科幻宣传片1部、“7个专项行动”和国家卫生城市复审专题宣传片各1部，发放宣传册、宣传海报6种10万余册，夯实健康城市建设群众基础，推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。

三、工作亮点

（一）垃圾分类处理人性化。安装封闭式垃圾分类亭78座，配备四色分类垃圾收集桶，创新实施垃圾亭桶长责任制，并在显著位置进行公示。四色垃圾桶上分别加装滑轮式拉手，无需接触垃圾桶盖即可投放垃圾，有效减少了垃圾随意丢放的不文明行为。

  （二）住宿场所消毒可视化。打造紫岚酒店等3家常消毒可视化试点酒店。通过实时记录酒店客房、大堂、布草间、电梯等重点场所清洁、消毒过程，实现卫生关键环节可追溯、易监管。

（三）餐饮行业监管智慧化。打造吾悦广场健康餐饮食品安全示范街区，充分发挥“互联网+监管”作用，与电信、移动、联通三大网络运营商签定合作协议，对示范街区范围内的所有餐饮经营单位实施“互联网+明厨亮灶”改造，将后厨视频监控数据，通过互联网上传至云南省明厨亮灶平台和安宁市餐饮智慧监管系统平台。同时，将证照、制度、厨房监控、公益宣传、菜品展示等内容归集到电子显示屏上分模块进行公示，实现餐饮企业集约化、规范化、信息化管理。

（四）口袋公园建设温馨化。将公共空间让位于民，在全市范围内建设口袋公园30个，通过公园、绿地、小品、建筑的有机融合，实现绿色空间向社会开放、与市民共享。同时，结合爱国卫生“7+1”专项行动，在口袋公园内建设“六无六有”温馨公厕，设置人性化垃圾收处设施，安装便捷化洗手台，并精心设计了一批爱国卫生“7+1”专项行动小品造景，即让市民群众在观光休闲的同时深入了解爱国卫生“7+1”专项行动，也让口袋公园成为城市中一道靓丽的风景线。

  （五）老旧小区管理规范化。在老旧小区管理上实现从无序到有序，通过政府补助和业主交费相结合，引入“第三方”，让老旧小区有人管，全面进行综合治理，小区“十乱”问题得到彻底整治；实施老旧小区“微改造”，凹凸不平的泥泞小道变身宽阔平整的硬化道路，垃圾成堆的犄角旮旯变身修旧如旧的网红景点，杂乱无章的“私家菜园”变身规范美观的公共绿地，昏暗拥堵的老旧楼道变身温馨明亮的文化阵地，老旧小区实现了华丽转身，流动人口“同住一座城，共创卫生城”的归属感不断增强。

四、存在问题及努力方向

虽然我市“7+1”专项行动取得了阶段性成果，但“7+1”专项行动推进还不够均衡，工作机制创新还需加强。在下步工作中，我们将坚持标准导向、问题导向、目标导向，继续答好“基础题”和“创新题”，努力交出成绩优异的“7+1”专项行动工作答卷。一是工作标准再提升。始终保持精益求精、勇争一流的干劲，以更高的标准、更强的保障、更实的措施，继续探索更多“安宁标准”，为全省深化“7个专项行动”贡献安宁力量。二是工作机制再完善。强化市、街道、村（社区）三级联动体系建设，不断健全工作机制、保障机制，确保“7+1”专项行动常态化、长效化开展。三是工作领导再加强。牢固树立以人民为中心的发展思想，把推进“7+1”专项行动作为建设新型城市化先导区、滇中最美绿城、实施乡村振兴战略的重要抓手，作为巩固“全国文明城市”“国家卫生城市”、疫情防控工作的重要载体，不断巩固、提升工作成果，确保爱国卫生“7+1”专项行动取得更大成果。

                  安宁市推进爱国卫生

“7个专项行动”领导小组办公室

                           2021年10月18日