安宁市发展和改革局关于对安宁市人大六届五次会议第65158号建议、批评和意见的答复
李忠代表：
你提出的统筹推进光伏发电项目，加速实现安宁市“碳中和”的建议，已交由我们办理，现答复如下：
首先，非常感谢您对安宁市绿色能源发展事业的关心和大力支持，提出宝贵的意见。近年来，安宁市委、市政府高度重视安宁资源环境约束日益凸显给经济和社会发展带来的严重制约，采取了一系列的措施和手段，着力促成安宁经济社会全面绿色转型，生态文明建设成效显著。温泉、县街等街道成功创建为国家级生态乡镇；安宁工业园区获评国家绿色工业园区。截至2020年底，全市创建省级绿色学校6所、昆明市级绿色学校16所、安宁市级绿色学校27所；省级绿色社区1个，昆明市级绿色社区3个。
一、以规划为引领，全面提升绿色循环低碳发展水平
习近平总书记指出，“‘十四五’时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期”。工业发展占据主导地位的安宁，更要坚持站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。2021年2月印发的《安宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，将“坚持绿色循环低碳发展 打造滇中最美绿城”作为九大任务举措之一，以专节形式对“全面提升绿色循环低碳发展水平”进行了谋划安排，并将“单位GDP二氧化碳排放量降幅”作为约束性指标纳入经济社会发展主要指标体系，确保其不低于昆明市下达任务。
二、以产业绿色化为重点，加快经济绿色转型
“十四五”期间，安宁市将继续坚持“工业立市”，坚定不移提升工业首位度，持续推动传统产业高端化、智能化、绿色化、融合化，着力“124”现代绿色工业产业集群，持续推进工业等重点领域节能减排工作。
（一）从严抓好节能减排。不断优化能源结构，推进煤改气、煤改电，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源，着力提升非化石能源占能源消费总量的比重，推进煤炭消费比重逐年下降。
（二）大力发展循环经济。以“减量化、资源化、再利用”为原则，对标“无废城市”建设标准，推进石化、磷盐化工、钢铁、有色金属等产业在生产技术、原料利用、工业“三废”的循环利用，提升主导产业之间耦合力，降低资源消耗和浪费。支持现有企业提高资源再生利用能力，加大资源再生利用项目的引进力度，加强对资源再生利用加工企业的监管，推行产品“再生标识”。
（三）大力发展现代绿色装配式建筑产业。以高新技术重大产品产业化为核心，带动关键技术和核心技术的突破创新，实施绿色装配式建筑、新能源、节能环保等重大科技专项工程。力争到2025年，新建民用建筑项目绿色装配式建筑占比提升至20%以上。
三、以生活低碳化目标，推广绿色生活方式
（一）优先发展绿色交通。鼓励绿色出行方式，积极推广低排放汽车、新能源汽车。围绕新能源汽车发展，着力推动新能源汽车充电站、充电桩等基础设施建设。在公交枢纽、大型洗车场、客运站、加油站等交通集聚区建设充电站。逐步实现城市停车场、办公区、公园、旧住宅区改造的充电桩全覆盖。新建住宅小区、商业综合体、楼宇等按照国家标准配套建设充电（气）设施，物流企业、工矿企业鼓励配建货运充电设备设施。到2025年，主城区充电站建设不少于4座；每个街道以集镇为重点建设充电站2个以上。全市每个行政村建设5~10个的充电桩。
（二）推进资源节约集约循环利用。严格执行“限塑令”，禁止销售、使用一次性塑料用品，倡导消费者重复使用环保产品。建设城市资源回收利用中心，提升城市垃圾、废品回收率和利用率。建立健全废旧资源回收积分及兑换制度。鼓励电子商务和物流企业回收利用废旧包装，推动网购商品包装物减量化和再利用。
再次感谢您对安宁市绿色能源发展工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及联系电话：陈丰继 68662526）
安宁市发展和改革局
2021年7月7日
（此件公开发布）
