关于《安宁市2022年磷石膏（建材）推广应用方案》的政策解读
为加快推进我市磷石膏综合利用，提高磷石膏综合利用水平，促进磷化工产业与新能源电池产业协同发展，现将《方案》解读如下：
一、政策依据
《安宁市工业资源综合利用基地建设实施方案》（安政办〔2020〕63号）、《安宁市加快磷石膏资源综合利用实施意见》等文件精神。
二、背景和必要性
开展磷石膏资源综合利用，是推进工业高质量发展的重要内容。安宁作为以石化、钢铁和磷盐化工为主的传统工业城市，每年产生大量磷石膏、钢铁冶炼废渣、粉煤灰等工业固废。截止2021年，我市辖区内磷石膏累计堆存量已达8622万吨。近年来，我市先后编制了《安宁市工业固废综合利用“十四五”规划》，出台了《安宁市工业资源综合利用基地建设实施方案》，完成了《磷石膏预处理技术规范》，被国家发改委、工信部认定为资源综合利用基地，磷石膏综合利用率已达到26.8%，磷石膏利用取得积极成效。但是，磷石膏的利用水平距离国家要求的40%利用率还有较大差距。随着我市千亿级绿色新能源电池材料产业已见雏形，作为主要原料的磷酸铁锂将产生大量磷石膏，磷石膏利用与工业绿色发展的矛盾将更加突出。当前，我市磷石膏资源化利用以建材和水泥等低附加值产品为主，受运输距离、使用量、市场等因素制约，利用范围不广，利用率不高。加强推广应用是化解矛盾的关键。因此，急需出台2022年度磷石膏推广应用方案，加快推进磷石膏综合利用。
三、工作目标
在充分研究我市磷石膏存量和新增量后，围绕实际应用中的突出矛盾和短板，通过政府性投资项目、矿山修复等领域先行先试，达到规模化消耗磷石膏。到2022年底，力争实现全市政府性投资项目领域使用磷石膏资源综合利用产品250万吨以上，全市磷石膏新增利用率达到40%以上。其中，水泥缓凝剂120万吨（工科信局牵头）、建材产品30万吨（住建局牵头）、矿山修复50万吨（自然资源局牵头）、道路水稳层50万吨（交运局牵头）。
四、重点任务
为实现上述工作目标，重点制定了七项任务，主要明确了工作措施、试点范围、应用比例、完成时限、责任部门等。一是全面推进政府性项目使用，要求自发文之日起，已取得立项批复的政府性投资项目（不含道路工程），必须使用一定比例磷石膏建材产品，各使用财政资金建设的工程项目主体必须确定至少1个以上项目使用磷石膏建材，实现建材产品使用应用30万吨；二是鼓励道路工程应用，2022年内，交运局、城管局、街道等部门选定至少1条以上道路进行应用试点，每个试点使用磷石膏水稳层不低于35%，实现道路水稳层应用50万吨；三是加快矿山生态修复应用，重点支持云天化天安公司、祥丰环保科技的磷石膏改性矿山生态修复试点示范项目先行先试，年内至少完成一个项目试点，实现矿山修复应用50万吨；四是提高建材生产和市场供应能力，积极培育磷石膏新型建材基地，建立结对帮扶机制，帮助磷石膏建材企业协调解决推广应用中遇到的问题；五是规范磷石膏建材市场，要求有关行政执法部门对磷石膏建材生产、流通、应用环节开展质量监督抽查，严禁不合格产品进入市场，严防不合格磷石膏建材入场使用；六是编制标准体系和应用规范，支持企业编制磷石膏产品企业标准，积极争取将磷石膏建材产品纳入全省住建领域推广应用技术和产品目录；七是积极开展环境影响监测，开展全过程跟踪监测评价。
五、执行时间
本方案从发文之日起执行，至2022年12月31日截止。具体由市工科信局负责解释。
相关文件：安宁市人民政府办公室关于印发安宁市2022年磷石膏（建材）推广应用方案的通知
