街道各有关部门、社区（村）：

《连然街道道路交通安全示范社区创建“十百千”工程实施方案》和《连然街道道路交通安全示范路创建“十百千”工程实施方案》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请涉及部门、社区（村）抓好各项创建工作。

2022年6月23日

（此件公开发布）

连然街道办事处道路交通安全示范社区创建“十百千”工程实施方案

为认真贯彻落实省、昆明市、安宁市安全生产工作和道路交通安全工作电视电话会议精神，推进道路交通安全示范单位创建，有效预防和减少道路交通事故，按照道路交通事故预防“减量控大”总体部署，结合街道实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合国民经济和社会发展“十四五”规划实施，围绕党的二十大，做好交通安保中心工作，按照道路交通事故预防“减量控大”工作要求，全面实施道路交通安全示范单位创建工程。2022年，在街道创建1个交通安全示范社区——金方社区，进一步加强道路交通安全组织体系建设，制度机制建设，保障措施建设，起底隐患治理，净化路面秩序，强化教育警示，全力营造安全、畅通、和谐的道路交通环境，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。

二、组织领导

为确保道路交通安全示范社区创建工程有序开展并取得实效，特成立连然街道道路交通安全示范社区创建工作领导小组，具体成员如下：

组 长：马良兵（街道办事处主任）

副组长：相 伟（街道人武部部长）

杨恩智（安宁市公安局交通警察大队三中队中队长）

成员：薛云峰（街道应急管理综合服务中心主任）

代天林（街道应急管理综合服务中心主任助理）

代 刚（金方社区党委书记、居委会主任）

刘建新（金方社区副主任）

李浩瑜（街道应急管理综合服务中心工作人员）

史学慧（街道应急管理综合服务中心工作人员）

张 晶（街道应急管理综合服务中心工作人员）

杨彬语（金方社区交通安全专干）

领导小组负责统筹协调、指挥调度、工作推动等工作。领导小组下设办公室在街道应急管理综合服务中心（406室），由街道应急管理综合服务中心主任兼任办公室主任。领导小组办公室负责示范社区创建的指导、督促、检查、考核及情况收集上报等工作。

三、创建目标

（一）总体目标

组织机构健全、制度机制完善、保障措施有力、安全隐患减少、通行秩序良好、事故明显下降。

（二）具体目标

一是道路交通安全管理工作纳入社区党总支（支部）重要议事日程，定期研究部署；二是专职劝导员队伍落实到位；三是道路交通安全纳入村规民约规范；四是交通安全劝导、宣传、教育、催办、督办、通报、约谈、曝光、警示等制度机制健全完善；五是专职劝导员运用“农交安”系统APP有效率达100%；六是本辖区小（微）型面包车、摩托车、拖拉机等重点车辆底数清晰，并定期开展“一盯一、一帮一”帮教监管措施；七是年度交通安全隐患排查整治任务按要求全部完成；八是酒驾醉驾、无证驾驶、违法载人、载客机动车超员违法明显减少；九是驾乘摩托车头盔佩戴率达90%以上；十是不发生死亡和多人受伤的道路交通事故。

四、工作措施

（一）健全组织体系

示范社区由居委会组织领导道路交通安全工作，明确专（兼）职人员，并聘用1名交通安全专职劝导员、明确各居民小组组长为兼职劝导员，履行相应交通管理职责。

（二）完善制度机制

1. 健全制度体系。建立分析研判制度，社区每月召开会议对辖区道路交通安全形势进行分析研判，对突出交通安全问题进行部署整治；建立工作报告制度，社区每季度向街道“交管站”报告辖区阶段性道路交通管理工作情况；建立通报督办制度，街道办事处不定期对辖区交通安全形势、隐患风险、检查发现问题、社区履责存在问题等进行通报督办并责令限期整改；建立到场处置制度，发生人员受伤交通事故，社区主要负责人到现场指挥处置，发生一次死亡1人以上交通事故，街道主要负责人到现场指挥处置；建立约谈提醒制度，街道相关职能部门履行职责不到位、通报问题整改不到位、工作推动不力，对主要负责人实行面对面谈话提醒；建立包保责任制度，街道交通安全领导小组（交管站）成员单位和村级“三委”班子成员按照包人包车包路、包点包线包片要求分级分类落实包保责任，实行同奖同惩；建立挂牌整治制度，街道交通安全领导小组（交管站）推动落实市交安委办对2人以上死亡事故和多人受伤事故多发高发地区，按照三个月、半年、一年期限实行挂牌治理，整治结果列入安全生产考核；建立追责问责制度，发生1人死亡事故，街道组织深度调查并开展追责问责，发生2人以上死亡事故，由市级部门组织深度调查并推动落实开展追责问责。

2. 建立长效机制。街道办事处实行道路交通安全工作责任制，并建立综合考核机制，明确工作职责、量化目标任务、细化工作措施，把社区组织履行道路交通安全工作职责、完成目标任务等情况纳入安全生产责任状和领导干部工作绩效重要内容进行考核，考核结果作为评优评先、职级晋升、绩效奖励发放的重要依据。示范社区建立交通安全行为村规民约规范机制，每月开展一次全员（居民三委、居民小组长、专兼职劝导员）规模性集中宣传劝导机制，上放学、收放假、赶街赶集、红白事、杀猪请客、民俗活动、重大节日“七必劝”劝导工作机制，交通违法违规公开曝光、教育警示、通报约谈、催办督办机制，不断提升村民交通安全遵规守法意识。

3. 加强经费保障。街道将年度辖区交通安全隐患治理资金、公路安全生命防护工程建设配套资金、接近辅警标准的专职劝导员人头保障经费纳入财政预算，确保年度交通安全隐患治理任务、公路安全生命防护工程建设任务如期完成，专职劝导员队伍劝导工作正常运转。

（三）强化隐患整治

1. 开展交通安全隐患大排查大整治行动。一是按照市安委办、市交安委办《关于印发道路交通安全隐患大排查大整治专项行动实施方案的通知》（安安办〔2022〕21号）部署，统筹组织开展好5个方面道路交通安全隐患大排查大整治，按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”要求，明确责任单位、责任领导、完成时限，确保全面完成年度整治任务。二是其他道路隐患点段路侧防护设施一时难以按标准建设的，采取“应急三堵”措施实现全覆盖。社区要全面完成街道下达的年度交通安全隐患整治任务。

2. 加强农村重点机动车和驾驶人监管。社区要组织力量进村入户开展宣传教育和督促整改，确保辖区变形拖拉机和非法改装机动车的隐患“清零”、面包车检验率、报废率达95%以上，违法处理率超过98%；摩托车检验率、报废率达95%以上。

（四）严格路面管控

1. 科学优化勤务部署。社区要建立多岗位联合集中整治机制，整合居委会“三委”人员、居民小组长、专兼职劝导员每月至少开展1次规模性宣传劝导。建立联勤劝导机制，围绕“七必劝”要求实行相邻村组劝导员组合劝导，提升劝导工作实效性。

2. 严查严处交通违法。交通安全二级劝导站劝导员每月开展劝导工作不少于10天，每天应用“农交安”手机APP录入信息不少于12条，且信息全部有效（安全劝导日志占40%、隐患排查占30%、宣传教育占30%）。

（五）强化宣传教育

深化拓展延伸宣传教育。社区要完善交通安全宣传教育体系，保持交通安全话题活跃度和影响力；完成宣传广播系统建设，常态化开展“大喇叭”宣传；全面完成交通安全巡回宣传“十百千”工程任务，不断增强农村群众安全文明出行意识；辖区增设标志、书写标语或悬挂横幅，群众聚集场所有宣传橱窗专栏、公路险要路段路口有墙体标语、提示牌；精准研判辖区车辆出行特点、交通违法、事故成因，开展有针对性的宣传；实时组织专兼职交通安全专干和劝导员开展交通劝导“七必劝”；要将遵守道路交通安全纳入村规民约推行，做到老少同守、妇孺皆知，重点突出“一老一少”安全警示宣传；推进居委会、学校（教学点）设置固定宣传栏和村口警示提示标牌建设，每季度对宣传内容进行更新维护。结合地域特点、民族习惯，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，通过接地气、冒热气、聚人气的地方语言，让交通安全知识深入人心。每周至少3次对辖区全部居民小组开展“大喇叭”广播交通安全宣传，老年群众安全出行要常宣常讲。

（六）解决重点群体安全出行

社区要全面排查辖区学校收放学（假）、农忙时节、农民工集中返乡返岗等重点时段群众出行需求，提出解决办法及措施上报街道“交管站”，积极推动并配合职能部门在年内开通必要的“校园直通车”或“务农务工集中出行定制车”。社区要做好排查辖区学校收放学（假）、农忙时节、农民工集中返乡返岗等重点时段群众出行需求和上报街道交管站。

五、创建步骤

（一）准备阶段（即日起至4月30日）

金方社区要及时研究制定创建细化方案，认真开展组织实施，并做好安宁市创建道路交通安全示范村（社区）申报工作。

（二）创建阶段（5月1日—11月底）

金方社区要按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，列出时间表、路线图，明确责任责任人，挂图作战、挂牌督战，确保按时按质按量完成所挂牌的示范社区创建。

（三）检查验收（12月）

按照省、昆明市相关道路交通安全示范单位创建评价办法及标准，通过自评、互评、复评等方式，组织开展考评验收，验收合格的昆明市将组织授牌仪式，通报表彰示范单位。

六、工作要求

（一）加强组织部署。金方社区要成立主要领导牵头、分管领导具体负责的工作专班，结合实际研究制定具体实施方案，明确职责任务，细化推进措施，迅速启动创建工作。

 （二）加强督导督查。街道相关职能部门、金方社区要加强组织推进，强化挂牌督导和成效测评，及时发现和解决创建工作中出现的问题。通过定期召开专题会或推进会进行部署，定期通报工作进展，采取定时成果通报、及时约谈督办等形式，表彰先进，激励后进，确保创建工作对标对表按时完成。