安宁市发展和改革局关于对政协安宁市七届一次会议第249号提案的答复
李一委员：
你提出的“关于依托《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）助推安宁企业拓展海外市场建议的提案”，已交由我们办理，现答复如下：
根据《国家物流枢纽网络建设实施方案（2021-2025年）》、中共云南省委 云南省人民政府《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》，特别是云南省政府决定将中国老挝磨憨—磨丁经济合作区由昆明市托管的战略背景下，昆明市人民政府、西双版纳傣族自治州人民政府、中国铁路昆明局集团有限公司共同开展昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽联合申报工作。
根据省发展改革委、昆明市人民政府、西双版纳州人民政府、中国铁路昆明局集团有限公司联合行文印发的《协同推进昆明—西双版纳（磨憨）陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽建设工作方案》要求，安宁市作为昆明陆港型国家物流枢纽承载地， 坚持“以申报促建设”的原则导向，补齐国家物流枢纽规划短板。安宁市在省发改委会议后（即4月20日），启动编制《昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽建设方案》。于5月5日上报省发改委进行专家评审，已通过。于5月31日通过省发改委主任办公会，正式上报国家发改委。
昆明—磨憨陆港型国家物流枢纽立足大规模干线组织运输和公铁联运设施优势，打造西南地区国际大宗货物集散中心。依托中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊，提供铁路货运班列、国际多式联运货运列车等多样化铁路运输服务，打造中国—中南半岛国际多式联运组织中心。立足云南省的区位优势，挖掘枢纽经济辐射潜力，将枢纽建设成为承接国际产业分工转移、支撑国内与南亚东南亚产业协同发展的纽带，打造面向南亚东南亚的区域通道经济走廊。
昆明—磨憨陆港型国家物流枢纽建设采用政府规划、企业主导开发的模式，由中国铁路昆明局集团有限公司负责全面引领枢纽的开发建设和统筹运营管理。依托物流资源整合与“干支配”业务组织模式创新，通过枢纽开行国际铁路、跨境公路、公铁联运、铁海联运等业务，在空间、时效、成本等维度与物流市场需求匹配，推动枢纽形成新的运输格局。构建以昆明桃花村货运站、磨憨口岸为核心，结合边境特色贸易类型，联动国内外商流、物流、资金流、信息流，提供覆盖国际采购、国际物流运输组织、进出口通关、加工贸易等全链条的一体化国际供应链集成服务。目前，物流枢纽由28个项目组成，其中存量项目14个，增量项目14个，并预留充足的发展用地。在枢纽规划范围内，用地与生态红线、基本农田无冲突，且枢纽范围内新建项目已经获得土地或建设许可。
在上报《昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽建设方案》的同时，安宁市发改局紧紧围绕“中老铁路”战略要求，结合实际，高质量推动安宁市大龙山铁路项目、昆明中集车辆产业园项目、云安商贸城（一期）项目、普洛斯昆明安宁物流园一期建成投产。正在高效推进昆明南亚国际陆港开发有限公司建设安宁综合配送云仓物流中心工程项目，云安商贸城（二期）项目等项目建设。高标准谋划现代物流产业项目储备库并开展前期工作，昆明（安宁）国际班列集结中心（一期）、昆明铁路安宁口岸跨境电商清关中心项目、昆明铁路安宁国际货运班列海关监管作业场项目、安宁工业园区大宗工业物资公铁联运物流园建设项目等17个项目，计划总投资173.95亿元。为安宁市现代物流产业和陆港型物流枢纽建设提供强有力的项目支撑。
依托中老铁路开通（安宁—万象）和安宁大桃花货运站的集装箱货运和公铁联运优势，加大安宁市大宗产品、特色商品的出口贸易，加大南亚、东南亚农特产品的进口贸易，通过持续的货物贸易，畅通安宁陆港型物流枢纽的对外融合度，从供给侧和需求侧促进安宁市产业转型升级。
安宁市发展和改革局
2022年8月15日
（此件公开发布）
