张春芹委员：

您提出的“关于进一步加强螳螂川水环境综合治理的建议”，已交由我们办理，现答复如下：

该建议较为客观反映了安宁市螳螂川流域水环境治理工作的现状及问题。为切实改善我市水环境质量，为广大市民营造更加宜居的生活环境，切实打造工业城市生态最美，生态城市工业最强，进一步加强螳螂川流域水环境综合治理工作很有必要。

安宁市作为工业城市，因工业发展和城市建设而长期累积的河湖生态环境问题短期难以消除。根据昆明市生态环境局、昆明市河长办有关水质监测情况通报，2021年以来，我市参与昆明市19个县（市）区水环境质量综合排名靠后，主要表现为安宁市省控“螳螂川—温泉大桥”断面2021年1—12月水质均值为劣Ⅴ类，致劣指标为氨氮、总磷、化学需氧量。针对此情况，我局结合职能职责，积极协同生态环境安宁分局等河长制成员单位，对辖区内未达标省控断面开展地表水排查溯源分析，系统谋划推进螳螂川流域水环境综合治理工作。

一、高度重视、积极行动

安宁市市委市政府高度重视水污染防治工作，2021年以来，多次召开专题会议，专题研究部署螳螂川流域干、支流水环境治理工作，要求部门按职责牵头，属地街道积极配合，加强螳螂川流域工业源、生活源、农业面源的管控力度，排查分析水质超标原因，提出解决方案并认真组织实施。安宁市与毗邻的易门、禄丰、晋宁、西山等县区签订完成王家滩河、甸尾箐河、禄脿河、双河、鸣矣河、螳螂川、沙河、明朗西沟等8条跨界河流的管理保护合作协议，明确约定了上下游、左右岸的跨境管理保护工作责任和联防联控合作内容。2021年以来，市河长办根据巡查排查发现及群众反映的河湖水环境问题，已累计印发河长制工作交办督办件81件，其中涉螳螂川流域73件，截至目前均已限期整改完成并销号。

二、抓紧推进螳螂川截污治污工程实施

针对2021年省控断面“螳螂川—温泉大桥”水质不达标问题，一方面强化各重要河流断面水质监控能力建设。由市河长办牵头实施安宁市全流域水污染监控体系建设项目。投资1800万元，在螳螂川干流及主要支流汇入口和街道交界断面建成水质自动监测站6座、单参数总磷站15座、智能采样终端40套，采样频率4小时/次，水质数据实时上传信息平台，于2021年底建成投用，实现水质监测自动化全覆盖；实施沿河排口普查全覆盖，全面排查市域内沿河排口，编号录入信息系统，对逐个排口开展溯源、明确责任主体、规范标识，对重点排口实行定期监测、分类施策开展整改，目前已完成信息录入118个；定期排查溯源，对螳螂川干流及沙河、九龙河、鸣矣河、清水河等一级、二级支流每月一次开展沿线排查，通过实地踏勘、排口溯源、数据分析，找准河流“病因”并整改，目前已出具排查报告160份，共发现问题152个。

另一方面，积极采取针对性水环境治理工程措施。由我局牵头拟定《安宁市水环境治理三年（2020—2022）攻坚计划工作方案》，自2020年启动水环境治理三年攻坚行动，实施河道清洁、河内清淤、河道治理、农业面源污染及养殖污染治理、管网提升、污水处理厂提标、“三磷”企业整治、农村环境综合整治和河道末端治理等九大工程。“三年攻坚”行动实施以来，启动治理工程措施19项，截至2022年5月，已完工工程项目14项，正在推进建设项目5项。同时，启动实施污水处理厂提标改造及中心城区污水处理提质增效工程，中心城区混错接改造、结构性缺陷修复、空白区完善工程，主城区污染源、雨污分流、错接混接改造工程共249个改造点，现已完成改造点140个，完成总量的56.22%；城区管道结构性缺陷修复工程共28408米，完成10009米，完成总量的35.23%；空白区管网完善工程共9265米，完成2553米，完成总量的27.55%。计划2022年12月底前全面完成。实施太平南部污水处理厂及配套管网工程建设，完成工程进度29%；即将实施安宁市第二污水处理厂主干管道工程，计划近期开工。

针对工业园区企业排污问题，我局于2021年完成构建“厂-站-网”一体化的全市排水一张图，建立了排水管网、排水泵站和污水处理厂连接正确的拓扑网络，完成排水管网设施排查、运维管养、监测预警等信息的全面集成；完成排水管网数据综合管理模块的建设，实现排水管网数据高效检索、快速更新、便捷共享功能。截至目前已完成对青龙、草铺、禄脿、工业园区等片区排水管网的全面实地勘察、排查，形成“安宁市排水管道普查总图”。其中草铺片区普查检测雨水管17188.83米、污水管11163.598米，共计28352.428米；禄脿片区普查检测雨水管14297.597米、污水管11525.178米，共计25822.775米；青龙片区普查检测雨水管13300.434米、污水管道1534.407米，共计14834.841米。已摸清污水管网建设情况，基本掌握地下排水管网情况。三是针对草铺麒麟污水处理厂处理规模不足情况，我局经多次现场排查，并牵头组织工业园区、职教园区、生态环境安宁分局、麒麟污水处理厂等相关部门召开会议专题研究解决措施，对超负荷部分污水泵站抽提引进市政污水管网处理，做好排水调度工作，规范排水管理，我局牵头与云南大学材料与能源学院合作，编制麒麟污水处理厂外高浓度污水处理实验项目方案，争取尽快完成方案论证等工作并实施，削减溢流污水对螳螂川的污染负荷。

三、水务、环保部门各司其职，形成合力

我局结合申请排水许可的各排污企业主体提供的生态环境、自然资源部门批复资料，对经过内审、踏勘确认具备接驳条件的，严格按照申办程序出具安宁市水务局排水管网接驳意见；排污企业必须严格按照排水接驳方案，将企业达到纳管入网水质标准的污水接入污水收集主干管。同时，依托水污染监控体系建设项目，2022年初在螳螂川流域河道沿线各主要排污企业排口设置水质自动采样终端7座，结合不定期开展的水质溯源排查手工采样检测，有效监测安宁市各主要排污企业外排水水质情况。

市生态环境局安宁分局加大对工业企业排放的监督查处力度。2021年1-12月，共出动1329人（次）开展现场环境监察460家（次）。针对检查中发现的环境问题，共下达《环境监察现场处理决定书》68份，下达《限期整改通知书》65份，开展约谈75家（次）。针对检查时发现的环境违法行为，立案查处121起，拟处罚金额共1274.075万元，其中移交公安机关7起；移交法院申请强制执行2起。2022年1-6月，共出动621人（次）开展现场环境监察182家（次），下达《环境监察现场处理决定书》8份，下达《限期整改通知书》6份，开展约谈11家（次），立案查处30起，拟处罚金额297.41万元；移交法院申请强制执行1起。

四、规划引领，强化系统思维

一是加快水污染治理工作相关规划、方案编制，以问题导向、目标导向和项目化手段谋划推进水污染治理项目。目前，《螳螂川流域水环境综合治理规划》已完成初稿，经专家质询，需进一步修改完善；《安宁市水系综合规划》、《安宁市排水专项规划》正在编制；螳螂川及支流“一河一策”方案已编制完成并通过专家评审，报批稿年内经市级河长审核后将启动方案实施。

二是安宁市2021年12月31日出台《螳螂川（安宁段）总磷污染削减“三年攻坚”方案》，明确了以螳螂川（安宁段）干流、支流监测断面年平均水质达标为前提，逐步提高水质达标率，达到年均浓度和达标率实现双控制的目标任务。《方案》包含五个方面共计20项整改措施，截止2022年6月，各项措施均在按照时序进度正常推进整改落实。

感谢您对水务事业的关心支持，希望您一如既往地关心水务工作，对我们提出建议、批评或意见。