安宁市水务局关于对安宁市人大七届一次会议第71200号建议的答复
马艳琼代表：
您提出的“关于进一步加强螳螂川（安宁段）水环境治理的建议”，已交由我们办理，现答复如下：
您提出的建议较为客观反映了安宁市水污染治理工作存在的问题和加快实施系统治理的紧迫性。螳螂川地处长江经济带上游，属金沙江上游右岸一级支流，是滇池唯一自然泄水通道，螳螂川安宁段设有“螳螂川-温泉大桥”“螳螂川-青龙峡”两个省级考核断面。2021年，温泉大桥断面水质为劣Ⅴ类未达到考核目标。为切实降低螳螂川污染负荷，力争各重要考核断面水质持续改善，达到上级考核目标要求，进一步加强螳螂川（安宁段）水环境治理工作很有必要。
近年来，我局结合职能职责，积极谋划推进螳螂川流域水环境综合治理工作。针对2021年省控断面“螳螂川—温泉大桥”水质不达标问题，一方面强化各重要河流断面水质监控能力建设。由市河长办投资1800万元实施安宁市全流域水污染监控体系建设项目，一是实施水质监测自动化全覆盖，在螳螂川干流及主要支流汇入口和街道交界断面建成水质自动监测站6座、单参数总磷站15座、智能采样终端40套，采样频率4小时/次，水质数据实时上传信息平台，于2021年底建成投用；二是实施沿河排口普查全覆盖，全面排查市域内沿河排口，编号录入信息系统，对逐个排口开展溯源、明确责任主体、规范标识，对重点排口实行定期监测、分类施策开展整改，目前已完成信息录入118个；三是定期排查溯源，对螳螂川干流及沙河、九龙河、鸣矣河、清水河等一级、二级支流每月一次开展沿线排查，通过实地踏勘、排口溯源、数据分析，找准河流“病因”并整改，目前已出具排查报告160份，共发现问题152个。另一方面，积极采取针对性水环境治理工程措施。牵头拟定《安宁市水环境治理三年（2020—2022）攻坚计划工作方案》，自2020年启动水环境治理三年攻坚行动，实施河道清洁、河内清淤、河道治理、农业面源污染及养殖污染治理、管网提升、污水处理厂提标、“三磷”企业整治、农村环境综合整治和河道末端治理等九大工程，“三年攻坚”行动实施以来，启动治理工程措施19项，截至目前，已完工工程项目12项，正在推进建设项目7项。结合代表所提建议，分述如下：
一是实施污水处理厂提标改造及中心城区污水处理提质增效工程，2022年截止5月，已实施完成青龙集镇污水处理厂水质提升及截污纳管工程、第一污水处理厂体标工程、八街污水处理站提标改造工程，安宁市中心城区市政排水管网普查项目；正在推进实施太平南部污水处理厂及配套管网工程建设，完成工程进度29%；中心城区混错接改造、结构性缺陷修复、空白区完善工程，主城区污染源、雨污分流、错接混接改造工程共249个改造点，现已完成改造点140个，完成总量的56.22%；城区管道结构性缺陷修复工程共28408米，完成10009米，完成总量的35.23%；空白区管网完善工程共9265米，完成2553米，完成总量的27.55%。力争于2022年12月底前全面完成安宁市中心城区污水提质增效项目建设。即将实施安宁市第二污水处理厂主干管道工程，计划近期开工。
二是针对工业园区企业排污问题，安宁市水务局于2021年完成构建“厂-站-网”一体化的全市排水一张图，建立了排水管网、排水泵站和污水处理厂连接正确的拓扑网络，完成排水管网设施排查、运维管养、监测预警等信息的全面集成；完成排水管网数据综合管理模块的建设，实现排水管网数据高效检索、快速更新、便捷共享功能。截至目前已完成对青龙、草铺、禄脿、工业园区等片区排水管网的全面实地勘察、排查，形成“安宁市排水管道普查总图”。其中：草铺片区普查检测雨水管17188.83米、污水管11163.598米，共计28352.428米；禄脿片区普查检测雨水管14297.597米、污水管11525.178米，共计25822.775米；青龙片区排水管道普查检测雨水管13300.434米、污水管道1534.407米，共计14834.841米。已摸清污水管网建设情况，基本掌握地下排水管网情况。据工业园区管委会截止2021年11月5日统计清单结果，安宁工业园区规模以上工业企业共有52家。安宁市水务局在收到排污企业排水许可证初办申请后，结合企业主体提供的生态环境、自然资源部门批复资料，对经过内审、踏勘确认具备接驳条件的，严格按照申办程序出具安宁市水务局排水管网接驳意见；排污企业必须严格按照排水接驳方案，将企业达到纳管入网水质标准的污水接入污水收集主干管。同时，依托水污染监控体系建设项目，2022年初在螳螂川流域河道沿线各主要排污企业排口设置水质自动采样终端7座，结合不定期开展的水质溯源排查手工采样检测，有效监测安宁市各主要排污企业外排水水质情况。
三是针对麒麟污水处理厂处理规模不足情况，我局经多次现场排查，并牵头组织工业园区、职教园区、市生态环境分局、麒麟污水处理厂等相关部门召开会议专题研究解决措施，对超负荷部分污水泵站抽提引进市政污水管网处理，做好排水调度工作，规范排水管理，我局牵头与云南大学材料与能源学院合作，编制麒麟污水处理厂外高浓度污水处理实验项目方案，争取尽快完成方案论证等工作并实施，削减溢流污水对螳螂川的污染负荷。
四是强化系统思维，加快规划、方案编制，以问题导向、目标导向和项目化手段谋划推进水污染治理项目。目前，《螳螂川流域水环境综合治理规划》已完成初稿，经专家质询，需进一步修改完善；《安宁市水系综合规划》、《安宁市排水专项规划》正在编制；螳螂川及支流“一河一策”方案已编制完成并通过专家评审，报批稿年内经市级河长审核后将启动方案实施。
五是深化落实河长制，贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，督促、协助河长履职，发挥河长的协调作用，高位统筹牵头相关部门形成合力解决水环境治理中的难点、重点问题。
六是安宁市2021年12月31日出台《螳螂川（安宁段）总磷污染削减“三年攻坚”方案》，明确了以螳螂川（安宁段）干流、支流监测断面年平均水质达标为前提，逐步提高水质达标率，达到年均浓度和达标率实现双控制的目标任务。《方案》包含五个方面共计20项整改措施，其中我局涉及牵头措施9项，配合措施1项，截至目前，各项措施均在按照时序进度正常推进整改落实，整改进展实现按时报送。
七是安宁市水务局将继续加强螳螂川流域水生态环境保护项目实施情况跟踪管理和绩效评价，按照《安宁市财政局关于开展2022年度预算绩效管理工作的通知》要求，按时开展涵盖2022年度本级财政和上级转移支付的所有项目的绩效监控（包含事前预算绩效评估、事中预算绩效监控、事后预算绩效自评、重点项目预算绩效评价和再评价），并加强螳螂川流域水生态环境保护项目实施情况跟踪管理和绩效评价。
感谢您对水务事业的关心支持，希望您一如既往地对我们的工作提出意见、建议或批评。
