一、项目实施背景

　　2022年，根据《国家知识产权局关于确定国家知识产权强县建设试点示范县和国家级知识产权强国建设试点示范园区的通知》 (国知发运函字 (2022) 131 号) 和《云南省市场监督管理局关于做好国家知识产权强县建设试点示范县和国家级知识产权强国建设试点示范园区有关工作的通知》 (云市监办函 (2022)30号)要求，开展了新一轮知识产权强国建设试点示范创建工作，安宁市结合国家知识产权强县建设试点县任务指标，制定《安宁市国家知识产权强县建设试点县工作方案(2022-2025年)》(下称《方案》)，并成功创建为国家知识产权强县建设试点县。

　　二、总体思路

　　《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照《知识产权强国建设纲要 (2021-2035 年)》、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》及《云南省“十四五”知识产权发展规划》任务部署，以开展试点工作为重要抓手，以高质量创新发展、高价值专利培育高效益运用促进为主线，以安宁“中国工业百强具”特色产业发展为载体，推动重点产业与高原特色产业发展和乡村振兴有机融合，为实现区域经济社会高质量发展提供支撑。

　　三、工作原则

　　《方案》是安宁市国家知识产权强国建设试点县的重大顶层设计，是推动安宁市知识产权高价值创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理、高质量服务重要抓手，《方案》坚持战略引领、坚持着力运用、坚持服务产业、坚持全面发展、坚持突出特色的工作原则。

　　四、工作目标

　　《方案》提出到2025年，安宁市通过实施国家知识产权强县建设试点县建设工作，实现知识产权全民意识普遍增强，创新驱动发展战略成效明显，基本形成与市域经济社会发展要求相适应的知识产权管理、服务和保护工作新体系，全面构建有利于知识产权创造和运用的统筹协调机制，全面提升全市知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，使我市知识产权发展指标达到国内先进水平，知识产权综合实力稳居全省县级城市前列。

　　具体目标如下：

　　知识产权创造能力不断增长：专利授权量发明年新增长45件以上，实用年新增长500件以上，外观年新增长35件以上;软件著作登记量累计达700件以上，商标有效注册量累计达6500件以上，PCT国际专利申请量、国际商标注册量及其他知识产权拥有量明显提升，形成一批高价值知识产权。

　　知识产权运用水平显著提高：企业主体运用知识产权参与市场竞争的能力明显提升，知识产权转化运用的成效明显增长。培育省、市级知识产权优势、试点、示范企业25家以上，示范企业知识产权转化率在30%以上。

　　知识产权管理能力明显提升：力争5家企业通过贯标审核;培养和引进知识产权管理及实用人才30人以上;实施一批专利产业化项目，培育产值超千万元的专利产业化项目企业2-3家，产值超亿专利骨干企业1-2家。

　　知识产权保护机制逐步健全：知识产权保护体系更加完善，知识产权维权意识更加突显。实现查处假冒专利工作常态化，知识产权行政按期结案率达100%，全民知识产权认知度达85%以上，知识产权权利人满意度超过90%。

　　知识产权服务体系更趋完善：构建1个集知识产权创造、应用、保护和融资为一体的知识产权运营服务app平台;建设高校知识产权研发端和企业端2个端口;打造以服务机构、银行等若干专业特色显著的N个知识产权公共服务端口。

　　五、重点工作任务

　　《方案》围绕工作目标，从知识产权创造、知识产权运用、知识产权管理、知识产权保护、知识产权文化建设以及知识产权特色发展六个方面，部署了重点任务。

　　(一)提升知识产权创造能力，促进产业转型升级

　　1.开展重点产业专利导航。依托安宁工业园区，实施专利战略推进工程，围绕新兴产业和主导产业进行专利态势和预警研究，积极开展专利导航。

　　2.培育知识产权优势企业。积极推动知识产权创新要素向企业集聚，加大对高新技术企业、创新型企业的政策引导和资源投入，培育一批拥有自主知识产权和较强竞争力的龙头企业，充分发挥知识产权优势企业的导向作用。

　　3.加速推进商标和品牌建设工作。加大商标注册的力度，提升市场主体自主商标拥有率，持续培育一批具有国际国内影响力的驰名商标、著名商标、名牌产品， 做大做强一批传统、特色、优势商标。

　　(二)提升知识产权运用能力，促进成果转化效益

　　4.建立知识产权协同运作机制。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的知识产权创造运用体系。

　　5.健全知识产权运用激励机制。突出对自主知识产权实施运用绩效的考量，建立和完善知识产权奖励办法,推动重大专利技术产业化，鼓励区域重点企业建立发明创造奖励和分配制度。

　　6.加快推进知识产权质押融资新渠道。通过开展知识产权质押融资宣讲及银企对接活动，建立示范点、以点带面逐步推广以及引入专业服务机构等方式，培育知识产权质押融资示范项目，助力安宁经济社会建设和企业发展。

　　(三)提升知识产权管理能力，适应现代企业服务需求

　　7.完善知识产权管理体系。加强知识产权管理网络建设，充实、稳定知识产权专职兼职管理人员和联络人员，机构、编制和工作职责能适应日益增长的知识产权行政管理和服务需求。

　　8.构建知识产权服务平台。加快知识产权公共服务平台建设，积极打造集商标、专利、版权等于一体的知识产权公共服务平台。

　　9.健全服务机构与企业的对接机制。引进和培养优质知识产权服务机构，为区域创新主体提供专业化服务，进一步促进区域知识产权高质量发展。

　　10.加强知识产权人才队伍建设。优化知识产权人才发展环境，推动高校学科建设，引进和培养培育一批素质高、业务精的知识产权领军、骨干人才队伍。

　　(四)提升知识产权保护能力，优化知识产权保护环境

　　11.强化知识产权保护机制建设。积极开展多部门参与的知识产权联合执法检查与集中整治专项行动，形成协调高效的知识产权保护协作执法机制，营造良好的知识产权环境。

　　12.设立知识产权维权与举报投诉工作站。畅通维权和举报投诉渠道，多点位设立知识产权维权与举报投诉工作站，广泛开展专利维权工作，建立科学决策、快速反应、协同运作的专利纠纷应对机制。

　　13.加强重点产业和重点领域知识产权保护。切实做好区域主导产业在生产、科研、 商品流通、技术贸易、作品创作和传播等重点领域，以及大型展会、技术交易等重要环节知识产权保护的社会监督和执法工作。

　　14.开展流通领域和商贸企业知识产权守信维权活动。推进流通领域和商贸企业的知识产权市场监管，提高知识产权法治意识，优化健康、有序的知识产权保护环境，探索建立知识产权保护社会信用标准和监督机制。

　　(五)提升知识产权宣传能力，强化知识产权全民意识

　　15. 加强知识产权宣传普及活动。充分利用“3·15”消费者权益日、“4·26”世界知识产权日”、科技下乡等重要时节，科学制定知识产权宣传普及活动计划，不断提高知识产权全民意识，营造良好的知识产权发展氛围。

　　16. 开展知识产权“进机关、进企业、进园区、进社区、进市场、进校园、进网站”等系列活动。

　　17.充分利用各种新闻媒体开展系列宣传，深入宣传国家知识产权强县建设示范市各阶段成果，全面发挥知识产权强县建设试点县战略引领作用。

　　(六)提升知识产权引领能力，打造特色产业创新基地

　　把握云南着力打造世界一流“绿色能源牌”的大好时机，立足安宁市作为“中国工业百强县”的优势基础，依托现有的磷化工、石油化工企业转型升级机遇，紧抓绿色能源产业发展黄金发展期，以国家、省级政府为导向，全力打造知识产权运营基地。

　　六、工作步骤

　　第一阶段(2022年1月—2022年3月)：筹备阶段

　　第二阶段(2022年7月—2025年6月)：组织实施

　　第三阶段(2025年7月—2025年12月):总结验收

　　第四阶段(2025年12月及以后)：巩固提高

　　七、保障措施

　　为推进各项目标和重点工作任务的顺利实施，《方案》提出了加强组织领导，严格目标考核，强化政策、经费保障力度，健全工作机制三个方面的保障措施。