《安宁市2022年水污染防治工作目标任务的通知》政策解读
一、 制定背景
为深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，巩固水污染防治攻坚成效，统筹推进水资源、水生态、水环境系统治理，以切实改善我市水环境质量为核心，分解落实重点任务，突出阶段性工作重点与工作目标，明确各级政府及相关部门责任，统筹部署安宁市2022年水污染防治各项工作。
二、明确工作目标
水质目标：2022年，国控“鸣矣河—通仙桥”断面水质达到地表水Ⅴ类标准；省控“螳螂川—温泉大桥”、“螳螂川—青龙峡”“车木河水库取水点”断面水质达到Ⅲ类标准；集中式饮用水源地车木河水库水质达Ⅱ类标准。
三、2022年重点工作任务解读
（一）水环境保护工作任务
一是深入开展重点流域生态环境保护，以螳螂川流域为重点持续开展水污染防治，加强优良水体保护；二是深入打好饮用水水源地保护攻坚战，持续推进饮用水水源地保护区建设，清理保护区内违法建筑及排污口，强化水源地风险防控与应急能力建设；三是强化黑臭水体治理，巩固提升城市黑臭水体治理成效；四是全面控制污染物排放，加强入河排污口排查整治，持续开展工业、农业、城镇、农村、船舶码头水污染治理，严格控制重点水污染物排放总量，完成上级下达的削减任务。
（二）水生态保护与修复工作任务
一是开展湿地恢复与建设，加大湿地保护项目支持力度；二是加强水土流失综合防治，开展水土保持工程，严查违法违规行为，健全信用体系和评价机制，加强水保重点工程监管；三是开展河湖生态、水生生物完整性恢复工作，完成河湖管理范围划界确权并严格管控，开展河湖水生植被生态修复和水生生物种群恢复；四是切实保障生态流量，加强江河湖库水量调度及生态补水管理，严格水资源论证审批，健全电站生态流量长效监管体系。
（三）水资源保护工作任务
一是落实严格用水总量和强度双控制度；二是提高水资源利用效率；三是建设安全高效的水资源保障体系。
（四）强化制度保障
1.强化资金保障制度。一是继续完善污水处理收费机制，健全污水处理费调整机制，推行差异化收费与付费机制。二是推进农业水价综合改革，合理配置再生水和自来水价格，促进区域再生水循环利用产业化发展。
2.强化科技保障制度。一是加强科学研究和成果转化，将水生态保护修复作为“十四五”科技创新规划和年度科技计划项目指南的重点，加快开展重点流域生态保护修复技术研发。二是促进水体污染控制与治理科技重大专项、水资源高效开发利用、重大有害生物灾害防治、农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发等科研项目成果转化。
3.强化法制保障制度。一是做好《中华人民共和国长江保护法》等法律法规学习宣传和贯彻落实。二是加强行政执法与刑事、公益诉讼的司法衔接，完善生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接机制。
四、总体解读
《安宁市2022年水污染防治工作目标任务》（以下简称《目标任务》）是我市贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》的重要举措。为确保任务目标落实，《目标任务》本着“把握要求不降格、多措并举抓防治、配套制度强保障、目标任务能完成”的基本原则，从水环境保护、水生态保护与修复、水资源保护三个方面提出了共计49项工作任务，全面打响我市水污染防治“攻坚战”。
从内容上看，《目标任务》既关注老百姓门前的母亲河，聚焦螳螂川流域污染治理，全面控制工业源、农业源、生活源污染物排放，又关注老百姓家里的水缸子，聚焦饮用水水源地的保护与建设，巩固从水源地到水龙头的全过程控制；既要抓好建成区城市黑臭水体治理，强化水质监测预警和公众参与，保障城镇污水收集处理设施良好运行，又要抓好全流域水生态修复和水土流失防治，加大湿地保护与河湖生态修复项目建设支持力度；既关注眼前，强化取用水单位监管，落实用水总量和强度双控制度，又着眼长远，着力提高水资源利用效率，完善水资源保障体系。
从特点上看，《目标任务》一是坚持了系统治理的工作思路。坚持系统思维，多要素统筹，突出抓好主要污染源、重点行业和重点区域，实现污染物从产生、排放到进入水体的全过程监管，统筹安排好源头供水安全和末端节水回用，全面推进山水林田湖保护、治理和修复，构建水质、水量、水生态统筹兼顾、多措并举、协调推进的格局。二是立足于标本兼治的工作策略。为确保任务目标务实性、可达性，各项具体任务均以化解水污染防治工作中存在的突出问题为导向，兼顾好眼前与长远，解决好存量与增量，既注重减少污染物排放的“治标之法”，又狠抓“调结构、优布局”的治本之策，以治水倒逼沿岸的生态治理和产业结构调整及转型升级。
从责任落实上看，《目标任务》一是做到了分工做细，统筹兼顾水污染防治工作各成员部门职责及各类水体保护要求，就充分调动发挥水务、林草、城管、卫健、交运、发改、应急、工科信、农业农村、生态环境、自然资源等部门力量，开创合力治水、系统治理的新格局。二是做到了责任落地，每一项目标任务均明确了牵头单位和配合单位，水污染防治目标任务完成情况将实行年度考核，考核结果作为影响项目环评的依据和对领导干部综合考核评价及追责问责的重要依据。
水污染防治是事关安宁市经济社会长远发展的一件大事，《安宁市2022年水污染防治工作目标任务》的印发实施，对将我市建设成为区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量发展标兵意义重大。
