安宁市公安局行政执法包容审慎监管减免责清单

发布时间：2023-01-04 15:50 浏览次数：32

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一、不予处罚事项清单（共30项）

序号

行政处罚事项

设定法律依据

适用情形

（须同时具备）

不予处罚法律依据

注意事项

备注

在车门、车厢没有关好时行车

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第62条第1项驾驶机动车不得有下列行为：(一)在车门、车厢没有关好时行车;

1.交通违法情节轻微，未造成道路通行安全后果；

2.主动改正或者经教育后及时改正；

3.车内人员、货物未从车内摔落或遗落；

4.违法状态能够立即消除。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

应当检查、确认货箱或车门是否关闭，责令消除违法状态及时关好厢门、车门。

口头教

育提示

在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第62条第2项驾驶机动车不得有下列行为：（二）在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品;

1.交通违法情节轻微，未造成道路通行安全后果；

2.主动改正或者经教育后及时改正；

3.违法状态能够立即消除。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

应当注意判别机动车驾驶室的前、后窗范围所内悬挂、放置是否存在：可能遮挡机动车驾驶人视线或可能影响机动车驾驶人注意力的情况。责令立即消除违法状态。

口头教

育提示

乘坐两轮摩托车未正向骑坐

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第89条行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第77条第5项乘坐机动车应当遵守下列规定：(五)乘坐两轮摩托车应当正向骑坐。

《昆明市道路交通安全条例》(2012年7月1日起施行，2021 年 7 月 29 日第二次修正)

第47条乘车人应当遵守下列规定：（五）乘坐摩托车时正向骑坐。

1.交通违法情节轻微，未造成道路通行安全后果；

2.主动改正或者经教育后及时改正。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

应当检查两轮摩托车的乘坐人是否双腿分开、与驾驶员面朝同一方向骑坐在摩托车后座上。乘车人不能双腿至于摩托车同一侧侧坐或者背对驾驶人反面骑坐，也不能蹲坐或者站立。两轮摩托车不包括两轮轻便摩托车。

口头教

育提示

高速公路、城市快速路以外的道路上机动车驾驶人违反规定临时停车

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第56条机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。

在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。

第93条第1款对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第63条机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：(一)在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车;(二)交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车;(三)公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队(站)门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车;(四)车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行;(五)路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离;(六)城市公共汽车不得在站点以外的路段停车上下乘客。

1.交通违法情节轻微，机动车驾驶人未离开驾驶座,未造成道路通行安全后果；

2.主动驶离或者经教育后立即驶离。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

应当注意判定车辆是否在非禁止停车的路段，在驾驶人不离开车辆的情况下，车辆靠道路右边按顺行方向做短暂停留，且不得妨碍其他车辆和行人通行。责令立即消除违法状态。

口头教

育提示

机动车在小巷、社区违反规定临时停放

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第56条机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。

在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。

第93条第1款对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

1.交通违法情节轻微，机动车临时停放不妨碍其他车辆、行人通行,未造成道路通行安全后果；

2.主动驶离或者经教育后立即驶离。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

应当注意判定车辆是否在小巷、社区内非禁止停车的路段，在驾驶人不离开车辆的情况下，车辆靠道路右边按顺行方向做短暂停留，且不得妨碍其他车辆和行人通行。责令立即消除违法状态。

口头教

育提示

非机动车不按规定载物

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第89条行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第71条非机动车载物，应当遵守下列规定：(一)自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米;(二)三轮车、人力车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米;(三)畜力车载物，高度从地面起不得超过2.5米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度前端不得超出车辕，后端不得超出车身1米。

自行车载人的规定，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定。

《昆明市道路交通安全条例》(2012年7月1日起施行，2021 年 7 月 29 日第二次修正)

第47条乘车人应当遵守下列规定：（七）违反规定载人、载物规定。

1.交通违法情节轻微，装载的物品对行车安全影响不大,未造成道路通行安全后果；

2.主动改正或者经教育后改正；

3.车辆所载货物未从车上遗落；

4.违法状态能够立即消除。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

应当注意判别车辆所载物品是否超出所规定的长度、宽度、高度。责令立即消除违法状态。

口头教

育提示

行人违反交通信号通行

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第38条车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。

第62条行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。

1.交通违法情节轻微，未造成道路通行安全后果；

2.主动改正或者经教育后改正。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

应当综合考量交通警察指挥、交通信号灯、交通标志、交通标线四种交通信号的效力和位阶以及行人违法行为对交通秩序的影响大小进行判定。

口头教

育提示

机动车未放置保险标志

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第11条第1款驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

第95条第1款上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第76条第6项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者20元以上50元以下罚款：（六）未粘贴放置检验合格标志、保险标志，或者未携带行驶证、驾驶证的；

1.上道路行驶的机动车未放置保险标志；

2.现场系统查询机动车已投保有效交强险或者能够提供有效电子、纸质证明凭证；

3.主动改正或者经教育后改正。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

应当重点查验车辆交强险是否有效。

口头教

育提示

机动车未放置检验合格标志

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第11条第1款驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

1.上道路行驶的机动车未放置检验合格标志；

2.现场系统查询机动车已检验合格或者能够提供有效电子、纸质凭证；

3.主动改正或者经教育后改正。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

应当重点查验检验合格标志是否有效。

口头教

育提示

机动车未随车携带机动车行驶证

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第11条第1款驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

1.上道路行驶的机动车未随车携带机动车行驶证；

2.现场系统查询机动车信息状态正常或者能够出示有效电子行驶证；

3.主动改正或者经教育后改正。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

应当重点查验机动车状态是否存在异常（含盗抢记录等）以及核实驾驶人与车辆所有人关系。

口头教

育提示

机动车驾驶人未随身携带驾驶证

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第19条第4款驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

1.机动车驾驶人驾驶机动车上道路行驶未随身携带驾驶证；

2.现场系统查询机动车驾驶人驾驶证信息状态正常或者能够出示有效电子驾驶证；

3.主动改正或者经教育后改正。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

应当重点查验机动车驾驶证状态是否存在异常。

口头教

育提示

机动车违反警告标志指示的

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第44条机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。
第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第76条第5项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者二十元以上五十元以下罚款：（五）违反警告标志、标线指示行车的；

1.交通违法情节轻微，未造成道路通行安全后果；

2.主动改正或者经教育后改正。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

口头教

育提示

机动车违反警告标线指示的

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第76条第5项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者二十元以上五十元以下罚款：（五）违反警告标志、标线指示行车的；

1.交通违法情节轻微，未造成道路通行安全后果；

2.主动改正或者经教育后改正。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

口头教

育提示

机动车未按规定鸣喇叭示意的

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第59条第2款机动车驶进急弯、坡道顶端等影响安全视距的路段以及超车或者遇有紧急情况时，应当减速慢行，并鸣喇叭示意。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第76条第2项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者二十元以上五十元以下罚款：（二）不按规定鸣喇叭示意，或者在禁止鸣喇叭的区域、路段鸣喇叭的；

1.交通违法情节轻微，未造成道路通行安全后果；

2.主动改正或者经教育后改正。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

应当注意在遇有急弯、坡道顶端等影响安全视距的特殊路段难以判断机动车驶近，以及超车或者遇有紧急情况时及时提醒其他车辆和行人采取必要措施时，按规定应鸣喇叭示意。

口头教

育提示

未按规定粘帖有效临时行驶车号牌的

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第11条第2款机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

1.交通违法情节轻微，未造成道路通行安全后果；

2.主动改正或者经教育后改正。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

应当重点核查机动车临时行驶车号牌是否合法有效以及车辆相关信息与号牌登记信息是否符合；责令立即消除违法状态。

口头教

育提示

驾驶证损毁期间仍驾驶机动车的

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第28条机动车驾驶人在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间以及记分达到12分的，不得驾驶机动车。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第79条第13项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者一百五十元以上二百元元以下罚款：（十三）驾驶证丢失、损毁仍驾驶机动车的；

1.交通违法情节轻微，未造成道路通行安全后果；

2.主动改正或者经教育后改正。

3.机动车驾驶人现场出示已损坏的机动车驾驶证合法有效。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

应当重点核查机动车驾驶证状态是否正常；责令当事人尽快换领驾驶证。

口头教

育提示

网络运营者不履行网络安全保护义务（网络运营者未制定内部安全管理制度和操作规程、未确定网络安全负责人）

【法律】《中华人民共和国网络安全法》（2016年11月7日中华人民共和国主席令第53号公布，2017年6月1日施行）

第21条第1项国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改：（一）制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任；

第59条第1款网络运营者不履行本法第二十一条、第二十五条规定的网络安全保护义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处一万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款。

1.公安机关首次发现网络运营者未制定内部安全管理制度和操作规程、未确定网络安全负责人等网络信息安全保护义务；

2.未造成危害后果或者危害后果轻微；

3.在公安机关责令限期改正期限内改正。

【法律】《行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

注明整改内容和时限，要求责任主体在整改时限内正式回复整改情况，并对整改情况进行复查。

责令改正，制发《网络安全监督检查限期整改通知书》，加强监督落实检查。

网络运营者不履行网络安全保护义务（网络运营者未制定网络安全事件应急预案）

【法律】《中华人民共和国网络安全法》（2016年11月7日中华人民共和国主席令第53号公布，2017年6月1日施行）

第25条网络运营者应当制定网络安全事件应急预案，及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险；在发生危害网络安全的事件时，立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并按照规定向有关主管部门报告。
第59条第1款网络运营者不履行本法第二十一条、第二十五条规定的网络安全保护义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处一万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款。

1.公安机关首次发现网络运营者未制定网络安全事件应急预案的网络信息安全保护义务；

2.未造成危害后果或者危害后果轻微；

3.在公安机关责令限期改正期限内改正。

【法律】《行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

注明整改内容和时限，要求责任主体在整改时限内正式回复整改情况，并对整改情况进行复查。

责令改正，制发《网络安全监督检查限期整改通知书》，加强监督落实检查。

网络运营者不履行网络安全保护义务（网络运营者未及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险）

【法律】《中华人民共和国网络安全法》（2016年11月7日中华人民共和国主席令第53号公布，2017年6月1日施行）

1.公安机关首次发现网络运营者在发生网络系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等网络安全事件时未及时处置、报告的网络信息安全保护义务；

2.未造成危害后果或者危害后果轻微；

3.在公安机关发现前主动改正或者责令限期改正期限内改正。

【法律】《行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

注明整改内容和时限，要求责任主体在整改时限内正式回复整改情况，并对整改情况进行复查。

责令改正，制发《网络安全监督检查限期整改通知书》，加强监督落实检查。

网络运营者不履行网络信息安全管理义务（网络运营者对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息未停止传输、采取消除等处置措施、保存有关记录）

【法律】《中华人民共和国网络安全法》（2016年11月7日中华人民共和国主席令第53号公布，2017年6月1日施行）

第47条网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

第68条第1款网络运营者违反本法第四十七条规定，对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息未停止传输、采取消除等处置措施、保存有关记录的，由有关主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得；拒不改正或者情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。

1.公安机关首次发现网络运营者不履行信息发布或者传输等网络信息安全管理义务；

2.未造成危害后果或者危害后果轻微；

3.在公安机关发现前主动改正或者责令限期改正期限内改正。

【法律】《行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

注明整改内容和时限，要求责任主体在整改时限内正式回复整改情况，并对整改情况进行复查。

责令改正，制发《网络安全监督检查限期整改通知书》，加强监督落实检查。

网络运营者不履行身份信息核验义务（网络运营者未按照规定要求用户提供真实身份信息或者对不提供真实身份信息用户提供相关服务的）

【法律】《中华人民共和国网络安全法》（2016年11月7日中华人民共和国主席令第53号公布，2017年6月1日施行）

第24条第1款网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务，在与用户签订协议或者确认提供服务时，应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。

第61条网络运营者违反本法第二十四条第一款规定，未要求用户提供真实身份信息，或者对不提供真实身份信息的用户提供相关服务的，由有关主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款，并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。

1.公安机关首次发现网络运营者不履行身份信息核验义务；

2.未造成危害后果或者危害后果轻微；

3.在公安机关发现前主动改正或者责令限期改正期限内改正。

【法律】《行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

注明整改内容和时限，要求责任主体在整改时限内正式回复整改情况，并对整改情况进行复查。

责令改正，制发《网络安全监督检查限期整改通知书》，加强监督落实检查。

网络运营者拒绝、阻碍有关部门依法实施的监督检查

【法律】《中华人民共和国网络安全法》（2016年11月7日中华人民共和国主席令第53号公布，2017年6月1日施行）

第69条第2项网络运营者违反本法规定，有下列行为之一的，由有关主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上十万元以下罚款：（二）拒绝、阻碍有关部门依法实施的监督检查的；

1.网络运营者首次发生拒绝、阻碍有关部门依法实施的监督检查；

2.未造成影响等危害后果或者危害后果轻微；

3.主动改正或者经教育后立即改正。

【法律】《行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

注明整改内容和时限，要求责任主体在整改时限内正式回复整改情况。

责令改正，制发《网络安全监督检查限期整改通知书》，加强监督落实检查。

网络运营者拒不向公安机关提供技术支持和协助

【法律】《中华人民共和国网络安全法》（2016年11月7日中华人民共和国主席令第53号公布，2017年6月1日施行）

第28条网络运营者应当为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供技术支持和协助。
第69条第3项网络运营者违反本法规定，有下列行为之一的，由有关主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上十万元以下罚款：（三）拒不向公安机关、国家安全机关提供技术支持和协助的。

1.网络运营者首次发生拒不向公安机关依法活动提供技术支持和协助；

2.未造成影响等危害后果或者危害后果轻微；

3.主动改正或者在公安机关责令改正后立即改正。

【法律】《行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

注明整改内容和时限，要求责任主体在整改时限内正式回复整改情况。

责令改正，制发《网络安全监督检查限期整改通知书》，加强监督落实检查。

不履行国际联网备案职责（互联单位、接入单位使用计算机信息网络国际联网的法人和其它组织未履行备案义务）

【行政法规】《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月16日公安部令第33号发布 2011年1月8日国务院令第588号修订）

第12条互联单位、接入单位、使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织（包括跨省、自治区、直辖市联网的单位和所属的分支机构），应当自网络正式联通之日起三十日内，到所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。
前款所列单位应当负责将接入本网络的接入单位和用户情况报当地公安机关备案，并及时报告本网络中接入单位和用户的变更情况。

第23条违反本办法第十一条、第十二条规定，不履行备案职责的，由公安机关给予警告或者停机整顿不超过六个月的处罚。

1.公安机关首次发现互联单位、接入单位、使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织未按规定办理备案手续；

2.未造成危害后果或者危害后果轻微；

3.在公安机关责令限期改正期限内改正。

【法律】《行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

注明整改内容和时限，要求责任主体在整改时限内正式回复整改情况，并对整改情况进行复查。

责令改正，制发《网络安全监督检查限期整改通知书》，加强监督落实检查。

未对网络用户进行安全教育、培训

【行政法规】《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月16日公安部令第33号发布 2011年1月8日国务院令第588号修订）

第21条第3项有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员可以并处5000元以下的罚款，对单位可以并处1.5万元以下的罚款；情节严重的，并可以给予6个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格：（三）未对网络用户进行安全教育和培训的。

1.公安机关首次发现从事国际联网业务的单位未对网络用户进行安全教育、培训；

2.未造成危害后果或者危害后果轻微；

3.在公安机关责令限期改正期限内改正。

【法律】《行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

注明整改内容和时限，要求责任主体在整改时限内正式回复整改情况，并对整改情况进行复查。

责令改正，制发《网络安全监督检查限期整改通知书》，加强监督落实检查。

未建立计算机病毒防治管理制度

【部门规章】《计算机病毒防治管理办法》（公安部令第51号自2000年4月26日起施行）

第19条第1项计算机信息系统的使用单位有下列行为之一的，由公安机关处以警告，并根据情况责令其限期改正；逾期不改正的，对单位处以一千元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和直接责任人员处以五百元以下罚款：（一）未建立本单位计算机病毒防治管理制度的。

1.公安机关首次发现计算机信息系统使用单位未建立计算机病毒防治管理制度；

2.未造成危害后果或危害后果轻微；

3.在公安机关发现前主动改正或者责令限期改正期限内改正。

【法律】《行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

注明整改内容和时限，要求责任主体在整改时限内正式回复整改情况，并对整改情况进行复查。

责令改正，制发《网络安全监督检查限期整改通知书》，加强监督落实检查。

未进行计算机病毒防治教育、培训

【部门规章】《计算机病毒防治管理办法》（公安部令第51号自2000年4月26日起施行）

第19条第3项计算机信息系统的使用单位有下列行为之一的，由公安机关处以警告，并根据情况责令其限期改正；逾期不改正的，对单位处以一千元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和直接责任人员处以五百元以下罚款：（三）未对本单位计算机信息系统使用人员进行计算机病毒防治教育和培训的。

1.公安机关首次发现计算机信息系统的使用单位未进行计算机病毒防治教育、培训；

2.未造成危害后果或者危害后果轻微；

3.在公安机关责令限期改正期限内改正。

【法律】《行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

注明整改内容和时限，要求责任主体在整改时限内正式回复整改情况，并对整改情况进行复查。

责令改正，制发《网络安全监督检查限期整改通知书》，加强监督落实检查。

未及时检测、清除计算机病毒

【部门规章】《计算机病毒防治管理办法》（公安部令第51号自2000年4月26日起施行）

第19条第4项计算机信息系统的使用单位有下列行为之一的，由公安机关处以警告，并根据情况责令其限期改正；逾期不改正的，对单位处以一千元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和直接责任人员处以五百元以下罚款：（四）未及时检测、清除计算机信息系统中的计算机病毒，对计算机信息系统造成危害的。

1.公安机关首次发现计算机信息系统使用单位未及时检测、清除计算机病毒；

2.未导致数据泄露、被非法控制利用攻击其他网络等危害后果或者危害后果轻微；

3.在公安机关发现前主动改正或者责令限期改正期限内改正。

【法律】《行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

注明整改内容和时限，要求责任主体在整改时限内正式回复整改情况，并对整改情况进行复查。

责令改正，制发《网络安全监督检查限期整改通知书》，加强监督落实检查。

未按规定使用具有销售许可证的计算机病毒防治产品

【部门规章】《计算机病毒防治管理办法》（公安部令第51号自2000年4月26日起施行）

第19条第5项计算机信息系统的使用单位有下列行为之一的，由公安机关处以警告，并根据情况责令其限期改正；逾期不改正的，对单位处以一千元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和直接责任人员处以五百元以下罚款：（五）未使用具有计算机信息系统安全专用产品销售许可证的计算机病毒防治产品，对计算机信息系统造成危害的。

1.公安机关首次发现计算机信息系统使用单位未按规定使用具有销售许可证的计算机病毒防治产品；

2.未造成危害后果或者危害后果轻微；

3.在公安机关发现前主动改正或者责令限期改正期限内改正。

【法律】《行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

注明整改内容和时限，要求责任主体在整改时限内正式回复整改情况，并对整改情况进行复查。

责令改正，制发《网络安全监督检查限期整改通知书》，加强监督落实检查。

运输易制毒化学品未携带许可证、备案证明

【行政法规】《易制毒化学品管理条例》（2005年8月26日国务院第445号令，2018年9月18日修订）

第41条第1款运输的易制毒化学品与易制毒化学品运输许可证或者备案证明载明的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人等情况不符，运输许可证种类不当，或者运输人员未全程携带运输许可证或者备案证明的，由公安机关责令停运整改，处5000元以上5万元以下的罚款；有危险物品运输资质的，运输主管部门可以依法吊销其运输资质。

1.违法行为轻微，未造成危害后果；

2.通过网上系统查询已办理相关证件；

3.一年内未因同类违法行为被公安机关查获或者受到行政处罚。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第33条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

1、合法性筛查，运输的易制毒化学品是否用于合法生产、使用；2、通过易制毒化学品管理平台检查是否办理相关审批、查询警综平台当事人是否首次违法；3、现场执法录音录像和现场盘问收集保存；4、按照行政案件办理程序作出不予处罚决定后，必须在5个工作日内在“双公示”平台进行公示。

责令改正

二、从轻处罚事项清单（共15项）

序号

行政处罚事项

设定法律依据

适用情形

（须同时具备）

从轻处罚法律依据

注意事项

备注

机动车不在机动车道内行驶

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第36条根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。　　

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第77条第2项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者50元以上100元以下罚款：（二）在划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上违反规定行驶的；

1.交通违法情节较轻；

2.未对交通秩序和交通安全造成严重影响。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

第32条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

应当注意判别机动车是否存在在划分有机动车道、非机动车道、人行道且不允许机动车借道通行的路段，驶入机动车道以外的其他车道行驶的情形。

根据《云南省道路交通安全条例》可以处50-100元罚款，按下限处50元罚款，并口头教育提示。

遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，未依次交替驶入车道减少后的路口、路段

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第45条第2款在车道减少的路段、路口，或者在没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口遇到停车排队等候或者缓慢行驶时，机动车应当依次交替通行。

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第53条第3款机动车在车道减少的路口、路段，遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶的，应当每车道一辆依次交替驶入车道减少后的路口、路段。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第77条第1项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者50元以上100元以下罚款：（一）违反依次交替通行规定或者让行规定的；

1.交通违法情节较轻；

2.未对交通秩序和交通安全造成严重影响。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

应当注意判别机动车在车道减少的路口或路段，是否存在违反两个或者两个以上不同车道的车辆依次轮流通行的情况。

根据《云南省道路交通安全条例》可以处50-100元罚款，按下限处50元罚款，并口头教育提示。

在没有交通信号灯、交通标志、标线、交警指挥的交叉路口遇到停车排队等候或者缓慢行驶时，机动车未依次交替通行

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第77条第1项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者50元以上100元以下罚款：（一）违反依次交替通行规定或者让行规定的；

1.交通违法情节较轻；

2.未对交通秩序和交通安全造成严重影响。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

应当注意判别机动车在没有交通信号灯控制的交叉路口遇到停车排队等候或者缓慢行驶时，是否存在违反两个或者两个以上不同方向的车辆依次轮流通行的情况。

根据《云南省道路交通安全条例》可以处50-100元罚款，按下限处50元罚款，并口头教育提示。

遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道或者网状线区域内停车等候

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第53条第2款机动车在遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，应当依次排队，不得从前方车辆两侧穿插或者超越行驶，不得在人行横道、网状线区域内停车等候。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第77条第4项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者50元以上100元以下罚款：（四）遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候的；

1.交通违法情节较轻；

2.未对交通秩序和交通安全造成严重影响。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

应当注意判别遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时机动车是否存在交叉路口和路段中间的人行横道以及交叉路口和其他出入口处网状线区域内停车等候的情况。

根据《云南省道路交通安全条例》可以处50-100元罚款，按下限处50元罚款，并口头教育提示。

驾驶摩托车不戴安全头盔

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第51条机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第77条第16项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者50元以上100元以下罚款：（十六）摩托车驾驶人或者乘坐人员未按规定戴安全头盔的。

1.交通违法情节较轻；

2.未对交通秩序和交通安全造成严重影响。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

根据《云南省道路交通安全条例》可以处50-100元罚款，按下限处50元罚款，并口头教育提示。

驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定倒车

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第50条机动车倒车时，应当察明车后情况，确认安全后倒车。不得在铁路道口、交叉路口、单行路、桥梁、急弯、陡坡或者隧道中倒车。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第77条第6项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者50元以上100元以下罚款：（六）违反规定会车或者倒车的；

1.交通违法情节较轻；

2.未对交通秩序和交通安全造成严重影响。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

应当注意铁路道口、交叉路口、单行道、桥梁、急弯、陡坡或者隧道中属于不允许倒车的地点。

根据《云南省道路交通安全条例》可以处50-100元罚款，按下限处50元罚款，并口头教育提示。

违反规定通行路口的

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第44条机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第77条第7项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者五十元以上一百元以下罚款：（七）违反规定通行路口的；

1.交通违法情节较轻；

2.未对交通秩序和交通安全造成严重影响。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

应当综合考量机动车通过交叉路口过程中违反交通信号通行对路口通行效率的影响。

根据《云南省道路交通安全条例》可以处50-100元罚款，按下限处50元罚款，并口头教育提示。

机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶的

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第13条第3款机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告的，不得影响安全驾驶。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第77条第11项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者五十元以上一百元以下罚款：（十一）违反规定在车身玻璃部位喷涂、粘贴广告和标识的；

1.交通违法情节较轻；

2.未对交通秩序和交通安全造成严重影响。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

应当注意判别是否存在在车身任意玻璃上喷涂、粘贴广告（标识）、在货运车辆车厢后部喷涂、粘贴广告（标识）遮挡放大号牌、喷涂、粘贴广告（标识）使用强反光材料、在车身设置和播放动态广告等具有影响安全驾驶行为。

根据《云南省道路交通安全条例》可以处50-100元罚款，按下限处50元罚款，并口头教育提示。

道路养护施工作业车辆、机械作业时未开启示警灯和危险报警闪光灯的

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第35条第1款道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，应当按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施。道路养护施工作业车辆、机械应当安装示警灯，喷涂明显的标志图案，作业时应当开启示警灯和危险报警闪光灯。对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查。发生交通阻塞时，及时做好分流、疏导，维护交通秩序。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第77条第13项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者五十元以上一百元以下罚款：（十三）道路养护施工作业的车辆和机械，作业时未开启示警灯和危险报警闪光灯的；

1.交通违法情节较轻；

2.未对交通秩序和交通安全造成严重影响。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

应当注意道路养护施工包括对道路清扫、洒水、对交通设施维护、对破损路面进行修理改善、对路面进行拓宽、铺设管道的等作业。

根据《云南省道路交通安全条例》可以处50-100元罚款，按下限处50元罚款，并口头教育提示。

转弯的机动车未让直行的车辆、行人先行的

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第51条第7项机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，应当按照下列规定通行：（七）在没有方向指示信号灯的交叉路口，转弯的机动车让直行的车辆、行人先行。相对方向行驶的右转弯机动车让左转弯车辆先行。

第52条第3项机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第五十一条第（二）项、第（三）项的规定外，还应当遵守下列规定：（三）转弯的机动车让直行的车辆先行；

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第77条第1项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者五十元以上一百元以下罚款：（一）违反依次交替通行规定或者让行规定的；

1.交通违法情节较轻；

2.未对交通秩序和交通安全造成严重影响。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

应当注意判别交叉路口的通行是否受交通警察指挥及交通信号灯的控制。

根据《云南省道路交通安全条例》可以处50-100元罚款，按下限处50元罚款，并口头教育提示。

相对方向行驶的右转弯机动车不让左转弯车辆先行的

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第52条第4项机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第五十一条第（二）项、第（三）项的规定外，还应当遵守下列规定：（四）相对方向行驶的右转弯的机动车让左转弯的车辆先行。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第77条第7项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者五十元以上一百元以下罚款：（七）违反规定通行路口的；

1.交通违法情节较轻；

2.未对交通秩序和交通安全造成严重影响。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

应当注意判别交叉路口的通行是否受交通警察指挥及交通信号灯的控制。

根据《云南省道路交通安全条例》可以处50-100元罚款，按下限处50元罚款，并口头教育提示。

驾驶机动车不按规定使用灯光的

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第47条机动车超车时，应当提前开启左转向灯、变换使用远、近光灯或者鸣喇叭。在没有道路中心线或者同方向只有1条机动车道的道路上，前车遇后车发出超车信号时，在条件许可的情况下，应当降低速度、靠右让路。后车应当在确认有充足的安全距离后，从前车的左侧超越，在与被超车辆拉开必要的安全距离后，开启右转向灯，驶回原车道。

第48条第5项夜间会车应当在距相对方向来车150米以外改用近光灯，在窄路、窄桥与非机动车会车时应当使用近光灯。

第51条第3项向左转弯时，靠路口中心点左侧转弯。转弯时开启转向灯，夜间行驶开启近光灯。

第57条机动车应当按照下列规定使用转向灯：

（一）向左转弯、向左变更车道、准备超车、驶离停车地点或者掉头时，应当提前开启左转向灯；

（二）向右转弯、向右变更车道、超车完毕驶回原车道、靠路边停车时，应当提前开启右转向灯。

第58条机动车在夜间没有路灯、照明不良或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况下行驶时，应当开启前照灯、示廓灯和后位灯，但同方向行驶的后车与前车近距离行驶时，不得使用远光灯。机动车雾天行驶应当开启雾灯和危险报警闪光灯。

第59条第1款机动车在夜间通过急弯、坡路、拱桥、人行横道或者没有交通信号灯控制的路口时，应当交替使用远近光灯示意。

第61条第5项牵引故障机动车应当遵守下列规定：（五）牵引车和被牵引车均应当开启危险报警闪光灯。

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第77条第12项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者五十元以上一百元以下罚款：（十二）违反规定使用灯光、警报器、标志灯具的；

1.交通违法情节较轻；

2.未对交通秩序和交通安全造成严重影响。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

根据《云南省道路交通安全条例》可以处50-100元罚款，按下限处50元罚款，并口头教育提示。

左转弯时，未靠路口中心点左侧转弯的

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第51条第3项机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，应当按照下列规定通行：（三）向左转弯时，靠路口中心点左侧转弯。转弯时开启转向灯，夜间行驶开启近光灯；

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第77条第7项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者五十元以上一百元以下罚款：（七）违反规定通行路口的；

1.交通违法情节较轻；

2.未对交通秩序和交通安全造成严重影响。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

应当注意判定机动车未靠路口中心点左侧转弯过程中是否占用或减少对向左转弯机动车可行驶的区域。

根据《云南省道路交通安全条例》可以处50-100元罚款，按下限处50元罚款，并口头教育提示。

通过路口向右转弯遇同车道内有车等候放行信号时，不依次停车等候的

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年5月1日起施行，2017年10月7日国务院令687号修改)

第51条第6项机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，应当按照下列规定通行：（六）向右转弯遇有同车道前车正在等候放行信号时，依次停车等候；

【地方性法规】《云南省道路交通安全条例》（2008年3月28日通过，2014年3月28日修正）

第77条第7项驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者五十元以上一百元以下罚款：（七）违反规定通行路口的；

1.交通违法情节较轻；

2.未对交通秩序和交通安全造成严重影响。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

应当注意在前车等候放行信号时，右转弯的后车即使在本车道内可以右转弯，也不得通行。

根据《云南省道路交通安全条例》可以处50-100元罚款，按下限处50元罚款，并口头教育提示。

易制毒化学品购买、运输单位未按规定建立安全管理制度

【行政法规】《易制毒化学品管理条例》（2005年8月26日国务院第445号令，2018年9月18日修订）

第40条第1款第1项违反本条例规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：（一）易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的；

1.检查初次发现未按规定建立安全管理制度；

2.未造成危害后果或者危害后果轻微；

3.主动消除或者减轻危害后果；

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日通过，2021年1月22日修订）

1、做好现场执法录音录像及相关证据的收集固定；2、严格按照行政案件办理程序进行案件办理；3、作出行政处罚后，必须在5个工作日内在“双公示”平台进行公示。

给予警告，罚款10000元的行政处罚，并责令限期改正。

三、免予强制事项清单（共4项）

序号

行政强制事项

设定法律依据

适用情形

（须同时具备）

免予强制法律依据

注意事项

备注

扣留机动车（机动车未放置保险标志）

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第11条第1款驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

1.上道路行驶的机动车未放置保险标志；

2.系统查询机动车已投保有效交强险或者能够提供有效电子、纸质证明凭证；

3.无法律法规规章规定的应当扣留机动车的其他情形。

【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30日通过）

第5条　行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

第6条实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。

第16条行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。

违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。

应当重点查验车辆交强险是否有效。

口头教

育提示

扣留机动车（机动车未放置检验合格标志）

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第11条第1款驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

1.上道路行驶的机动车未放置检验合格标志；

2.系统查询机动车已检验合格或者能够提供有效电子、纸质凭证；

3.无法律法规规章规定的应当扣留机动车的其他情形。

【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30日通过）

第5条　行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

第6条实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。

第16条行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。

违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。

应当重点查验检验合格标志是否有效。

口头教

育提示

扣留机动车（机动车未随车携带机动车行驶证）

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第11条第1款驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

1.上道路行驶的机动车未随车携带机动车行驶证或者未能出示电子行驶证；

2.系统能够查询到机动车信息且机动车信息状态正常；

3.无法律法规规章规定的应当扣留机动车的其他情形。

【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30日通过）

第5条　行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

第6条实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。

第16条行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。

违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。

应当重点查验机动车状态是否存在异常（含盗抢记录）以及核实驾驶人与车辆所有人关系。

口头教

育提示

扣留机动车（机动车驾驶人未随身携带驾驶证）

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日通过，2021年4月29日第三次修正）

第19条第4款驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。

1.机动车驾驶人驾驶机动车上道路行驶未随身携带驾驶证或者未能出示电子驾驶证；

2.系统能够查询到机动车驾驶人驾驶证信息且驾驶证状态正常；

3.无法律法规规章规定的应当扣留机动车的其他情形。

【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30日通过）

第5条行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

第6条实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。

第16条行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。

违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。

应当重点查验机动车驾驶证状态是否存在异常。

口头教

育提示

索引号：	0151216811-202311-783387	主题分类：	法治政府建设
发布机构：	安宁市人民政府	发布日期：	2023-01-04 15:50
名称:	安宁市公安局行政执法包容审慎监管减免责清单
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政府信息公开

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法定主动公开内容

政府信息公开年报

安宁市公安局行政执法包容审慎监管减免责清单