青街通 〔2023〕3号 关于印发《青龙街道2023年农机安全工作实施方案》的通知
各村（居）委会，各有关单位：
《青龙街道2023年农机安全工作实施方案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
安宁市人民政府青龙街道办事处
2023年1月1日
青龙街道2023年农机安全工作实施方案
为切实加强农机安全生产工作，确保全街道农机安全生产形势的稳定，根据省、市有关农机安全生产文件及会议精神要求，结合青龙街道农机安全生产工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大和十九届五中全会精神及习近平总书记关于安全生产的重要指示精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，协调发展；预防为主，综合治理；落实责任，强化考核；科技支撑，法治保障”的基本原则，以“防事故、保安全、保畅通、促稳定”为核心，以落实政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任为重点，牢固树立“隐患即事故”、“安全即发展”的理念，围绕“降事故、控指标、保平安、促发展”的要求，进一步加强领导、落实责任、完善机制、创新手段、强化措施。
二、工作目标
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系，进一步健全工作机制、严格责任落实、强化源头监管、突出防控重点、加大隐患治理、提高管理水平、加强经费保障、明确考核追责，强化农民群众安全生产意识，提高农机操作人员技术水平，改善农业机械安全技术状态，不断提高拖拉机挂牌率、检验率及驾驶人的持证率，全面提升农机安全监理工作水平。坚决遏制各类农机安全生产事故的发生，确保青龙街道农机安全生产形势持续平稳。
三、组织领导
为加强青龙街道农机安全生产工作的组织领导，特成立工作领导小组，成员名单如下：
组 长：耿炀 街道办事处主任
副 组 长：陆炜中 街道办事处副主任
成员单位：社会治安维稳综合治理办公室、社会保障综合服务中心、应急管理综合服务中心（综合执法队）、生态环境和农业农村综合服务中心、青龙财政所、青龙市场监督管理所、青龙卫生院、青龙派出所、交警中队等部门负责人及各村（居）委会主任。
领导小组下设办公室在街道生态环境和农业农村综合服务中心，办公室主任由生态环境和农业农村综合服务中心主任善永明兼任，领导小组办公室具体负责组织开展农机安全生产日常工作。
四、工作任务
（一）强化农机安全监管，层层落实安全责任制，确保100%对拖拉机驾驶操作人员监管到位。确保100%与拖拉机操作人员签订《安全承诺书》。
（二）强化农机安全知识宣传教育及农机安全技能操作培训，广泛宣传农机安全生产有关法律、法规，提高农机从业人员的素质和全民农机安全生产意识。
（三）巩固提升市级“平安农机”示范街道创建成效。
（四）强化农机安全检查，深入开展农机安全生产专项整治行动，严厉查处各类违法行为。
（五）深入开展拖拉机“逾期脱检”、拖拉机驾驶证“逾期审验”整治活动。确保拖拉机挂牌率达90%以上、检验率达85%以上和驾驶人持证率达到90%以上。
（六）继续深化“变型拖拉机”专项整治行动和“变型拖拉机”社会化检验工作，全面推进变型拖拉机清零整治工作，进一步加大农机领域扫黑除恶和“打非治违”、“隐患排查”专项斗争工作力度。
五、工作措施
（一）认真宣传贯彻落实农机安全生产法律法规，强化农机安全宣传教育，提高农机从业人员的遵章守法意识和自我保护意识。将农机安全知识宣传教育工作与巩固提升市级“平安农机”示范街道活动、安全宣传月活动紧密结合起来。充分利用网络、短信、广播、展板、挂图、实用性宣传品等宣传平台，利用节庆假日、街道赶集日、充分发挥根在农村、面对村民的职能优势，深入村、学校、田间地头，大力宣传《道路交通安全法》、《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》以及农机牌证管理的政策、标准，帮助广大农机手丰富安全生产知识，提高安全生产意识，大力营造农机安全生产宣传氛围。
（二）层层签订农机安全生产责任书，全面落实农机安全生产责任制，真正做到将农机安全生产责任落实到人，做到街道抓村委、村委抓村小组、村小组抓农机户的农机安全管理模式，层层压实农机安全工作责任。
（三）认真总结街道创建市级“平安农机”示范街道的经验和做法，开展“回头看”，查找分析当前街道农机监管工作中存在的漏洞和薄弱环节，研究探索进一步加强农机安全监管的措施、办法，巩固创建成果，提高农机安全监管的能力和水平，建立农机安全监管长效工作机制。作为昆明市级“平安农机”示范街道，要进一步梳理总结经验，巩固、保持好创建成果，街道将对2个市级“平安农机”示范村委会进行督查，重点督查村一级“平安农机”相关工作，把街道“平安农机”工作进一步抓细、抓实，持续巩固创建成效。
（四）深化拖拉机安全源头管理和“打非治违”专项整治工作，建立农机安全检查制度，联合公安交警、应急管理等职能部门的管理力量，定期或不定期开展安全检查。不断加大农机安全隐患排查和专项整治力度，深入乡村道路、田间地头，开展农机安全检查和专项整治行动，严厉打击拖拉机无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、违法载人等严重交通违法行为。有效预防和遏制重特大事故的发生，切实保障人民生命财产安全。
（五）严格落实“一盯一、一帮一”措施，继续对辖区拖拉机及驾驶人开展进村入户走访调查登记工作，发现无牌无证、逾期检验拖拉机、逾期审验驾驶人要及时催检催办，督促其申请办理相关证照，严把拖拉机注册登记、检验、报废关；要定期开展农村地区脱检拖拉机排查工作，把脱检拖拉机信息转递各街道办事处，并通过电话通知、信息提示或者发《云南省拖拉机强制检验通知书》等方式，催促拖拉机所有人、驾驶人检车审证。
（六）进一步加强对拖拉机驾驶人的教育和管理，按照“谁考试、谁负责”、“谁发证，谁负责”的原则，严把拖拉机驾驶人的培训、考试、发证、审验换证质量关，强化农村地区拖拉机安全监管工作。
（七）加强农机监理业务规范化建设，从源头上强化农机安全生产工作，在办理拖拉机注册登记时须对机主、监理员、机具（带牌）拍摄三合一工作照片，并装入技术档案。参加检验拖拉机必须到现场参检，经办检验员、机手、拖拉机（显示号牌）三合一照片附检验表后存入档案。
（八）拖拉机及驾驶人纳入重点监管，健全完善“一机一档”、“一人一档”档案和监督管理工作台账，及时更新台账资料，做到底数清，情况明，落实监管责任人，实施重点管控。
（此件公开发布）
