安宁市教育体育局2022年上半年行政执法工作数据分析报告
根据中共安宁市委全面依法治市委员会执法协调小组发来《关于做好2022年上半年行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析工作的通知》要求，我局汇总分析了2022年上半年年度行政执法工作的有关数据，现将分析情况报告如下：
一、行政执法及行政执法监督工作基本情况
我局的行政许可事项共两项，一是教师资格认定（幼儿园、小学、初级中学教师资格认定）；二是民办教育机构设立审批。截至2022年8月26日，我局共办理行政许可945件，无行政处罚、行政强制案件。根据《云南省2022年中小学教师资格认定公告》及昆明市教育体育局相关要求，安宁市制定了2022年上半年幼儿园、小学、初级中学教师资格认定公告，严格按照教师资格认定流程、要求于2022年6月20日—7月15日完成了2022年上半年幼儿园、小学、初级中学教师资格认定，自2021年12月1日—2022年8月20日共完成942人教师资格证认定、领证、发证。从2021年12月1日至2022年8月20日，根据《中华人民共和国行政许可法》 《中华人民共和国民办教育促进法》《云南省民办教育条例》《云南省民办教育机构管理办法》及中央、省市双减工作的要求，暂时停止对教育培训机构的审批（学科类、非学科类），故没有教育培训机构的许可件。2022年内共同意成立三所幼儿园：安宁市方辰记者村森林幼儿园、安宁市赛贝尔幼儿园、安宁市晟迪幼儿园。从所受理的行政许可内容看，许可事项仍然集中在教师资格认定。
经过培训、考试，全局共有9人持有行政执法证，2022年，安宁市教育体育局无重大行政执法案件及群众举报投诉的行政执法案件，无被行政复议、行政诉讼等情况。截至目前，我局共组织开展全局干部职工进行“4·15全民国家安全教育日”、《行政处罚法》、《民法典》等法律法规学习活动3次。
二、主要做法
1．推进行政执法公示制度。根据我局制定的《安宁市教育体育局关于全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的工作方案》，明确我局全面推行“三项制度”的主要任务并根据业务科室职责进行了责任分解，确保“三项制度”工作有序推进。在安宁市人民政府网站将本单位的行政执法主体信息、执法人员信息和行政执法结果在网站上进行了公示公开，依法接受社会监督。
2．加强行政执法队伍建设。一是实行行政执法人员动态化管理。在云南省行政执法证件管理系统平台上完成了行政执法主体、执法依据、执法人员信息的录入。二是组织我单位8名公务员参加行政执法新办证及轮训学习，并全部通过考试取得了行政执法证件。
3．强化行政检查工作。截至2022年8月，已组织开展各项行政检查工作46余次，从食品安全、疫情防控、消防安全、创文、法治建设等方面，进行全市中小学、幼儿园、培训机构的全覆盖、全方位检查。
三、存在问题
1．教师资格证认定工作过程中存在：部分认定人员现场认定时材料准备不充分、不够完善，影响认定办结的效率；因疫情原因今年没有明确指定所有人员在本地公立医院体检，部分外地医院出据的体检材料证明不够规范统一；因疫情原因很多认定人员无法到现场领证，委托领证存在证书丢失的风险。
2．行政执法人员的执法能力和水平有待提高。当前，行政执法建设已日趋走向科学化、规范化和专业化，但行政执法人员对法律专业知识的学习明显不足，不能够满足行政执法的专业需求。
四、下步工作打算
1．严格按照国家、省、市法律法规及我局制定的《安宁市民办教育机构设立审批管理制度》，开展行政许可工作。
2．进一步细化教师资格认定公告事项，进一步规范网上审核、现场审核、发证、领证工作流程，做好我局教师资格认定的行政许可事项工作。
3．不断完善行政执法的相关制度。行政执法机制是规范教育行政执法行为的前提和根本保障，结合教育行政执法实际，健全行政执法制度，规范行政执法流程。
4．加强对行政执法人员的法律培训。除组织行政执法人员参加市级行政执法新办证培训和轮训外，定期组织行政执法人员学习与执法岗位密切相关的法律法规，提高行政执法人员的专业素养。
安宁市教育体育局
2022年8月26日
