关于《进一步健全基层公共卫生应急网格化管理体系实施方案》的政策解读
安宁市人民政府办公室于2023年2月14日印发《进一步健全基层公共卫生应急网格化管理体系实施方案》（安政办〔2023〕5号）（以下简称《工作方案》），现就我市《工作方案》有关内容解读如下：
一、制定方案必要性和重要性
为认真贯彻落实习近平总书记关于完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系的重要讲话、指示批示精神和各级各部门工作要求，建立更完备的基层公共卫生应急网格化管理体系，有力提升基层应对重大疫情和公共卫生事件的能力。
二、主要政策依据
《昆明市卫生健康委员会 昆明市网格化综合监督指挥中心关于印发进一步健全基层公共卫生应急网格化管理体系的实施方案的通知》（昆卫应急发〔2022〕5号）
三、主要内容
方案共分五个部分，对确保工作落到实处，统筹推进我市基层公共卫生应急网格化管理体系建设作出安排部署。
（一）完善基层公共卫生组织体系。在安宁市建立五级管理网格，一级网格以市委副书记、市政府市长为网格长，相关职能部门主要领导为网格员；二级网格由市级联系各街道领导担任网格长；三级网格由街道主要领导担任网格长；四级网格由村（社区）领导担任网格长；五级网格由居民区党支部书记、公共单位党员干部、社区“两委”干部或村（居）民小组长、党组织书记担任网格长。全市划分五级网格1163个，设置网格长1183名，网格员1708名，楼栋长1566人，十户长1905名。
（二）明确工作任务，健全应急响应机制。各部门按照职责做好基层公共卫生应急网格化管理体系建设工作指导。健全五级网格平急转换应急响应机制，平时五级网格根据安宁市人民政府或网格有关工作部署、指令，完成职责范围内有关公共卫生应急管理日常工作；发生公共卫生事件时，五级网格按照“统一领导、先期响应、高效协同”的原则，逐级报告信息。
（三）加强应急队伍建设。按照专业化与社会化相结合的原则，建设以专业人员为支撑、社会组织和公众志愿者队伍为补充的基层公共卫生应急队伍体系。加强应急培训、演练、评估，不断提升基层应急准备、社区动员、快速应对、协同处置等应对重大疫情和公共卫生事件的能力。
（四）强化应急投入保障。加强基层公共卫生应急物资保障，加强实物、信息、生产能力和技术等储备。科学规划建设市、街道公共卫生应急物资储备点，合理确定公共卫生应急物资储备品类、规模和结构，有效保障应急处置需要。持续加大公共卫生应急资金投入力度，重大疫情防控和公共卫生应急管理所需基本建设、设备购置、能力提升.信息化建设等经费，由安宁市财政统筹安排。推动大数据、人工智能等新技术在疫情监测、流调溯源、防控救治、资源调配等方面发挥积极作用。加强融合应急值守、监测预警、指挥调度、视频会商等功能于一体的应急指挥平台建设。
（五）加强公共卫生应急宣传教育。各街道、各单位要充分利用广播、电视、报刊、互联网、新媒体等多种形式，广泛组织开展公共卫生事件应对有关法律法规和政策知识宣传，普及公共卫生应急知识和技能，引导群众配合参与公共卫生应急工作。实施卫生应急知识“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，不断提高全民卫生应急意识和自救互救能力。发挥各级爱国卫生组织的统筹协调和群众动员优势，将爱国卫生工作与社区公共卫生应急治理相融合，实现共建共治共享。
四、起草及征求意见情况
《工作方案》由市政府分管领导牵头，市卫健局负责起草。《工作方案》多次反复征求市属部门、各街道办事处、管委会意见，于2023年2月14日正式发文。
相关文件：关于进一步健全基层公共卫生应急网格化管理体系的实施方案
