《安宁市2023年社会信用体系建设工作要点》的政策解读
为深入贯彻落实国家、省、昆明市社会信用体系建设工作部署，切实提升安宁市社会信用体系建设水平，促进经济社会高质量发展，安宁市人民政府印发《安宁市2023年社会信用体系建设工作要点》（以下简称《工作要点》）。现将有关问题解读如下：
一、制定《工作要点》的背景是什么？
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。安宁市按照国家和省、昆明市关于社会信用体系建设的工作部署以及《云南省2023年社会信用体系工作要点》、《昆明市2023年社会信用体系工作要点》相关要求，结合安宁市实际制定了我市《工作要点》。
二、《工作要点》制定的意义是什么？
为深入推进安宁市社会信用体系建设，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，做到社会信用体系建设系统谋划、群策群力、重点工作协同推进，切实服务实体经济，优化营商环境，助力社会治理，推进全市社会信用体系建设取得新成效，特制定《工作要点》作为全市社会信用体系建设总体工作方向的指导。
三、主要涉及哪些重点内容？
《工作要点》共分为完善信用制度体系、加强公共信用信息平台功能应用、深入推动信用信息归集共享、提升信用监管智能化水平、丰富信用数字化应用场景、加强诚信文化建设、建设诚信政府、完善保障措施等八个部分。
第一部分完善信用制度体系要求：一是学习贯彻落实好《云南省社会信用条例》。贯彻落实在安宁市各行业领域，促进信用理念、信用制度、信用手段与经济社会发展深度融合，推动社会信用体系建设从政策化迈向法治化。二是加快建立信用评价制度。按昆明市政务诚信评价体系各项要求，制定安宁市政务诚信工作实施方案，并结合市级政务诚信工作的机制化评价要求，在昆明市公共信用信息平台实时上报相关数据。三是严格规范失信约束制度。严禁全市各部门在失信惩戒措施清单外违法违规实施惩戒措施，以及不按照标准和程序擅自认定严重失信主体名单、不按规定及时办理信用修复等行为。
第二部分加强公共信用信息平台功能应用要求：及时掌握昆明市公共信用信息平台二期项目新上线业务功能。充分运用昆明市平台公共信用信息报告、信息查询、信息修复等业务功能板块。
第三部分深入推动信用信息归集共享要求：一是加强“双公示”工作力度。按照上级坚持“日反馈、周检查、月通报、季评估”的督报工作要求。二是加强信用承诺信息和五类行政管理信息报送。及时归集容缺受理承诺信息和证明事项告知承诺信息，并将5类行政管理信息归集上报情况纳入部门年度信用建设工作考核中。三是加强其他信用信息归集共享。结合区情实际，实现信息数据实现有效归集，依法依规拓展信用信息共享的广度和深度。
第四部分提升信用监管智能化水平要求：一是健全信用承诺制度。全面归集各部门各领域信用承诺信息，将履约践诺情况纳入信用记录。二是以信用风险为导向优化配置监管资源。在重点领域探索推进信用分级分类监管，提升监管精准性和有效性。三是依法依规开展失信惩戒。参照昆明市模式和工作要求，在安宁市市级层面健全跨部门、跨区域、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。四是健全完善信用修复和异议申诉机制。持续强化信用修复信息归集，多措并举畅通企业信用修复渠道，降低企业信用修复成本。五是深入开展失信专项治理。着力解决群众反映强烈的重点领域诚信缺失问题，及时核实、归集并公示养老、托育、教育培训、体育健身等领域骗取群众钱财、携款“跑路”等违法失信行为信息。
第五部分丰富信用数字化应用场景要求：一是深入开展“信易贷”。按照全国融资信用服务平台标准规范，充分发挥昆明市融资信用服务平台在中长期贷款、昆易贷等政策上的对接作用。二是创新信用惠民便企应用场景。鼓励各部门结合行业特点和业务需求在各个领域积极应用守信激励措施，创新开展信用信息数字化应用场景，发挥信用惠民便企作用。
第六部分加强诚信文化建设要求：一是强化诚信“六进”宣传教育。积极推动诚信进机关、进校园、进医院、进社区、进企业、进商场，动员各部门积极开展诚信理念宣传教育活动。二是宣传诚信典型揭露失信败德。支持新闻媒体开展诚信宣传和舆论监督，营造“诚信光荣、失信可耻”的良好氛围。三是开展诚信文化专项宣传活动。围绕重要节点，开展内容丰富、形式多样的诚信宣传活动，鼓励社会公众积极参与诚信建设活动，增强市民诚信理念。
第七部分建设诚信政府要求：一是确保失信政府机构清零。持续开展涉特殊主体未结案件专项治理工作，督促全市各部门及其下属单位履行法定义务，避免被纳入失信被执行人名单。二是加强政务诚信建设。加强在政府采购、政府与社会资本合作、招标投标、招商引资等领域和公务员诚信教育管理。三是持续完善“政府承诺+社会监督+失信问责”机制。对已在“信用中国（云南昆明）”网站上公示的政府承诺版块内容及时更新，推动各部门认真履行政策承诺和签订的各类合同、协议。
第八部分完善保障措施要求：加强信用工作督察考核。各部门主动开展行业信用监管，切实增强做好社会信用体系建设工作的主动性和自觉性，主动以信用服务实体经济，争取形成一批正面典型案例在全市推广。
相关文件：
安宁市人民政府办公室关于印发《安宁市2023年社会信用体系建设工作要点》的通知
