安宁市国资国企2022年法治政府建设年度报告
2022年以来,安宁市国资国企深入贯彻落实习近平法治思想,以提高干部职工法律意识和法治素养为中心,广泛动员,深入开展法治宣传教育,营造人人学法、人人用法、人人守法的良好氛围,有效增强了广大干部职工的法治观念,进一步提高了依法治企的能力。现将安宁市国资国企2022年普法工作情况总结如下:
一、精心组织部署,强化基础保障
(一)加强组织领导,强化普法责任意识
市国资运营中心领导重视普法工作,成立了由国资中心副主任担任组长,办公室主任担任副组长,中心各科室、各国企负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,领导小组下设办公室,负责具体普法工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓,日常事务有专人负责的良好局面。
(二)制定普法计划,有序推进普法工作
为做好普法工作,市国资运营中心根据《中共安宁市委 安宁市人民政府关于印发〈法治安宁建设规划(2021—2025年)〉的通知》《安宁市2022年普法依法治理工作要点》等文件要求,结合实际制定《安宁市属国资国企关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》和《安宁市属国资国企2022年普法依法治理工作计划》,明确了指导思想、基本原则、重点学习内容、普法主要对象、工作措施、工作安排等方面的内容,保证了普法工作扎实有序开展。
二、广泛动员宣传,引导全员参与
(一)健全科学民主依法决策机制。市国企党工委切实落实管党治党责任,强化对权力的制约和监督,严格贯彻执行党工委会议议事规则等机制,落实好“三重一大”决策程序,促进决策科学化、制度化、规范化。
(二)抓住“关键少数”带头学法。安宁市国企党工委把学习习近平法治思想作为理论学习中心组的重点内容,截止11月3日已开展专题学法2次,其中学习《中华人民共和国宪法》法律2次、党内法规条例4次等,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,形成了领导干部带头学法用法的良好局面。
(三)严格落实普法责任。市国资国企积极贯彻落实上级文件要求,按月组织开展普法宣传活动,有效推进法治思想进机关、进企业。
1.开展“4·15全民国家安全教育日”普法宣传活动。市国资国企围绕“树牢总体国家安全观,感悟新时代国家安全成就,为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围”的活动主题,广泛发放普法宣传材料2500余份,深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《反分裂国家法》等法律宣传手册,观看“4·15全民国家安全教育日”公益宣传视频,进一步增强国家安全的意识和风险防控能力。各国企在公司综合楼、厂区、消防救援站搬迁重建项目、粮管所工程项目等现场悬挂横幅标语、粘贴宣传画、播放宣传视频等多种方式向广大职工群众广泛宣传国家安全相关内容,共有260余人参与“中国普法”微信公众号“4·15全民国家安全教育日”在线专项答题活动,以赛促学,着力营造“国家安全,人人有责”的浓厚氛围。
2.开展“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传活动。市国资国企紧紧围绕“民法典宣传月”相关要求,主动担当作为,通过开展专题学习会、邀请律师专题讲授民法典、发放《中华人民共和国民法典》宣传册300余册、民法典知识测试累计答题200余人次等多种丰富多彩的宣传活动,切实让《中华人民共和国民法典》走进群众身边、走进群众心里,不断扩大民法典普及范围。
3.开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习宣传活动。一是以赛促学强运用,组织市国资国企全体干部职工开展云南省2022年反有组织犯罪法专项答题,更进一步提高了职工对《中华人民共和国反有组织犯罪法》的理解和认识程度。二是线下宣传强理解,通过将学习宣传资料发送到干部职工手里,在组织解读的同时在公司知识宣传角做好宣传手册的摆放,让干部职工能利用空闲时间加强学习。三是线上转载强普及,鼓励干部职工通过微信工作群、居民群、朋友圈等积极转发国家安全宣传小视频,普及相关知识,充分调动职工群众参与扫黑除恶斗争的积极性,进一步增强广大职工群众的法治意识。
4.开展习近平法治思想专题学习会。7月,市国资运营中心组织干部职工及市属国企“一把手”开展习近平法治思想专题学习会。会议重点学习《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)工作任务分工方案》和《关于印发<法治安宁建设规划(2021—2025年)>重点任务分工方案》文件,领会文件要求,压实普法责任。会议结合党的十九届六中全会精神,组织学习《深入学习习近平法治思想法治建设应知应会手册》,重点阐释习近平法治思想的核心要义,围绕习近平法治思想“十一个坚持”核心内容进行了详细讲解,参会干部职工对推动市国资国企“八五”普法各项任务真正落到实处有了更深的认识。
5.开展党内法规专项学习活动。为深入学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述精神,市国资国企300余人参加“中国普法”党内法规在线答题活动,并以在线答题活动为契机,结合“三会一课”、主题党日等方式深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。引导全体党员把学习贯彻党内法规制度作为重要政治任务,通过系统学习,不断增强对党内法规制度的敬畏感和执行力,使之内化于心、外化于行,切实做到讲政治、顾大局、守规矩、勇担当。同时,将习近平法治思想践行于业务工作中,切实推动依法治企工作走深走实。
6.开展8月普法宣传活动。根据安宁市普及法律常识办公室下发的《8月普法重要工作提示单》(安普法提示〔2022〕2号)文件提示要求,安宁市国资国企结合主责主业,重点对《民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国长江保护法》等相关法律法规知识开展了学习宣传活动。保障房公司更是深入小区,帮助群众明确有组织犯罪的法律概念,倡导大家踊跃举报黑恶势力,在宣传现场解答群众咨询240余次。
7.开展“知纪明规懂法”党纪法规知识测试。为进一步增强市属国资国企广大党员干部的纪律规矩意识,9月2日至8日期间,市国资运营中心组织全体国资国企党员、干部职工参加党纪法规知识测试。测试内容包含党的十九大精神、《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党内法规、国家法律及市委开展作风革命效能建设的有关要求。采取全员参与、限定时间、闭卷答题的形式展开,增进了党员干部、企业管理人员对党纪法规的了解,强化了纪律规矩意识,真正达到了以考促学、以学促用、以用促廉。
三、存在问题
市国资国企在推进法治建设方面虽取得了一些成效,但也存在着问题和不足。
(一)领导干部学法用法做得不够深不够实,主要表现在学法时间与业务工作没有做到同步抓、同步学,学习浅尝辄止,领悟不深,很多法律知识一知半解。
(二)普法宣传及法治建设的工作方式方法创新不够,由于单位职能职责及人员不足情况,在普法工作中大都按上级部门安排部署推进,工作被动,且缺乏创新。
四、2023年工作计划
(一)开展多种形式普法教育。围绕学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想等学习加强法治宣传教育,重视法律培训、法制讲座等有效方式,充分发挥新闻媒体、网络信息化教育等载体的作用,增强法治宣传教育对干部职工的感染力和影响力,加大法律法规宣传,持续提高全民法律素质,尤其是要增强领导干部的法治观念和依法办事能力,认真贯彻“八五”普法工作要求部署,认真总结经验,不断探索新思路,开展各项普法工作。
(二)加强普法工作的学习与交流。通过多种方式与渠道加强与相关部门的普法工作交流,借鉴、学习先进经验,完善、促进普法工作的深入开展。
(三)做好普法总结补漏工作。全面贯彻落实依法治国方略,对照工作计划和“八五”普法规划等,查找存在的问题和不足,进行完善、整改,建立普法和依法治理的长效机制,推进市国资国企普法工作经常深入开展,促进法治机关、法治国企建设,为法治安宁建设贡献国资国企力量。