浦泰

市委副书记、市长

副组长：陈泰宇

市委副书记、市委党校校长

王梅

市人大常委会副主任

杨薇

副市长

郭婷婷

市政协副主席

浦泰

市委副书记、市长

副组长：陈泰宇

市委副书记、市委党校校长

王梅

市人大常委会副主任

杨薇

副市长

郭婷婷

市政协副主席

、

普

及

普

惠

水

平

（一）学前三年毛入园率

1.学前三年毛入园率达到85%。

达到85%及以上为合

格，否则为不合格。

1.3－6岁年龄段户籍幼儿汇总表、花名册（包括3－6岁年龄段户籍幼儿名单、就读幼儿园名、外来户籍就读幼儿园信息等）；

2.教育事业统计年报和学前教育信息管理系统等相关资料；

3.全县各乡镇幼儿入园情况统计表。

1.常住人口统计口径：以学龄周岁为准，即上一年度9月1日至次年8月31日为一个学龄周岁。

2.计算方法：学前三年毛入园率=县域幼儿园实际在园3-6岁幼儿数/县域户籍3-6岁幼儿数。

1.安宁市适龄幼儿数（）人。提供辖区内3－6岁年龄段户籍幼儿汇总表、花名册等佐证材料。

市公安局

2.安宁市在园幼儿数（）人。提供各园3-6岁户籍幼儿名单、就读幼儿园名、外来户籍就读幼儿园信息统计表及教育事业统计报表中的相关佐证数据。

3.学前三年毛入园率（）%。提供全市各街道幼儿入园情况统计表，及教育事业统计报表中的相关佐证数据。

市教体局

（二）

普惠

性幼

儿园

覆盖

率

2.公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到80%。

达到80%及以上为合

格，否则为不合格。

1.民办幼儿园统一社会信用代码证、办学许可证及许可文件；

2.普惠性民办幼儿园认定及管理办法和具体的认定文件；当地政府门户网站公开确认的公办园和普惠性民办园名单；

3.教育事业统计年报和学前教育信息管理系统等相关资料；

4.普惠性民办园和公办园在园幼儿统计表、花名册。

1.公办园是指由国家机构举办，或者国有企业事业单位、街道、村集体利用财政性经费或者国有资产、集体资产举

办，且执行当地价格管理部门统一制定的收费标准，纳入财政及会计核算中心管理的幼儿园（公办园判定指标：①统一社会信用代码机构类别；②是否为财政预算单位（纳入地方财政预算编制范围）。2.普惠性民办园是指通过教育部门认

定、面向大众、质量合格、接受财政经费补助或政府其他方式的扶持、收费执行政府限价的非营利性民办幼儿园。

3.当地确认的公办园和普惠性民办园名单已在当地政府门户网站公开。

4.计算方法：公办园和普惠性民办园在园幼儿占比=（公办幼儿园在园幼儿数+普惠性民办幼儿园在园幼儿数）/县域在册各级各类幼儿园在园幼儿数。

1.提供民办幼儿园统一社会信用代码证、办学许可证及许可文件。

2.提供普惠性民办幼儿园认定及管理办法和每所幼儿园具体的认定文件。

3.提供官方门户网站公示的公办园和普惠性民办园的网址。

4.安宁市在园幼儿数（）人，公办园在园幼儿数（）人，普惠性民办园在园幼儿数（）人，普惠性幼儿园覆盖率

()%。提供普惠性民办园和公办园在园幼儿人数统计表（区县）和花名册。教育事业统计报表中的相关佐证资料。

市教体局

2.提供公办幼儿园资格材料（含公办教学点）。3.提供教育事业统计报表和学前教育信息管理系统（含学籍信息）等相关资料。

4.安宁市在园幼儿数（）人，公办园在园幼儿数（）人，公办园在园幼儿占比()%，提供公办园占比汇总表、各园明细表、花名册等。

市教体局

二、

政

府

保

障

情

况

（四）党的领导坚强有力

4.全面贯彻党的教育方针，市委市政府加强对学前教育事业的领导，幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖。

做到为合

格，否则不合格。

1.市委市政府关于推进学前教育改革发展的相关文件；

2.市委常委会、政府常务会每年专题研究两次以上学前教育发展工作；

3.幼儿园建立党组织名册及选派党建工作指导员等情况；

4.随机抽查2所公办、2所民办幼儿园党组织建立及开展活动情况。

1.中共中央办公厅印发《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》的通知（中办发〔2016〕78号）。

2.幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖：是指有3名以上正式党员的幼儿园（含民办），已单独建立党组织；党员人数不足3人的，建立联合党组织或挂靠乡镇(街道)、村(社区)党组织；没有党员的，配备党员教师或党建指导员。

1.提供安宁市党委政府制定的学前教育改革发展实施办法和相关文件。

2.提供安宁市常委会、政府常务会、专题会关于学前教育发展的会议纪要。

市委办

政府办

3.幼儿园（）所，党员数（）人；

应建立党组织的幼儿园（）所，实际建立党组织的幼儿园（）所；党的组织覆盖幼儿园（）所,党的工作覆盖幼儿园 ()所；未实现党组织全覆盖的幼儿园数（）所,未实现党的工作全覆盖的幼儿园 ()所。提供幼儿园党建工作统计表、党组织名册及选派党建工作指导员等情况。

市教体局

（五）发展规划科学合理

5.制定幼儿园布局规划。

有科学合理的发展规划为合格，否则不合格。

1.当地学前教育专项布局规划及完善调整规划；2.区域控制性详细规划中包含普惠性幼儿园建设的相关内容。

1.提供学前教育发展规划和幼儿园总体布局规划的相关文件（文件名称、文号）及实施情况。

2.提供学前教育发展规划和幼儿园总体布局规划向社会公布情况的佐证材料（如网址截图、文件）。

3.提供幼儿园布点分布图。

自然资源局、市教体局

6.把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划。

纳入统一规划，并有控制性详细规划的为合格，否则不合格。

1.提供普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划的文件（文件名称、文号）及实施情况。（自然资源局）

自然资源局

2.普惠性幼儿园建设情况：已建（）所，其中，公办园（）所，普惠性民办幼儿园（）所；在建数（）所，其中，公办园（）所，普惠性民办幼儿园数()所。

市教体局

3.提供安宁市常住人口数量统计表。

市公安局

4.街道总数（）个，常住人口超过3000人以上的大村（）个。提供各街道、行政村的名单及常住人口数据

市民政

局、各街道

（七）

小区

配套

幼儿

园管

理规

范

8.落实省定小区配套幼儿园建设管理办法。居住人口规模达5000人或住宅达1500套及以上的小区按照9个班规模配套建设幼儿园，居民每增加600人，增设1个班建设规模，小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

有县域贯彻落实意见并已做到为合格，否则不合格。

1.当地小区配套幼儿园建设管理的有关政策文件；

2.当地自然资源、建设等部门提供的小区配套幼儿园规划、建设清单目录；

3.小区配套幼儿园办学情况（含办学性质等内容）；

4.核查县域内城镇小区配套幼儿园治理工作到位情况；

5.电话访谈、现场核查2-4个小区配套幼儿园。

1.《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（国办发

〔2019〕3号）。

2.《云南省教育厅云南省自然资源厅云南省住房和城乡建设厅关于印发云南省城镇小区配套幼儿园建设管理办法的通知》（云教规〔2019〕7号）。3.计算公式：普惠率=（小区配套公办园所数+小区配套普惠性民办园所数）/当地自然资源部门提供的已建成小区配套幼儿园所数。

1.提供当地小区配套幼儿园建设管理的有关政策文件。

市教体局

2.提供当地规划和建设部门提供的小区配套幼儿园规划目录。

市自然资源局

3.提供当地规划和建设部门提供的小区配套幼儿园建设清单目录。

市住建局

4.落实省定小区配套幼儿园建设管理办

法，规划新建小区数（）个，应配套幼儿园数（）个，已完成建设幼儿园数()个，其中公办幼儿园数（）个，普惠性民办幼儿园数（）个。提供安宁市教体局2017年以后规划新建小区配套幼儿园办成公办或普惠性民办幼儿园清单目录。

市自然资源局、市教体局

（八）财政投入到位

10.落实省定公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准。县级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费5%及以上，生均公用经费纳入财政预算且不低于600元/生·年。

做到为合格，否则为不合格。

1.相关政策文件及下达

经费的文件，包含①公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准的相关文件，②企事业单位、部队、高校、街道、村集体办幼儿园财政补助政策的相关文件，③普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策的相关文件；

2.县级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例；

3.当年公办园生均财政拨款情况或生均公用经费拨款情况，当年普惠性民办幼儿园生均经费补贴标准、实际拨款情况及幼儿园会计账簿设置情况以及核算方式；

4.公办园生均公用经费收支情况；

5.实地核查3－4所普惠性民办幼儿园的扶持政

1.《中共云南省委云南省人民政府关于印发〈云南教育现代化2035〉〈加快推进云南教育现代化实施方案〉的通知》（云发〔2019〕19号）。

2.《云南省财政厅云南省教育厅关于建立完善公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度的指导意见》（云财教〔2017〕514号）。

1.提供相关政策文件及下达资金的文件。2.提供安宁市财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例的材料。

3.近三年安宁市一般公共预算学前教育财政投入总量分别是评估当年（）万元、评估前一年（）万元、评估前二年()万元；一般公共预算学前教育财政投入总量较上一年度一般公共预算学前教育财政投入的增长比例分别是（）%、（）%。4.近三年区县生均一般公共预算学前教育经费分别是评估当年（）元/生·年、评估前一年（）元/生·年、评估前二年()元/生·年；生均一般公共预算学前教育经费较上一年度生均一般公共预算学前教育经费的增长比例分别是（）%、（）%。

市财政局

11.落实企事业单位、部队、高校、街道、村集体办幼儿园财政补助政策。

落实财政补助政策为合格，否则为不合格。

1.提供安宁市企事业单位、部队、高校、街道、村集体办的幼儿园名单。

市教体局

2.提供市财政对安宁市企事业单位、部队、高校、街道、村集体办幼儿园的财政补助政策相关文件（文件名称、文号）。

3.提供市财政对安宁市企事业单位、部队、高校、街道、村集体办幼儿园的财政补助拨款凭证。

市财政局

6.提供普惠性民办园补助情况（文件、补助凭证）。

市教体局

（九）收费合理

13.落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办园收费办法。

有统一的收费标准及办法，并按规定执行的为合格，否则为不合格。

1.公办园和普惠性民办园名单公示网址；

2.公办幼儿园、普惠性民办园收费标准或收费办法等相关文件及价格管理部门的备案情况；

3.本地区建立收费标准动态调整机制的相关资料；

4.实地查看公办、普惠性民办、非普惠性民办三类各2所幼儿园的收费标准公示及伙食点心费等费用收支明细公示等情况；

5.随机抽查20名家长电话访谈情况。

各类幼儿园无不合理收费：是指幼儿园除收取保教费、住宿费及按规定收取的服务性收费、代收费外，无其他违规收费；没有跨学期预收费现象；没有关于幼儿园不合理收费的有效投诉；督导组在实地督导过程中没有发现明显违反相关政策规定的现象。

1.提供安宁市公办园和普惠性民办园名单公示网址。

市教体局

2.提供安宁市目前执行的幼儿园收费管理办法及收费标准的文件。

市教体局、市发改局

3.提供公办幼儿园收费标准文件、普惠性民办园收费备案表。

市教体局

14.幼儿园收费标准根据社会经济发展水平动态调整。

规范调整收费标准且依法依规收取费用为合格，否则为不合格。

1.提供幼儿园收费文件、收费标准动态调整的文件。

2.提供安宁市当年的幼儿园收费备案表及印证材料。

市发改局、市教体局

3.提供安宁市动态调整收费标准的相关佐证材料：民办园提供成本核算、收费备案表、伙食费（含家委会会议记录）。

市发改局、市教体局

15.各类幼儿园无不合理收费。

无不合理收费为合格，有违规收费或克扣伙食费行为的为不合格。

1.提供各级各类幼儿园收费公示情况（幼儿园收费备案表、幼儿园收费公示牌）。

市教体局

2.提供安宁市相关管理部门对乱收费问题的查处情况。

市教体局、市市场监管局

3.提供安宁市公办园在编教师的年收入统计表。

4.提供安宁市公办园非在编教师的年收入统计表。

市教体局

17.参照公办园教师工资收入水平，合理确定民办园相应教师工资收入。民办园教师收入与公办园教师收入水平大体相当，各类保险按规定办理。

做到为合格，否则为不合格。

1.提供安宁市出台的保障民办园教师工资待遇的相关文件（文件、文号）。

2.提供民办园教师工资待遇保障情况，民办园教师工资发放情况、社会保障购买情况等相关资料。

3.提供人社局关于民办园教师群体工资待遇问题的有效投诉。（市教体局）

4.提供安宁市民办幼儿园教师的年收入统计表。

市教体局

（十

一）

安全

风险

防控

机制

健全

18.落实教育、公安、生态环境、交通、住房城乡建设、卫生健康、市场监管、应急等部门对幼儿园园所、食品、卫生、校车、消防等各方面的安全监管责任。区域安全管理联动机制健全，各部门有明确职责并在审批、年检、日常管理中落实。

做到为合格，否则为不合格。

1.落实幼儿园安全监管责任联动机制的相关文件；

2.相关部门在幼儿园审批、年检及日常管理中出具的相关材料。

1.提供安宁市政府相关职能部门职责分工的制度、文件。

2.提供安宁市相关部门在幼儿园审批、年检及日常管理中出具的相关证明。

3.提供幼儿园在园所、食品、卫生、校车、消防等各方面的管理情况的材料。（文件、通知、过程性材料等）

市教体局

4.提供安宁市相关职能部门依法履行监管职责的文件、通知、过程性材料等。

各成员单位

（十

二）

监管

制度

比较

完善

20.对民办幼儿园审批严格执行“先证后照”制度，完善年检制度。

规范审批及年检的为合格，否则不合格。

1.民办园审批、年检等制度的相关文件；2.民办幼儿园信息备案和公示情况（可仅提供网址）；

3.上一年度幼儿园办园行为督导评估报告；

4.幼儿园责任督学挂牌督导制度相关文件；

5.重点查看是否有无证园、准办园和教学点明显未达规定要求而给予审批和挂靠的情况；

6.抽查2所民办幼儿园行政许可审批档案资料；

7.实地调查6-8所幼儿园（包括准办园和教学

点）；

8.接受社会投诉举报并核实情况。

1.《云南省幼儿园行政许可管理办法》（云南省人民政府第215号令）。

2.建立3—5年一轮覆盖所有幼儿园的办园行为督导评估制度：是指幼儿园办园行为督导评估工作已开展一年以上，至少有一年的县级督导评估报告。

3.幼儿园责任督学挂牌督导制度落实到位：是指建立幼儿园责任督学挂牌督导制度；县域内所有经审批注册的幼儿园均实现责任督学挂牌督导。

4.全面完成无证园治理工作：是指已开展无证园排查、分类和治理工作，县域内全面消除无证园。

1.提供民办园审批制度的相关文件。

2.提供学前教育机构审批“先证后照”制度情况（文件名称、文号、过程性材料等）。3.提供学前教育机构年检制度情况（近两年的年检通知、文件、过程性材料、通报等）。

市教体局

21.落实幼儿园基本信息备案及公示制度。

做到为合格，否则不合格。

提供民办幼儿园信息备案和公示情况（可仅提供网址）。

市教体局

22.建立3－5年一轮覆盖所有幼儿园的办园行为督导评估制度。有3年规划，已开展全域规范办园行为检查并统一纳入国家平台。

做到为合格，否则为不合格。

1．提供四年一轮覆盖所有幼儿园的办园行为督导评估制度建立情况（文件、通知等）。2.提供教育部《幼儿园办园行为督导评估系统》数据。

3．提供幼儿园办园行为督导评估年度督导报告。

市教体局

23.幼儿园责任督学挂牌督导制度落实到位。所有幼儿园均配备责任督学并在园门口挂牌公示，责任督学按规定履行督导职责。

做到为合格，否则为不合格。

1.幼儿园挂牌责任督学人数（）人，幼儿园数（）所，幼儿园责任督学挂牌率为（）%。提供幼儿园责任督学挂牌督导制度落实情况（文件通知、督学任职文件、挂牌情况、督导过程性材料）。

2.提供督学责任区的建设情况的材料。

市教体局

24.全面完成无证园治理工作。

全面完成为合格，否则为不合格。

安宁市现有无证幼儿园数量（）所。提供无证幼儿园整治情况的材料（文件、通知、过程性材料及公示材料）。

市教体局、各街道

25.民办园没有上市、过度逐利等行为。

无此现象为合格，否则为不合格。

提供安宁市遏制民办园过度逐利的文件政策及落实情况。（文件、通知、过程性材料及排除报告）。

市教体局

（十

四）

班额

普遍

达标

28.县域内85%以上的班额符合《幼儿园工作规程》有关规定。

85%及以上班额达标为合格，否则为不合格。

1.教育事业年报和学前教育信息管理系统等相关资料；

2.实地核查6-8所幼儿园班额情况。

《幼儿园工作规程》班额规定：幼儿园每班幼儿人数：小班（3周岁至4周岁）25人，中班（4周岁至5周岁）30人，大班（5周岁至6周岁）35人，混合班30人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。

安宁市幼儿园总班级数（）个，幼儿园未超过标准班额的班级数（）个，幼儿园大班额班级数（）个；班额达标的幼儿园班级占比（）%；小班班额达标()个，占比（）%；中班班额达标()个，占比（）%；大班班额达标()个，占比（）%。提供教育事业统计报表和学前教育信息管理系统等相关佐证资料。

市教体局

（十

五）

教师

配足

配齐

29.按《幼儿园教职工配备标准（暂行）》配足配齐各类幼儿园教职工。

做到为合格，否则为不合格。

1.本地编制核定等相关文件材料；

2.教育事业年报、教师信息管理系统和学前教育信息管理系统等相关材料；

3.公办教师名册和工资发放名册；

1.教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》的通知》（教师〔2013〕1号）规定：全日制幼儿园每班配备2名专任教师和1名保育员，或配备3名专任教师；半日制幼儿园每班配备2名专任教师，有条件的可配备1名保育员；寄宿制幼儿园至少应在全日制幼儿园基础上每班增配1名专任教师和1名保育

1.在园幼儿数（）人，幼儿园教职工总数（）人，全日制幼儿园教职工与幼儿的比例是1:（）。提供教育事业统计报表、教师信息管理系统和学前教育信息管理系统等相关佐证资料。

2.提供以幼儿园为单位的专任教师、保育员配备统计表。

3.提供以幼儿园为单位的教职员工花名册。

市委编办、市教体局

31.县域内幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比不低于1:15。

达到为合格，否则为不合格。

安宁市在园幼儿数（）人；幼儿园专任教师总数（）人；专任教师总数占在园幼儿总数比例（）%。提供教育事业统计报表中的佐证数据。

市委编办、市教体局

（十

六）

教师

管理

制度

严格

32.建立健全幼儿园教师资格准入制度和定期注册制度，全面落实幼儿园教师持教师资格证上岗制度。县域内园长持有《云南省任职资格培训资格证》。

县域内专任教师持证率100%为合格，否则为不合格。

1.幼儿园教师资格准入、培训、师德师风建设等制度的相关文件；

2.师德教育、考评、奖惩记录；

3.抽查6-8所幼儿园教师资格证书和园长任职资格证书；

4.核查培训平台教师培训情况及培训记录（含民办园）。

全面落实幼儿园教师持教师资格证上岗制度：是指县域内幼儿园园长、专任教师全员持证上岗（因受疫情影响，对2020年新入职教师可实行“先上岗、再考证”阶段性措施）。

安宁市园长数（）人，持证数（）人，

持证比例（）%；专任教师数（）人，持证数（）人，持证比例（）%。提

供安宁市园长、专任教师持证情况统计表。

市教体局

33.落实幼儿园（含民办）园长、教师定期培训和全员轮训制度。

做到为合

格，否则为不合格。

1.提供安宁市园长、教师定期培训和全员轮训相关文件和近两年培训过程性材料（通知、名单）（含民办）。

2.提供安宁市幼儿园教师培训经费使用情况。

3.提供培训平台幼儿园教师培训情况及培训记录（含民办园）。

市教体局

34.加强师德师风建设，幼儿园普遍建立师德教育、考评、奖惩机制。

做到为合

格，否则为不合格。

1.提供安宁市幼儿园教师师德师风考核评价办法及过程性材料。

2.提供师德教育、考评、奖惩记录。

市教体局

35.督导评估认定前2年内没有发生严重的师德师风事件。

做到为合

格，否则为不合格。

督导评估认定前2年安宁市相关部门处理幼儿园教师师德师风违纪违法问题（）起。提供督导评估认定前2年安宁市相关部门对幼儿园教师的师德师风违纪违法问题处理记录。

市教体局