安宁市住房和城乡建设局关于对安宁市人大七届二次会议第72056号建议的答复
蒋为民代表：
你提出的“关于在主城区内条件较好的小区先行试加装电梯的建议”，已交由我们办理，现答复如下：
一、云南省、昆明市既有住宅增设电梯相关文件
1.按照昆明市住房和城乡建设局、昆明市发展和改革委员会、昆明市财政局联合发文《关于印发〈昆明市城镇老旧小区改造实施方案〉的通知》(昆建通〔2020〕183号)，改造内容第2项：基础设施提升类。包括：5G网络建设、公共充电设施建设、排水整治(有条件的进行雨污分流)、房屋外立面整治、小区安防设施、环卫设施增设、机动车非机动车停车区域整治、小区绿化提升、加装电梯等。加装电梯可纳入城镇老旧小区改造范围。
2.按照《关于印发城市既有住宅增设电梯指导意见的通知》(云建划〔2018〕59号)文件，实施原则第(三)项内容规定：既有住宅增设电梯可以按单元为单位进行。增设电梯应当按《物权法》第76条的规定，并遵循“业主自愿、公开透明、充分协商”的原则，经该单元房屋专有部分占该单元建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，并就增设电梯工程费用的筹集以及电梯运行、保养、维修等费用的分担达成书面协议。如果增设电梯占用业主专有部分的，应当同时征得该专有部分业主的同意。
二、云南省既有住宅加装电梯情况
根据云南省住建厅2023年5月工作通报，自开始既有住宅加装电梯工作以来，截至2023年5月，全省各县(市)、区共加装电梯仅60台。加装电梯成功案例均为情况相对特殊的建筑，暂未形成可供复制推广的工作经验，各地应继续加大工作力度并总结经验。
三、安宁市既有住宅增设电梯工作推进情况
(一)经与上级部门对接，目前云南全省既有住宅加装电梯工作尚处于探索阶段，虽有一些指导性文件，但无具体实施方案或相关工作细则。根据国家相关法律法规，既有住宅加装电梯工作涉及居民、物业企业、社区居委会、街道办、发改局、财政局、自然资源局、住建局、市场监管局、城管局、公积金中心等广泛社会群体和有关部门，由此引出居民意愿、资金筹集、工程建设审批、后期维护管理等相关方面问题。针对上述问题，市住建局积极探索并起草了《安宁市既有住宅加装电梯实施意见(试行)》征求各有关单位意见，待定稿后实施。
(二)市住建局会同安宁市新城投资发展有限公司对加装电梯工程开展了工程造价测算工作。经初步测算，以三菱、通力、奥的斯等一线主流品牌为例，电梯采购和土建工程费约60万至80万每台，其中电梯采购约20万至30万，土建工程约40万至50万;电梯运营维护费约16400元每年，其中维保费7,500元每年，电费约7300元每年，保险费100元每年，年检费1500元每年，如零部件损坏需增加相应费用。根据上述费用测算，以每单元12户为例，电梯安装费户均需要5万至7万元，电梯运营维护费户均需要1500元。
(三)加装电梯模式计划以业主意愿为主导，政府部门支持，市级平台公司配合实施。
四、下一步工作计划
(一)安宁市住建局积极探索既有住宅加装电梯工作方案报各有关部门，并上报市政府研究。
(二)在政策范围内积极申报国家预算内资金或者专项债券项目库，尽量争取国家资金支持。
(三)各部门、街道、社区、企事业单位要加强既有住宅加装电梯的宣传，争取得到既有住宅大多数业主的支持。
(四)认真研究科学引进信用度高、技术强的既有住宅加装电梯的运营管理公司。在加装电梯后，能运营管理好所加装电梯，使老百姓得到真正的实惠 ，增强老百姓的获得感、幸福感。
联系人及联系电话：艾俊伟0871—68693774
安宁市住房和城乡建设局
2023年6月6日
