徐济炳委员：

您提出的“关于进一步引导企业加大研发投入的建议”，已交由我们办理，现答复如下：

您针对我市研发投入工作提出了四点建议，分别是：一是建立科技服务指导制度，常态化联系服务企业，邀请科技专家团队对我市企业进行研发投入业务指导。二是争取省、市科技行政管理部门支持我市企业研发机构建设，支持企业争创省、市企业技术中心、工程研究中心、重点实验室、技术创新中心。三是加大培训力度，对我市重点企业进行一对一指导，一对一服务，建立研发投入企业库，做到一企一策。四是进一步优化完善科技扶持政策体系，加大企业研发投入引导资金扶持力度，不断引导企业加大自主研发投入。我局高度重视，列入重要议事日程，安排科学技术科根据自身工作职能、结合委员提案建议本着有则改之、无则加勉工作态度，以便更好地完成我市研发投入工作。根据我局自检自查、查缺补漏，逐条回复如下：

委员的建议一“建立科技服务指导制度，常态化联系服务企业，邀请科技专家团队对我市企业进行研发投入业务指导”。我局已完成具体工作如下：

1.2023年1月9日下午，安宁市工科信局召开安宁市2023年研发投入统计规范业务培训会，邀请昆明市科技局统计信息中心指导、各街道科技联络员及相关企业负责人参加了此次业务培训会议。

2.2023年2月7日，邀请昆明市科技局杨文志书记带队调研督导安宁市2023年重点科技创新指标并召开座谈会，会上邀请了宝武昆钢、云天化、云能股份、祥丰集团等企业参加座谈。

3.2023年2月17日，邀请昆明市科技局统计信息中心一行4人对安宁市部分重点企业开展研发投入情况调研。指导组深入企业，与企业主要负责人及相关工作人员面对面详细了解企业生产经营、科研人员配备、产学研合作、知识产权等情况，同时向企业负责人深入宣传研发费用税收加计扣除、研发补助、高新技术企业奖励、科技计划项目补助等相关政策，结合相关案例全面讲解了归集范围、归集内容及注意事项，对一些企业有针对性地提出了具体指导意见。

4.2023年2月21日，安宁市工科信局组织开展云南省科技创新政策宣讲会。会议邀请云南省科学技术院相关专家、市域内50余家企业代表参加了此次宣讲会。宣讲会上，云南省科学技术院主任石文杰，云南省科学技术院副主任夏思良等4位专家分别从云南省科技金融政策、云南省科技创新券政策、云南省科技人才培引政策以及云南现行科技项目资金管理办法在实践中的使用等方面进行了全面细致的讲解。与会企业纷纷表示，通过此次政策宣讲，进一步增强了企业科技创新意识，有利于企业争取更多上级政策支持。政策讲解结束后，工作人员向各企业代表发放《科技贷》、《云南省科技创新券使用手册》等宣传手册。

委员的建议二“争取省、市科技行政管理部门支持我市企业研发机构建设，支持企业争创省、市企业技术中心、工程研究中心、重点实验室、技术创新中心。”我局已完成具体工作如下：

截至2022年底，我市有高新技术企业67家；15家省级企业技术中心、21家市级企业技术中心；市级工程技术研究中心2家；市级科技创新团队1家；重点科技服务机构1家。

委员的建议三“加大培训力度，对我市重点企业进行一对一指导，一对一服务，建立研发投入企业库，做到一企一策。”我局已完成具体工作如下：

1.2023年2月20日—3月2日期间，安宁市多次联合昆明市科技局深入重点企业进行“一对一”服务指导，一方面深挖细掘，了解企业无研发费用的深层次原因，鼓励企业加大研发投入，壮大研发实力；另一方面，咨询企业在研发过程中遇到的难题，将高企等相关政策推送给企业，为企业科研发展保驾护航，提升走访效果。2023年3月2日在市工科信局会议室集中开展安宁市研发投入“一对一”服务，同时邀请昆明市科技局统计信息中心相关辅导老师开展服务，辅导老师根据现场发现的问题，对企业研发费用归集问题进行一对一的沟通讲解，围绕生产技术需求、研发项目立项、研发费用归集、辅助台账建立等方面进行耐心指导。

2.2023年5月5日安宁市工科信局组织召开2023年云南省高新技术企业一企一策指导服务暨安宁市高新技术企业申报培训会，助力企业申报跑出“加速度”。培训会特别邀请省科技厅、云南省高促会、昆明市科技局相关技术专家及财务专家参会指导，50余家企业参会学习。安宁市税务局详细介绍了研发费用税前加计扣除适用主体、优惠内容、扣除范围等内容。昆明市民办科技机构管理处围绕申报条件及2023年申报变化、注意事项等方面进行细致讲解。此外，建行安宁支行专题介绍科创企业普惠金融服务系列产品。

3.2023年6月1日下午，安宁市工科信局组织开展安宁市2023年第一期高新技术企业申报材料形式审查工作昆明市科技局邀请4位技术专家、财务专家根据《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的有关规定，对2023年安宁市高新技术企业申报材料进行形式审查，此次审查工作以一对一、面对面形式对申报对象指导服务。参会企业共有20余家，包含化工、饲料、食品等行业，几位专家主要围绕认定范围、自主知识产权、研究开发费、高新技术产品收入、人员等指标进行细致指导。

委员的建议四：进一步优化完善科技扶持政策体系，加大企业研发投入引导资金扶持力度，不断引导企业加大自主研发投入。

一方面安宁市已出台《安宁市引导企业加大研究与试验发展经费投入“放管服”改革实施办法（试行）》明确对安宁市行政区域内依法注册、开展研发活动、实施研发项目、投入研发经费，通过国家统计直报系统上报研发经费投入的企业进行奖补，按照安宁市研发经费总额的1%（最高不超过200万元）给予专项资金。同时在争取上级资金方面，2023年省级下达的研发奖补资金共计651万元，目前已将分配方案报上级科技部门，正跟进拨付进度。另一方面，已结合省、市创新驱动政策已草拟了安宁市创新驱动发展政策，对高新技术企业、研发投入、创新平台等方面给予奖补。

安宁市工科信局在研发投入管理服务工作过程中是做了一定的工作，根据委员建议及工作实际情况，我局下步工作计划汇报如下：

一是完善科技服务指导制度，邀请科技专家团队对我市企业进行研发投入业务指导。进一步贯彻落实创新驱动发展战略，提升我市科技创新能力，为我市经济社会高质量发展提供科技支撑。

二是继续争取省、市科技行政管理部门支持我市企业研发机构建设，支持企业争创省、市企业技术中心、工程研究中心、重点实验室、技术创新中心。着力构建多层次企业技术创新体系，将企业研发需求留在安宁本地，不向外地转移研发需求，为企业高质量发展注入强劲动力。

三是继续加大培训力度，对我市重点企业进行一对一指导，一对一服务，建立研发投入企业库，做到一企一策。指导企业在日常工作中注意及时归集研发费用应统尽统，不慢报、不漏报、不错报，提高我市研发费用的归集水平。

四是进一步优化完善科技扶持政策体系，加大企业研发投入引导资金扶持力度，不断引导企业加大自主研发投入。安宁市工科信局将持续当好科技政策“宣传员”、企业创新“服务员”、研发创新“指导员”，帮助企业了解、熟悉、用活科技政策，积极支持引导企业持续加大研发投入，提升自主创新能力，不断提高研发投入(R&D)比例。

感谢您对研发投入工作的关心和支持。

               安宁市工业和科学技术信息化局

2023年6月27日