安宁市人民政府办公室关于落实尾矿库安全生产联系包保责任制的通知
市应急局，连然街道办事处、县街街道办事处、温泉街道办事处、青龙街道办事处、禄脿街道办事处，市政府信息公开办：
为进一步强化尾矿库安全监管，有效落实尾矿库安全风险责任体系，切实履行好尾矿库安全生产联系包保责任人职责。根据《国家矿山安全监察局关于进一步压实矿山安全监管监察责任切实消除监管盲区的通知》（矿安〔2021〕50号）、《国家矿山安全监察局关于开展安全生产大检查工作的通知》（矿安〔2022〕71号），及《云南省尾矿库安全生产包保制度》的要求，为坚决遏制我市重特大生产安全事故和重特大突发环境事件发生，现将落实安宁市尾矿库安全生产联系包保责任制度相关事项通知如下：
一、尾矿库安全生产联系包保责任分工
（一）安宁市人民政府包保责任人职责
安宁市人民政府包保责任人由分管应急管理部门的市委常委、常务副市长担任，主要职责为：加强对尾矿库安全生产工作的组织领导，督促行业主管部门落实安全监管责任、街道落实属地监管责任；协调解决尾矿库安全监管工作中的重大问题；组织行业主管部门按照“三管三必须”原则开展尾矿库安全生产检查，采取有效措施制止非法违法建设生产行为，组织落实防范化解尾矿库重大安全风险和重大环境风险责任措施；针对尾矿库可能引发的事故及灾难等不良事件，组织行业主管部门制定科学周密的应急预案；对停用尾矿库依法组织实施闭库。
（二）安宁市人民政府安全监管责任人职责
安宁市人民政府安全监管责任人由安宁市应急局党委书记、局长担任，主要职责为：负责尾矿库安全生产监管工作，指导、督促街道落实属地监管责任，组织开展尾矿库安全生产检查，对发现的隐患督促落实整改；依法督促企业建立完善安全风险分级管控与隐患排查治理机制和安全生产标准化，督促落实防范化解尾矿库重大安全风险措施；针对尾矿库可能引发的事故制定科学周密的应急预案，督促企业组织开展有针对性应急演练，提升应急救援能力；对长期停产和不具备安全生产条件的尾矿库，依法组织报请上级应急管理部门实施闭库销号；配合做好尾矿库非法违法建设生产行为的打击工作。
（三）街道办事处包保及监管责任人职责
各相关街道办事处包保及监管责任人分别由街道办事处主任、分管应急管理综合服务中心的副主任或人武部部长担任，主要职责为：履行街道属地安全监管责任，对辖区内尾矿库组织开展安全生产检查，对发现的问题隐患及时督促整改；配合应急管理部门开展好尾矿库安全监管工作。
（四）尾矿库“库长”职责
尾矿库“库长”由企业法定代表人和实际控制人担任，主要职责为：带头履行安全生产经营主体责任，承担防范化解安全风险第一责任人责任，对防范化解安全风险工作全面负责，认真落实“库长”一岗双责管理责任；配备专业技术人员管理尾矿库，健全全员安全生产责任制度；定期组织开展安全风险隐患排查治理工作；组织建立尾矿库应急救援队伍，储备维护应急必需的物资、装备、器材等，确保关系尾矿库安全的监控、报警、防护、救生等设备设施及其他安全措施有效；定期组织开展有针对性的应急演练，提升应急处置能力；汛期前完成年度调洪演算工作；汛期严格落实应急值守巡查制度，实行24小时双人值班值守和专人巡查制度；汛期每周向安宁市应急管理局报告安全巡查检查情况。
二、工作要求
（一）实行尾矿库包保责任制公告公示
1. 安宁市人民政府信息公开办要将《安宁市尾矿库安全生产包保责任人一览表》在安宁市政府信息网站进行公示，一览表内容包括辖区内每一座尾矿库名称、所属企业、“库长”、包保和安全监管责任人及职务等信息，接受社会公众监督。
2. 市应急局要督促各尾矿库企业要在醒目位置设立公示牌，标明尾矿库基本信息、“库长”、联系包保责任人、监管部门和监管人员、安全风险等级分布“四色图”等信息。
3. 各相关街道办事处要对辖区内尾矿库公示信息进行核对，确保信息真实、全面。
4. 市应急局要将公告信息逐级上报至云南省应急管理厅。
（二）强化尾矿库安全生产形势
市应急局、各相关街道办事处和全市尾矿库企业要严格对照包保责任，各负其责、共力互联，认真负责做好全市尾矿库生产安全工作，统筹发展与安全，坚决防范遏制安全生产事故发生，确保尾矿库安全生产形势稳定向好。
（三）加强人员信息报送
各级责任人发生变动时，由各级相关负责部门及时报至市安委办（市应急局端口）进行修改更正，确保联系包保人责不落空。
附件：2023年安宁市尾矿库安全生产包保责任人一览表安宁市人民政府办公室
2023年6月21日
（此件公开发布）
