李月满委员：

您提出的“关于深入贯彻‘碳达峰、碳中和’目标的建议”，已交由我们办理，现答复如下：

您的建议针对推进“碳达峰、碳中和”工作提出了5个方面的意见和建议，对照“十四五”规划纲要和中共安宁市委七届四次会议的部署，您的建议与市委、市政府的决策高度吻合，对我们的工作具有一定的促进作用。为深入贯彻“碳达峰、碳中和”工作，主要做好以下几方面的工作：

一、明确目标任务

中共安宁市委七届四次全会明确指出，要聚焦绿色转型，强化能耗强度约束，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。《安宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，要全面提升绿色循环低碳发展水平，加快构建生态利用型、循环高效型、低碳清洁型的绿色产业发展路径。按照既定目标任务，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门团结一致，努力践行实现目标。

二、强化组织领导

（一）成立工作领导小组。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及昆明市委、市政府关于“碳达峰碳中和”工作的决策部署，拟于近期报请市委、市政府研究成立“碳达峰碳中和”工作领导小组，明确联席会议机制，统筹协调推进我市双碳工作。根据国家和云南省、昆明市碳达峰碳中和工作领导小组相关工作要求，该工作协调机制不对外公布。

（二）建立健全碳排放核算体系。昆明市碳达峰碳中和工作领导小组办公室已设立昆明市碳排放统计核算工作组，负责组织协调昆明市及各县（市）区、各行业碳排放统计核算等工作，工作组日常工作由昆明市统计局承担。安宁市正在以工业园区为重点，研究分析重点企业能源生产、能源消费、主要资源消耗情况，梳理碳排放现状。

（三）贯彻落实碳达峰政策制度体系。根据国家和省对碳达峰碳中和工作的部署，昆明市发展改革委制定了碳达峰碳中和行动计划（该行动计划不对外公布）。据了解，国家要求碳达峰碳中和行动计划制定到州（市）一级。安宁将按照昆明市确定的减碳路径，因地制宜、稳妥有序推进双碳工作。同时，昆明市工信局、生态环境局也分别编制了《昆明市工业领域碳达峰路径研究和达峰方案》《昆明市“十四五”低碳发展规划》，由安宁市工科信局、安宁市生态环境分局分别牵头推进落实。我局正在组织开展安宁市工业绿色发展规划的编制工作，将结合国家、云南省和昆明工业绿色发展政策，充分分析我市工业绿色发展基础，制定绿色工业体系、工业节能降碳、能源供应绿色转型、资源循环利用等方面工作任务。

三、加大节能降碳力度

工业是碳达峰碳中和的重点领域。安宁市坚持“工业立市”发展理念，围绕“滇中产业引擎、昆明工业脊梁”定位目标，全力推动工业高质量发展，积极优化产业结构，推动能源利用效率和资源综合利用水平不断提升，提升加快构建以高效、绿色、低碳、循环为特征的现代化产业体系。

（一）推进重点领域节能降碳技术改造。根据云南省、昆明市确定的高耗能行业重点领域节能降碳技术改造总体实施方案，安宁市有4家企业列入清单，具体为：云南昆钢嘉华水泥建材有限公司（水泥熟料工艺）、武钢集团昆明钢铁股份有限公司（炼铁、炼钢工艺）、云南永钢钢铁集团永昌钢铁有限公司（炼铁、炼钢工艺）、云南煤业能源股份有限公司（焦炭工艺）。4家重点企业均已谋划制定具体工作方案，力争通过实施节能降碳技术改造，到2025年能效标杆水平以上的产能比例达到30%以上。

（二）加强工业领域能源需求侧管理。为推进工业企业节能对标达标，推广应用节能低碳新技术、新产品，共享先进节能实践经验，积极组织全市企业申报2022年度省级工业企业能效“领跑者”。目前，安宁市钢铁行业武钢集团昆明钢铁股份有限公司、合成氨行业云南天安化工有限公司入选云南省2022年度工业企业能效“领跑者”候选企业。

（三）积极争创国家碳达峰试点园区。安宁市正在积极推进国家碳达峰试点园区申报工作，力争安宁产业园区成为全国100个具有典型代表性的碳达峰试点城市和园区之一，全力探索推进重点任务、实施重大工程、创新政策机制，为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法，助力实现碳达峰碳中和目标。

（四）推进园区绿色低碳循环化改造。安宁产业园区现已获评国家级工业资源综合利用示范基地、国家级绿色工业园区、云南省绿色低碳示范产业园区，新能源电池集群被授予云南省绿色低碳制造业集群（优势型）称号，中石油云南石化等3家企业创建为国家级绿色工厂。为加快推动绿色低碳发展，制定了《安宁产业园区循环化改造实施方案（2022—2025年）》，重点围绕产业培育、设施配套、资源利用等领域，不断提升绿色低碳化水平。安宁产业园绿色低碳示范园区工程项目已于2023年4月6日正式开工建设。此外，安宁产业园区正同中国国际工程咨询有限公司深化合作，就园区绿色低碳发展制度创新方面工作进行深入研究，为我市碳达峰碳中和工作提供人才支持、技术支撑与政策建议。

四、加大绿色技术研发力度

近年来，安宁市现已建成云南煤业能源股份有限公司等15家省级企业技术中心，云南省冶金行业大数据与智能化工程研究中心（昆明市级工程中心），成立了国内唯一针对工业副产磷石膏综合利用进行专业研究的机构——安宁磷石膏应用技术中心。通过支持高校、科研机构、企业等创新主体或各类创新主体联合开展项目技术攻关，绿色低碳技术试验示范和推广应用研发能力持续提升。

四、加强节能低碳宣传

深入践行习近平生态文明思想，广泛开展节能降碳宣传教育，大力倡导绿色低碳生产生活方式，在全国节能宣传周及全国低碳日期间，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。

（一）全国节能宣传周。一是组织武钢集团昆明钢铁股份有限公司、云南天安化工有限公司2家驻市企业，参加节能宣传周昆明市节能降碳案例展示活动。二是充分发挥机关企事业示范引领作用。以党政机关、重点工业企业为重点开展宣传活动，大力普及节能降碳、节能低碳办公、绿色低碳出行知识和工业领域节能低碳法律法规、政策、标准，引领助推全社会绿色低碳生活方式转型。三是利用安宁市客运站售票大厅、公交车电子显示屏开展节能降碳宣教活动，开展“落实‘双碳’行动，共建美丽家园”为主题的节能降碳知识竞赛活动。四是省、昆明市、安宁市三级农业农村局利用乡村“赶集日”，联合开展全国节能宣传周和低碳日活动，大力宣传土配方施肥、秸秆还田、科学用药绿色防控技术知识，农机报废更新补贴等政策。五是组织开展安宁市商贸领域节能宣传周活动，金方商场、大润发超市、吾悦广场、家乐福等11家大中型商场超市负责人参加学习培训。

（二）全国低碳日。一是组织安宁市市域内企业、志愿者代表约100人，沿螳螂川慢行系统步道徒步5公里，亲身体验“螳螂川的慢生活”，实地感受螳螂川沿岸的自然风光和生态景观，用自己的实际行动积极倡导践行绿色低碳生产生活方式。二是在安宁市第一污水处理厂开展环保义务监督员暨环保设施公众开放主题活动，组织参与者实地参观污水处理设施，学习了解污水处理工艺、污泥处理流程、危废安全处置、水质提升改善等基本知识。

您提出的建议，我局将积极予以采纳。下一步，将继续强化顶层设计，统筹协调好碳达峰碳中和工作与社会经济发展的关系，加强与国家、云南省、昆明市在重大政策、重要工程、重点项目等方面的衔接，积极争取布局碳达峰碳中和重大科技基础设施和技术创新平台，持续推进绿色低碳循环经济发展，不断推动能源结构清洁化、能源利用高效化，让安宁在碳达峰碳中和工作中有特色、出亮点。

再次感谢您对安宁绿色低碳发展方面的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

联系人及电话：周　云，68699189

                                                                                               安宁市发展和改革局    

                                                                                                   2023年7月3日    

 （此件公开发布）