安宁市：创新“互联网+”智慧政务 助力营商环境优化提升
安宁市始终坚持“抓服务就是抓环境，抓环境就是抓发展”的理念，把深化“放管服”改革作为落实新发展理念、实现高质量发展的重要抓手，紧紧围绕省、市工作部署要求，扎实推进实施一系列创新举措，持续为企业和群众提供便捷、高效的政务环境。
一、政务服务再升级，营商环境更优质
一是持续深化行政审批制度改革。推进放管结合。安宁市在市级政务服务办事大厅对《安宁市政务服务事项清单》进行公示，全市依申请办理的6类行政权力事项为1366项，实现事项100%进驻办事大厅。全部事项按照“五级十二同”工作要求，推动同一事项同要素管理、同标准办理。线上可通过“云南省政务服务平台”、线下可通过政务大厅受理申办。
二是深化“互联网+政务服务”，构建网上办事快速通道。全市在“云南省政务服务平台”上线事项1366个，政务服务事项网上可办率达99.9%，全程网办率99.8%，平均跑动次数为0.001次，即办件比例达95.4%，全面梳理“最多跑一次”事项1197项，承诺办结时限压缩：94.9%，“零上门”事项1194项。
三是探索建立“首席政务服务官”制度，让优质精细“落到实处”。安宁市成立“首席政务服务官”队伍，根据工作实际，对市级各部门、9个街道开展现场业务指导和政务服务能力素质提升培训。有效解决窗口人员业务工作不熟悉、服务不规范、企业群众政策知晓率低、政策获得感不强等问题。持续提升全市政务服务系统工作人员服务形象，提高街道、村(社区)窗口工作人员的政治素质、思想素质和业务素质，提升全市政务服务同质化管理。截至目前，已开展6期培训。
二、政务服务又拓展，大批群众享红利
一是深化政务服务改革，推进便捷高效政务环境。推出68个“无证明办事”事项，涵盖市场准入、社会保障、工程建设等领域。印发《安宁市“容缺审批”事项清单》，将审批方式从材料“不全不办”升级为“边办边补”，大幅降低审批环节的启动门槛，减少了办事时间，最大限度方便了企业群众。梳理印发《安宁市行政审批事项“易错集”》。为办事群众提供易错提醒和正确指引，避免企业群众因申请材料填写错误和准备错误而“再填一次”“再跑一次”。发布《安宁市跨街道联办事项清单》，实现一批政务服务事项在全市跨街道联办，延伸基层政务服务触角，全面提升安宁市政务服务便利化“新体验”。
二是深化企业“帮办代办”，打通服务企业“最后一公里”。紧盯社会投资重点项目审批环节服务承诺时限的兑现，梳理制定《安宁市社会投资重点项目审批环节服务承诺表》，开发上线“安营棒”项目跟踪服务微信小程序，集审批事项办事指南、政策推送、审批进度跟踪、预约服务、投诉建议等功能于一体，服务涵盖11个审批部门涉及的24个项目审批环节，着力解决企业获得惠企政策渠道不畅、项目建设过程重点审批环节办理时限把关不严以及投资建设过程的专业业务指导力度不强等问题。
三是实行建设项目“一窗受理、集成服务”制度改革。将全市投资项目审批服务事项、审批权限全部纳入市政务中心，依托实体服务大厅，设置“投资项目一站式服务专区”。专区按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实施“一窗受理、集成服务”，推动投资项目审批服务从“多窗式、多部门”服务向“一窗式、一站式”服务转变，通过进一步全面整合、简化、压缩、取消投资项目审批环节，实现我市投资项目审批从立项到竣工验收不超过50个工作日成为常态。
三、政务服务越智能，群众办事更便利
一是围绕企业便利，推出“一站式”服务。设置不动产交易税收登记政务服务专区、投资项目咨询办理专区，通过流程再造、并联审批等方式，实现不动产一般登记、抵押登记1个工作日办结。深化不动产统一登记制度改革，实现不动产+水电气信联动过户“1+4”集成服务新模式。大幅减少群众办事跑动次数，持续提升企业和群众满意度、获得感、幸福感。
二是实施“e办通”全新集成服务，进一步推进政务服务向基层延伸。安宁市持续推广政务服务自助办，扩大“e办通”布点范围，在市本级政务大厅、9个街道设置了10台“e办通”自助终端机，实现区域100%全覆盖，实现189个高频政务服务事项“7*24小时无干扰、自助办”。持续增强政务服务事项“就近办、马上办、跨省办”的体验感和获得感。
三是推行全域免费邮寄，助力群众“零跑动”。在昆明首家将全市9个街道、103个村(社区)便民服务中心(站)纳入“免费邮寄”服务范围，推进“免费邮寄”服务下沉。变群众“上门取”为快递“送上门”，切实为街道、村(社区)便民服务中心(站)群众办事提供更加便利的服务。
四、政务服务有温度，企业群众更满意
一是建立民意访评机制，畅通企业群众发声渠道。营商环境客服中心采用电话回访、问卷调查、现场回访等多渠道多形式对市政务服务中心的办理事项、窗口部门办件质量、全市营商环境工作满意度进行民意访评，规范民意访评流程。依托云南省政务服务平台，全面开通网上、掌上评价功能，实现“不见面”评价，做到线上服务“一事一评”。同时，通过“智慧大屏”实时共享评价数据，接受社会监督。
二是推出“营商环境满意度评价”二维码。在全市行政职能部门办公区域，街道及村社区配置“安宁市营商环境满意度评价”二维码，对不满意评价及投诉，通过分办督促确保在10个工作日内全部整改到位。在原有通过窗口“好差评”评价器、现场访评、微信公众号等途径评价的基础上，在全市行政职能部门办公区域，街道及村社区配置了“营商环境满意度评价”二维码，办事对象事项办理完成后即可发起实时评价，实现线下服务“一次一评”。
三是提高政务服务效能，稳步推进三化建设。抓硬件达标。严格按照“聚资金、强示范、打亮点、出经验”的思路，分步推进政务服务标准化向基层及分中心延伸。目前已完成28个社区为民服务站和人社、医保分中心硬件提升建设，不断优化基层政务服务硬环境。抓服务提质。制定《安宁市政务服务中心现场规范化建设管理手册》，开展9期全市政务服务系统工作人员培训，对9街道窗口设置及大厅标准化进行指导巡查。不断提升基层服务能力。
接下来，安宁市将进一步强基础、补短板、提效能，坚持以智慧创新为抓手，深化智慧政务，破解需求难点，提升政务服务的“便利度”和“加速度”;创新技术应用，补齐发展短板，增强市场主体的“满意度”和“有感度”，努力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的一流营商环境。
