安宁市发展和改革局关于对安宁市七届人大第三次会议第73003号建议的答复
蒋卫民代表：
您提出的“关于加快出台促进安宁市工业企业外贸出口扶持政策”的建议，已交由我们办理，现答复如下：
安宁市作为工业大市，工业产品及种类众多，很多产品也销往国外市场，但是由于各种原因限制，企业外贸总量一直做不大做不强，产品外销数量受限，阻碍了企业的长远发展，影响了安宁市工业经济高质量发展。
（一）根据您提出的建议措施，我们积极调研了解外贸企业发展情况。因商务部决定，自2022年12月30日起各地商务主管部门停止办理对外贸易经营者备案登记，因此无法掌握安宁市有哪些企业开展外贸业务，只能根据海关下返货物进出口数据了解到外贸企业数量。截至2024年2月，安宁市开展货物进出口业务的企业23户，进出口总额86亿元人民币，其中出口企业15户，出口额1.7亿元人民币，出口额同比增长13%。云南祥丰商贸有限公司主要向南亚东南亚市场出口化肥；安宁戴科生物科技有限公司主要向美国、意大利、南非等国家出口精制脱蜡漂白虫胶；云南恒进农业开发有限公司主要向英国出口保鲜蔬菜；云南友日久包装实业有限公司主要向东南亚市场出口opp胶带及opp半成品胶带；云南凯森食品有限公司主要向欧美及日韩国家出口蔬菜、食用菌等农副产品；昆明仟村农业有限公司向英国出口保鲜蔬菜；云南天池香料有限公司主要向印尼、德国出口桉叶油；铁姆克(昆明)技术有限公司向中东国家出口床上用品、卫浴等；云南汉德生物技术有限公司向印度出口紫杉醇10-DAB；昆明金方金属制品有限公司向欧洲、南亚东南亚国家出口镀锌钢丝、愿钢钉等产品；云南新峰塑业有限公司向泰国出口一次性塑料餐盒、一次性叉勺；昆明汇泉高纯半导材料有限公司向日本出口锗；昆明中粮制罐有限公司向东南亚国家出口铝制易拉罐。
（二）鼓励扶持企业做大外贸出口出台相关政策。积极向企业宣传《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市外贸稳增长若干政策措施的通知》（昆政办〔2023〕7号）、《云南省商务厅关于印发2024年推进外贸稳进提质政策（第一批）的通知》（云商外贸〔2024〕11号）等相关外贸政策。经统计，我局2020年拨付外贸资金2129.86万元，2021年拨付外贸资金757.74万元，2022年拨付外贸资金383.17万元，2023年拨付外贸资金31.92万元。2024年截至目前我单位已发文组织企业申报了“2024年中央外经贸发展专项资金促进外贸发展项目”“2023年推进外贸稳进提质政策项目（第二批）第四季度降成本补助”“2023年省级推进外贸稳进提质政策（第二批）跨境电商项目”相关外贸政策补助资金，已有云南凯森食品有限公司、昆明仟村农业有限公司、云南祥丰实业集团有限公司、云南汉德生物技术有限公司、昆明风行防水材料有限公司、安宁花之源徐庆食品有限公司、云南安宁产业园区管理委员会等单位按要求提交材料申报资金，合计申报金额1056.69万元。
（三）制定培育和支持物流企业发展的相关政策。为进一步优化安宁市产业结构，扩大物流业的发展规模，激发物流业的发展活力，促进商贸物流业平稳健康发展，我局实时对接上级部门针对物流政策的制定出台情况，力求严格落实上级政策的同时，及时出台本级对应政策。前期根据安宁市实际情况，拟稿了《安宁市加快商贸物流业高质量发展若干政策措施（试行）》，从鼓励扩大有效投资、支持商贸和物流企业做大做强、鼓励物流品牌培育、支持物流企业购置车辆、支持网络货运平台发展、支持物流人才的培养和引进、鼓励铁路物流运输等方面提出针对性政策措施。
经市委、市政府研究，2024年3月16日安宁市人民政府印发了《安宁市2024年进一步推动经济稳进提质政策措施》，其中“第十二条支持现代物流业快速发展 一是对被评为国家3A、4A、5A级的物流企业，一次性分别奖励50万元、100万元、200万元。二是对用地100亩以上的在库物流企业亩均综合地方贡献总额达到10万元及以上、20万元及以上、30万元及以上的，分别给予100万元、200万元、300万元一次性奖励。三是对在库物流企业年实际购置营运货车、冷链运输车、新能源运输车的费用（以销售的发票为依据）达到100万元及以上、200万元及以上、300万元及以上的，分别按实际购置费用的2.5%、5%、7.5%给予补助，补助金额不超过100万元。”在物流企业A级评定、在库物流企业用地、在库物流企业实际购置营运货车等方面支持现代物流业快速发展。
（四）加快发展物流产业，加强基础设施配套建设，有效降低企业外贸出口的物流成本。公路方面安宁市依托昆安高速、安楚高速、安晋高速、西北绕城、武易高速等快速接入“七出省、五出境”的云南高速公路大通道；铁路方面境内有成昆铁路、昆广复线、昆阳支线、安宁支线、南昆铁路5条铁路贯穿而过，新亚美谷专线、大龙山铁路专线、云南天安化工有限公司铁路专用线等5条铁路专用线交汇贯连，快速介入云南省“八出省、五出境”铁路网络，辖区内读书铺、温泉、桃花村、青龙寺四个场站货物到发总量排名全省前10。为深入贯彻落实国家发展战略，聚焦建设我国面向南亚东南亚辐射中心发挥作用，抢抓机遇突出优势打造千亿级现代物流产业集群，安宁市积极谋划了中老合作物流园安宁桃花村货运站国际陆港项目、安宁工业园区大宗工业物资公铁联运物流园项目、中老铁路桃花村国际物流园东片区专用通道项目、安宁市中老铁路国际冷链物流基地项目。
下一步，我局将根据您提出的建议措施积极开展外贸工作，一是坚持常沟通、多协调原则。加强与企业的日常沟通，更有效率地服务企业，将各类政策和动向及时发布给企业，坚持每月走访、打电话、微信群调研企业，了解企业情况，掌握企业动态，不间断为企业服务的脚步。同时也增进与企业的感情，为政府与企业、企业与企业之间搭建更加便捷的沟通桥梁，聚拢人气、得到企业家们的肯定。二是注重政策引领，加大政策宣传力度，扩大政策覆盖面。通过微信群和实地走访及时将各类政策和动向发布给企业，组织企业申报各类外贸补助资金，帮助企业缓解资金压力，助力企业发展。按照省、市政府工作部署，积极动员我市内、外贸企业参加各项国际性商品交易会、博览会，参与国际市场开拓，展现企业风采。三是加强与上级部门对接和协调力度，持续推动安宁市外贸企业降本增效政策出台，让企业能从中受益，支持外贸工业企业快速发展。
安宁市发展和改革局
2024年6月24日
