安宁市统计局关于对安宁市人大七届三次会议第73290号建议的答复
杨文华代表：
你提出的“关于以第五次全国经济普查工作为契机探索安宁市现代服务业发展途径的建议”，已交由我们办理，现答复如下：
现代服务业是指伴随信息技术和知识经济的发展而产生，利用现代科学技术和现代管理理念，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、推动生活性服务业向高品质和多样化升级、加强公益性基础性服务业发展所形成的具有高技术含量、高人力资本含量、高附加价值等特征的经济活动。
2023年，安宁市实现地区生产总值(GDP)716.55亿元，比上年增长8.9%。在地区生产总值中，一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为3.1%、61.0 %和35.9%。可以看到，全市第二产业占比较大，第三产业占比过小。大力发展现代服务业，提高第三产业占比，对于促进全市经济跨越发展，增加就业机会、满足消费需求、推动创新发展都具有重要意义。
一、安宁市现代服务业的发展现状
2023年，全市现代服务业法人单位2354户，其中信息传输、软件和信息技术服务业153户，科学研究和技术服务业303户，现代物流服务业407户，现代商贸服务业378户，现代生活服务业971户，现代公共服务业108户，融合发展服务业34户。
全市现代服务业实现增加值100.59亿元，占全市GDP的14.04%，占全部服务业(第三产业)增加值的比重为39.1%。在八大类现代服务业中，信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值2.23亿元，科学研究和技术服务业实现增加值5.04亿元，金融业实现增加值32.67亿元，现代物流服务业实现增加值15.2亿元，现代商贸服务业实现增加值6.72亿元，现代生活服务业实现增加值24.69亿元，现代公共服务业实现增加值13.83亿元，融合发展服务业实现增加值0.21亿元。
二、现代服务业发展中的问题和短板
(一)增加值总量不大，占比较低
2023年，全市现代服务业增加值仅100.59亿元，占GDP的比重仅14.04%，占全部服务业的比重也仅达到39.1%，传统服务业的比重还高达60.9%。
(二)企业规模不大，户均值低
2023年，全市归属现代服务业的单位2354户，全年实现营业收入86.88亿元(不含金融业)，户均营业收入仅292.6万元/户。
从企业规模看：规模(限额)以上企业47户，实现营业收入32.59亿元，户均营业收入6934万元/户;规模(限额)以下单位2307户，实现营业收入54.29亿元，户均营业收入235.3万元/户。
(三)行业发展不均衡，短板明显
2023年，在全市现代服务业中，占比从高到低依次为：金融业占比32.5%、现代生活服务业业占比24.6%、现代物流服务业占比15.1%、现代公共服务业占比13.7%、现代商贸服务业占比6.7%、科学研究和技术服务业占比5.0%、信息传输、软件和信息技术服务业占比2.2%、融合发展服务业占比0.2%。现代服务业中八大行业发展不均衡，现代商贸服务业、科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业、融合发展服务业存在明显短板。
三、促进现代服务业发展的措施建议
(一)强化政策引导，促进数字化转型。
各行业主管部门要以政策为导向，推动全市现代服务业向数字化、智能化方向发展，加强信息技术的应用，提高服务效率和质量。鼓励企业采用云计算、大数据分析、人工智能等技术，优化服务流程，提升用户体验。
(二)加大扶持力度，培育新兴服务业。
行业主管部门要关注新兴服务业的发展，如电子商务、在线教育、文化创意产业等，为其提供政策支持和创业创新环境。加强对新兴服务业的培训和人才引进，鼓励创新创业，推动相关产业的发展。
(三)加强监管指导，优化服务质量。
行业主管部门要加强对现代服务业企业的监管和指导，建立健全服务质量评价体系，提高现代服务业的整体水平。加强行业标准的制定和落实，加强对现代服务业从业人员的培训和监督，提高服务业的专业水平和信誉度。
(四)完善体制机制。打造现代服务业创新平台。
行业主管部门要建立支持创新的平台和机制，加快生活性服务业多样化发展机制。完善中介服务机构法规制度体系，促进中介服务机构诚实守信、依法履责。鼓励服务机构和企业加强合作，促进现代服务业与其他行业的融合发展。推动科技创新与现代服务业的深度结合，培育一批具有竞争力和创新能力的服务业龙头企业。
(五)加大开放力度，促进现代服务业国际化。
鼓励和支持企业积极参与国际服务贸易合作，推进服务业对外开放，扩大服务业对外投资。加强与其他国家和地区在服务业领域的交流与合作，提高服务业的国际竞争力。
总的来说，探索现代服务业发展的途径需要政府各部门、相关企业和社会各界共同努力，形成良好的政策环境和创新生态，共同推进全市现代服务业高质量发展。
安宁市统计局
2024年8月12日
