关于《安宁市聚焦提升企业感受持续打造“安心办2.0”优化营商环境的工作方案》的政策解读
近期，安宁市委办公室 安宁市人民政府办公室印发了《安宁市聚焦提升企业感受持续打造“安心办2.0”优化营商环境的工作方案》（以下简称“工作方案”）。为便于企业更好理解，各部门贯彻执行，现就《工作方案》做如下解读：
一、《方案》出台背景及特点
根据安宁市经济高质量发展暨优化营商环境会议提出：“要聚焦企业感受，不断优化营商环境”工作要求。安宁市学习借鉴上海、南京、无锡等地先进经验和做法，深入研究了上海优化营商环境8.0行动方案，结合《昆明市擦亮“四季如春营商环境”品牌 助力产业高质量发展行动方案》系列工作安排，聚焦提升企业感受，结合工作实际，研究起草了《安宁市聚焦提升企业感受持续打造“安心办2.0”优化营商环境的工作方案》。
二、《方案》主要内容
《工作方案》紧扣市委、市政府大抓产业、主攻工业，聚焦提升企业感受，打造“安心办2.0”升级版，持续打造一流营商环境理念。主体内容共三个方面。
第一部分：目标任务。从营造“五大环境”，提升“五大感受”，梳理形成15项重点任务。
一是营造竞争有序的市场环境，提升企业“公平感”。从“完善市场准入制度、维护公平竞争环境、健全社会信用体系”三个方面提出持续降低企业制度性交易成本、保障民营企业的公平性、推动经营主体公共信用综合评价工作等改革举措。
二是营造公平公正的法治环境，提升企业“安全感”。从“保护企业合法权益、强化监管体制创新、提升涉企检查质效”三方面提出加强司法服务保障、推行跨部门综合监管、探索建立涉企行政“检查码”等改革举措。
三是营造便捷高效的政务环境，提升企业“便捷感”。从“政务服务更具特色、政务服务更高效率、政务服务更有温度”三个方面提出“1+2+N”项目投资服务新模式；“高效办成一件事”迭代升级为“高效办成一类事”；实施“有需求、就近办”“您点单、我来办”“有困难、兜底办”服务等改革举措。
四是营造优势明显的发展环境，提升企业“获得感”。从“惠企政策全流程服务、强化要素保障支撑力度、集中办成十件惠企实事”三个方面提出健全完善惠企政策精准直达机制、强化土地等要素保障、围绕重大项目需求每年梳理10件惠企实事等改革举措。
五是营造亲商清商的人文环境，提升企业“归属感”。从“健全政企沟通机制、着力解决涉企诉求、规范政商交往行为”三个方面提出发挥各类政企沟通机制、畅通四位一体（信、访、网、电）营商环境投诉渠道、推动构建“亲而有度、清而有为”的政商关系等改革举措。
第二部分：“安心办2.0”十大应用场景。学习借鉴南京市优化营商环境分批次发布系列场景应用的做法，将政府提供的优质公共服务与具体场景相结合，提供更具个性化更有安宁特色的服务，通过将政府服务嵌入到各种实际场景中，显著提升“安心办”品牌效应和用户体验。
“安心办”十大场景应用围绕企业全生命周期，从“安心拿地、安心办证、安心获能、安心贷款、安心办税、安心投资、安心聚才、安心交易、安心办事、安心就业”十个方面，推出第一批十大应用场景，助力提升企业办事的获得感。后续将参考上海、深圳等先进发达地区，围绕群众全生命周期适时推出民生、教育、医疗等应用场景，助力解决群众所需所急所盼，并逐一进行对外发布，吸引更多、更优经营主体到安发展、投资。
第三部分：保障措施。坚持目标导向，加强各部门之间协同联动，建立部门之间联席机制，营造浓厚氛围确保《方案》落实到位。
相关文件：中共安宁市委办公室 安宁市人民政府办公室 关于印发《安宁市聚焦提升企业感受持续打造 “安心办2.0”优化营商环境工作方案》 的通知
