安宁市文化和旅游局关于对安宁市七届人大四次会议第74129号建议的答复
尊敬的王文代表：
您提出的《关于辖区内文物活化利用的建议》（第74129号）交我们办理，首先感谢您对安宁市文物活化利用工作的关心与支持，针对您所提建议现答复如下：
一、办理工作开展情况
安宁市文化和旅游局、安宁市文物保护管理所认真贯彻落实文物保护政策法规，多形式、多渠道开展文物保护，文物资源的挖掘整理工作，充分研究文物的文化内涵，通过发挥文物教育展览功能，积极探索在保护中利用，在利用中保护的工作思路。
1.安宁市文物保护管理所在遥岑楼、永安桥、武庙、安宁古城开展深入调查研究，根据安宁历史、重要人物和相关历史文化开展安宁市历史文化挖掘保护提升项目和碑文文案撰写工作，现已完成碑刻设计。2025年1月建设完成遥岑楼杨升庵博物馆。
2.红色文物传承革命精神。对安禄罗游击大队指挥部旧址、李方英故居等红色文物进行重点保护与修缮，打造成集党史学习、宣传教育为一体的安宁市红色革命历史教育展览馆。通过陈列革命文物、历史照片和文献资料，运用场景复原、多媒体展示等手段，生动再现革命先辈们英勇奋斗的光辉历程。开展党性教育活动超470批次，参与人数达数24000余人次，已然成为安宁市重要的红色教育基地。
另外，积极将革命历史教育展览馆、革命历史纪念碑、中共义八地下革命斗争据点（八街民用器物博物馆）、癞乌包山战场遗址、癞乌包山战斗牺牲四烈士陵园（安宁市八街烈士陵园）等重要点位串联起来，推出了红色革命研学旅游线路，融合其他旅游元素，推动文旅融合发展。
3.博物馆分馆建设彰显地域文化特色。大力推进地方特色博物馆分馆建设，以安宁市博物馆（安宁文庙）为龙头，相继建成了11个各具特色的分馆，如以赵家庄彝族文化村史馆为代表的一批村史馆，较好保存了当地的历史与文化，弥补了市级博物馆承载能力有限的不足；新村社区社会主义革命和建设时期文物陈列馆、云南明清家具博物馆等，有效拓展了博物馆文物收藏的能力。博物馆总分管制的落地实施，形成了规模化的博物馆文物收藏体系，对我市文物收藏和保护产生了良好的推动作用。
4.历史文物助力文旅融合。以曹溪寺、温泉摩崖石刻、温泉名人公馆等历史文物为核心，精心整合周边自然景观与旅游资源，开发特色旅游线路。目前，曹溪寺、温泉摩崖石刻的文旅融合业态已初现成效。同时，卢汉别墅、龙氏别墅、袁氏别墅、严氏别墅等建筑已进行了保护性修缮。随后，将由安宁旅游投资开发有限公司负责，对龙氏别墅等名人公馆进行活化利用，计划打造成集历史文化展示与休闲体验为一体的特色空间，吸引更多游客赴安宁游览。
二、关于建议中反映的问题
一是关于资金短板突出，经济欠发达，政府财政投入有限，文物保护与开发“边界”不清晰，社会资本引入难，无力支撑文物保护与深度开发问题。二是关于专业文保、文旅经营人才匮乏，缺乏相关技能，难以挖掘文物经济潜力问题。三是关于市场对接不畅，农村交通不便，信息滞后，使得文物知名度低，难以融入旅游消费市场问题。我们经研究核实认为您提出的建议，精准深刻，既肯定了我们的工作，又提出了明确的整改要求和宝贵的意见建议。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是关于建议对农村文物进行区域化摸排，建立底册，对可开发与不可开发的文物进行分类管理，明确文物保护与开发边界。我们的办理意见是：安宁市现有各级不可移动文物177项，其中，全国重点文物保护单位4项（王仁求碑、曹溪寺、安宁文庙、温泉摩崖石刻群）；省级文物保护单位2项（八街文庙建筑群、法华寺石窟）；昆明市级文物保护单位13项（其中八街关圣宫、德滋村小众公房等2项为2025年新增）；安宁市级文物保护单位37项；三普登记不可移动文物121项。按文物类型分类，古建筑104项、近现代重要史迹及代表性建筑40项、石刻及石窟寺11项、古遗址12项、古墓葬6项、其他4项。目前安宁市文物保护管理所正在进行安宁市第四次全国文物普查工作。开展了新发现文物线索征集工作。在“魅力安宁”公众号发布了线索征集公告；印发《安宁市第四次全国文物普查领导小组办公室关于征集不可移动文物线索的通知》，向社会各界征集文物线索公告。截至目前，共征集到文物线索17条。野外调查工作，完成三普复查项目202处，调查新发现文物11处。利用这次四普工作，对文物进行全面摸排。
二是关于建议引导社会资本参与，优化交通等基础设施，引进专业人才，合理修缮和开发文物，打造乡村博物馆、民俗体验馆等文旅项目，为村集体创造经济收益。我们的办理意见是：坚持每周五上午组织开展业务培训，提升专业队伍素质，加强专业技能的能力。目前安宁市文物管理所已建立十一个博物馆分馆，有遥岑楼杨升庵博物馆、青龙赵家庄彝族文化村史陈列馆、云南精楷明清家具博物馆、太平桥头白族文化村史陈列馆、安宁市教育历史博物馆、八街传统民用器物博物馆、安宁革命历史教育展览馆、“红色记忆”安宁市社会主义革命和建设时期文物陈列馆、禄脿海湾茶文化陈列馆、太平册峨民族文化传承陈列馆、白甸村藕相博物馆。
三是关于建议借助新媒体全方位宣传，结合民俗活动推出旅游线路，提升农村文物市场竞争力，实现经济与文化传承双赢。我们的办理意见是：利用“5·18 国际博物馆日”“文化和自然遗产日”“我们的节日”系列宣传活动，在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕、中秋节、重阳节等传统文化节日开展系列宣传社教，以“流动博物馆”“安宁文史讲坛”“非遗拓印体验”等形式进学校、进社区、进乡镇，宣传《中华人民共和国文物保护法》、《博物馆条例》等法律法规，凝聚全社会文物保护共识。借助“遇见安宁”微信公众号、“魅力安宁”视频号、安宁市文物保护管理所公众号、安宁市文物保护管理所网站等宣传文物。
2025年6月18日
