安宁市农业农村局关于对安宁市七届人大四次会议第74216号建议的答复
柯梦楠代表：
您提出的《关于综合施策推动青龙街道乡村特色产业向新做强发展的建议》（第74216号）交我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
收到您的建议后，我们高度重视，立即组织农业农村局相关部门召开专题会议，对建议内容进行认真研究和部署。成立了由农业农村局产业规划和发展科牵头、农村经济经营管理服务中心参与的办理工作小组，并明确了各部门的职责和任务，确保建议办理工作有序推进。同时，积极与您线下进行沟通交流，深入了解建议背景和您的具体想法，以便更好地回应您的期待和要求。
二、关于建议中反映的问题
一是农业产业发展资金投入有限；二是专业人才人力资源不足，缺乏高素质农民；三是产品“专特新”特质不高，产品加工增值率偏低；四是农业产业发展中组织化程度较低，生产经营规模较小；五是农业品牌培育滞后，市场深入开拓受限。
三、关于对建议内容的逐条答复
产业发展作为实现乡村振兴的基础和前提，安宁市高度重视此项工作，2024年安宁市整合各项资金、政策，制定工作方案，着力解决安宁农业产业发展中存在的农业产业化、规模化、市场化程度不高、产业链短，农业项目带动集体经济发展壮大和群众增收致富能力不强等问题。
一是针对农业产业发展资金投入有限的问题，安宁市在2024年安排了预算内资金411.98万元，以支持全市12个具有特色的农业产业项目。2025年，市农业农村局计划继续征集9个街道的产业发展项目，建立和完善乡村振兴产业发展项目库，通过整合各级财政资金，强化对安宁市农业产业的发展扶持。2024年青龙街道的方竹种植项目获得了12.5万元的扶持资金，青龙街道山区及半山区的畜牧养殖业也获得10万元资金，2025年市农业农村局计划进一步集中资源，统筹各级财政资金，继续加大对方竹种植项目的扶持力度，并将邀请昆明市农科院为青龙村委会提供专业指导，以推进林下党参种植项目的发展。
二是针对专业人才人力资源短缺的问题，安宁市农业农村局采取多元化的途径，积极推进专业人才的培养工作：2024年培育高素质农民201人，培育基层农技推广人员44名，并选拔6名农技骨干参加省级培训；此外，通过实施“耕耘者振兴计划”和合作社规范化提升培训，共培训了18名农民专业合作社专业社员，有效提升了他们的专业技能和管理水平。2025年安宁市农业农村局将继续推进高素质农民培训工作，计划新增培训高素质农民150人，同时扩大基层农技推广人员的培训规模。此外，市农业农村局将根据安宁产业发展需求和群众诉求，进一步深化与高校和科研机构的合作，邀请专家团队到安宁市开展技术指导、专题讲座等，提升本地农业从业者的专业素养，助力解决实际生产中的难题。
三是针对产品缺乏“专特新”特性以及产品加工增值率不高的问题，市农业农村局计划根据青龙街道农业产业发展的具体需求，畅通与各级农科院、高等院校的合作渠道，鼓励和支持青龙街道的农产品加工企业进行技术创新和设备升级，提高产品的附加值。同时，开展精深加工农业经营主体培育工作，协助青龙街道在乡村旅游、林下经济等优势产业上引入具有先进加工技术的企业，并协助其与本地农户建立稳定的合作关系，推动农产品从初级加工向精深加工转型。市农业农村局还将加强与相关部门的沟通协调，共同推动青龙街道农业产业的融合发展。通过整合各方资源，形成合力，共同打造具有青龙特色的农业产业品牌，推动农业产业向更高层次发展。
四是针对农业产业发展中组织化程度不高、生产经营规模较小的问题，安宁市农业农村局将致力于提升农业产业的组织化水平。通过政策引导和资金支持，将扶持青龙街道的农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场，建立稳固的利益联结机制，推动青龙街道农业产业向规模化、集约化方向发展，确保青龙街道农业产业实现高质量发展。
五是针对农业品牌培育滞后，市场深入开拓受限依托的问题，市农业农村局将结合工作职能职责，深入挖掘青龙街道特色农产品的文化内涵和品质优势，通过绿色食品品牌申报等措施，协助青龙街道强化现有农业品牌的培育与推广。同时，依托青龙街道的工业基础和交通优势，推进农产品精深加工企业的招商引资。吸引培育竞争力强的农产品加工龙头企业，推动产品高端化、品牌化，延伸农业产业链，提升附加值和市场竞争力。深化与企业的合作，构建稳固的供应体系，为农民开拓增收途径，促进农业效益和农民收入增长。此外，市农业农村局将强化部门间工作协作，加强与本地电商平台、大型商超的合作，拓宽农产品销售渠道，提升品牌知名度和影响力。此外，还将组织专业培训，帮助农户和经营主体掌握品牌运营和市场营销的相关技能，为青龙街道农业产业的长远发展奠定坚实基础。
在未来的工作中，市农业农村局将继续关注青龙街道农业产业的发展情况，及时解决问题，确保各项政策措施落到实处。同时，也欢迎柯梦楠代表及广大农民朋友积极提出宝贵意见和建议，共同推动安宁市农业产业的持续健康发展。
安宁市农业农村局
2025年6月17日
