安宁市司法局关于对政协安宁市第七届第四次会议

第07040106号提案的答复

尊敬的黄瑜委员：

您提出的《关于持续推进安宁市法治社会建设的建议》（第07040106号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

我局于4月17日收到了提案，结合实际制定《安宁市司法局2025年人大代表建议、政协提案办理方案》，将提案分解至相关业务部门办理，并实时跟进督办办理情况，此提案已按要求完成办理，为A类可公开提案。

二、关于提案中反映的问题

一是关于公民、企业的法治意识有待进一步加强；二是关于法律公信力一定程度的下降，我们经研究核实认为应采取聚焦重点群体，分层分类精准施策、创新普法形式，增强法治宣传实效、深化法治实践，推动法治意识入人心等措施，持续落实《〈法治社会建设实施纲要（2021—2025年）〉重点任务分工方案》，推动中央关于基层法治建设的各项决策部署落地见效，加快提升基层治理法治化水平。

三、关于对提案内容的逐条答复

（一）关于“坚持不懈推进法治宣传教育，增强全民法治观念，培育全社会法治信仰”建议的工作开展情况

1.聚焦重点群体，分层分类精准施策。一是突出关键少数强引领。将习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等作为日常学法重点内容，市委、市政府及各部门党委（党组）理论学习中心组学习50余场次。二是发挥“法律明白人”熟人效能。持续开展“法律明白人”培养工程，采取“专题培训+集中轮训”形式，开展“法律明白人”专题培训、轮训13场次，实现培训对象和工作业务全覆盖。全市“法律明白人”参与法律法规宣传宣讲104场次，开展法治讲座3次，参与矛盾纠纷排查化解368次，有效提升广大群众对法治建设的满意度。三是加强企业法律宣传。聚焦经营主体“急难愁盼”问题，大力宣传外商投资、诚信建设、知识产权、防范化解重大金融风险等相关的法律法规31场次，有效帮助企业经营者提高法治观念和守法经营意识，助力企业合规经营，为企业发展保驾护航。四是抓青少年法治教育。创新“法治教育+理论实践”模式，开展“家长法治课堂”“法治游园”““普法强基·法润成长”“模拟法庭”“未检微课堂”等特色品牌活动50余场次，为未成年人健康成长营造浓厚法治氛围；采用“基地+普法”模式，组织2所学校300余名师生参观云南省青少年法制教育基地、云南省预防青少年犯罪警示教育基地，通过沉浸式普法，筑牢了青少年知法守法的思想根基。

2.创新普法形式，增强法治宣传实效。一是运用新媒体矩阵。通过“魅力安宁”“安宁依法治市”微信公众号，“乐享安宁”客户端，应急广播及各党政新媒体发布普法信息500余条，“以案释法”27期。二是创新开展“沉浸式”普法。建设法治文化公园、法治文化长廊、红色法治文化阵地等114个，举办法治文艺汇演、“法治游园活动”37场次，惠及群众900余人。

3.深化法治实践，推动法治意识入人心。一是打造基层法治建设新平台。对全市113块法治文化宣传栏进行排查，及时对内容陈旧、设施破损的进行维护更新；持续推进安宁市红色教育基地、禄脿街道龙湖公园阵地建设，升级改造红色法治文化阵地和打造“生态环保+法治文化”阵地，做精做强“法治安宁”品牌；二是加强公共法律服务供给。依托市、街道、村（社区）“三级”公共法律服务中心（站），接待来访群众1872人，为群众解答法律问题936个，受理民事法律援助案件53件、刑事法律援助案件335件；形成“互联网+公共法律服务”全时空、全覆盖“指尖”服务，网上受理并办结法律服务案件7件，法律服务机器人点击1528次，智能咨询访问量120次，出具意见书25份。

（二）关于“加强诚信教育，把诚信根植于心”建议的工作开展情况

1.完善社会信用失信惩戒机制。一是为加快加快推进社会信用体系建设，贯彻落实2025年社会信用体系建设工作要点，明确各责任单位依法依规探索建立自然人信用记录。二是强化社会组织信用监管，探索开展社会组织信用信息管理、共享、公开，引导社会组织诚信自律，提升内部治理水平。三是清单化管理失信惩戒措施。对被列入严重失信主体名单的，在申请政府资金、享受税收优惠、参与公共资源交易活动、股票债券发行、评先评优、公务员录用遴选调任聘任、事业单位公开招聘等方面，依法依规予以限制或禁止。截至目前，信用信息归集共享的范围涉及48个单位，“双公示”信息提供904条可公开信用数据，其中行政许可778条，行政处罚126条，合规率100%。

2.加强诚信教育。落实“诚信建设万里行”诚信主题实践活动工作方案，组织各部门通过电视、报纸、微信等渠道开展以“诚信建设万里行——诚信安宁共建共享”为主题宣传活动，弘扬诚信文化及各部门、企业、群体、行业、个人在诚信建设方面的典例案例和经验做法，发挥诚信典型示范带动作用，打响安宁诚信营商环境新品牌。

（三）关于“加强法律的执行”建议的工作开展情况

1.健全行政强制执行工作机制。审查行政非诉执行案件98件，对拒不履行的当事人及时作出准予强制执行的行政裁定，助推产业发展。

2.规范领导包案办理。院庭长对合议庭、独任法官作出的裁判文书进行全面审查，阅核率达100%；实行“检察机关领导干部接访下访＋包案办理”机制，办理案件8件。

3.深化“溯源治理”和多元解纷。工会、住建等23家单位合力构建了涵盖20个领域的多元解纷机制，帮助30余名农民工讨薪100余万元、化解10余个小区物业纠纷100余起、化解知识产权纠纷93件；压实“七个闭环”和“2+3（1）+N”工作机制，实现“人民+行政+司法”调解联动一体推进，组织调处化解各类矛盾纠纷1561件，调解成功率达99%。

4.着力破解“执行难”问题。贯彻落实企业确认诉讼文书送达地址并承诺相应责任的实施意见，完善送达地址确认制度；建立“线上+线下”集约送达模式，统一送达标准、提高送达效率、缩短送达时间，实现送达工作信息化、智能化，总送达成功率达100%。

5.完善刑事案件快速办理机制。处理适用速裁、简易程序审理案件142件，判处罪犯341人，平均审理天数11.91天。

（四）关于“加强律师的作用”建议的工作开展情况

1.健全执业律师权益保障机制。持续落实《安宁市司法局关于进一步加强律师执业监督管理的意见》，对驻市8家律所开展监督、检查、指导2次，促进律师依法、规范、诚信执业。

2.强化法治建设人力支撑。设立18名公职律师、外聘286名法律顾问，参与决策并提出法律意见建议50件，参与规范性文件审查、论证20件，行政规范性文件公开征求意见、合法性审核率达100%；参与普法宣传10余次，开展法律讲座10余次，起草、审核、修订村规民约和其他管理规定20件/次，参与调解纠纷10件/次，提供法律服务15次。

3.推动公共法律服务助企惠企。组织律师、公证员等法律服务工作者，围绕合同管理、劳动用工等关键环节开展“法治体检”活动15场次，开通“公证+定制服务”，提供金融类业务上门服务195件/次，实现法律服务与企业需求无缝对接；为产业园区配备“AI数字人律师”公共法律服务设备，助力企业实现公共法律服务科技赋能，以数字化手段提升产业园区法治营商环境水平。

                                        安宁市司法局

                                2025年6月24日