安宁市司法局关于对政协安宁市第七届第四次会议第07040155号提案的答复
安宁市司法局关于对政协安宁市第七届第四次会议第07040155号提案的答复
解云委员：
您提出的《关于强化和改进公共法律服务质量的建议》（第07040155号）交我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
公共法律服务是保障公民基本权利、维护人民群众合法权益、实现社会公平正义、保障人民安居乐业所必需的法律服务，是公共服务的重要组成部分。近年来，安宁市司法局以市域社会治理工作为契机，整合律师、基层法律服务工作者、法律顾问、人民调解员等资源力量，规范市、街道、村（社区）三级公共法律服务中心（站）实体平台（市级公共法律服务中心位于安宁会堂1楼，开设法律援助、法律咨询、行政复议等6个服务窗口；9个街道公共法律服务中心由司法所负责，全部设有法律援助、法律咨询、人民调解等窗口；村（社区）设有公共法律服务站窗口），并辅有“公共法律服务机器人”，集成智能法律咨询、法律文书模板、法律援助、人民调解、视频律师对话等多项功能，只需简单操作，便能快速获取所需法律信息，真正实现了法律服务的即时化、精准化，为乡村治理提供了有力支撑。目前，全市共投放“公共法律服务机器人”135台，高职院校、村（居）委会、监狱等重点场所实现了全覆盖。
安宁市还建立了“一村（居）一法律顾问”“法律明白人”和人民调解员队伍。103个村（居）委会法律顾问和人民调解委员会全覆盖、每个村（社区）培养“法律明白人”不少于5人，带动了村民学法、守法、用法的良好法治氛围。“现在，一系列的法律服务措施加上云南省12348公共法律服务免费咨询服务热线、微信公众号“云南掌上12348”、“云南中小微企业公共法律服务平台”，安宁市线上线下全覆盖的公共法律服务网络正逐步完善。
二、关于提案中反映的问题
您指出的服务资源分布不均、供给不足、质量待提升、宣传薄弱等问题客观存在，部分法律服务人员专业能力水平有待提升，群众知晓率需持续提高。下一步，我局将持续深化平台融合、优化服务模式、强化队伍建设，以更优质、更便捷、更温暖的公共法律服务回应群众期盼，为基层治理体系和治理能力现代化筑牢坚实法治根基。
三、关于对提案内容的逐条答复
（一）关于优化服务网络的建议。安宁市司法局聚焦打造“半小时公共法律服务圈”，整合各类法律服务资源，现已实现市、街道村（社区）三级公共法律服务中心（站）实体平台全覆盖、村（居）法律顾问全覆盖、“法律服务机器人”全覆盖、市法律援助中心—街道法律援助工作站—村（社区）法律援助联络点”三级服务网络体系全覆盖、村（社区）人民调解组织全覆盖，覆盖城乡、便捷高效、普惠均等、智能精准的现代公共法律服务体系建设已基本完成。
（二）关于加大服务供给的建议。2025年以来，安宁市司法局在禄脿街道、金方街道分别设立25个公证法律服务联络点，开通涉企便民公证“绿色通道”；在安宁高新技术产业开发区新建“公共法律服务中心”实体平台1个，引进1家律师事务所常驻，为“开发区”企业就近提供法律咨询、法律援助、纠纷调解等服务，推动涉企法律保护关口前移；2025年5月联合省司法厅、省总工会、省法律援助基金会等省、市级单位启动“法治领航•聚力园区法治建设”系列活动。15家律师事务所、4家司法鉴定机构、2个公证处、2个商事调解中心组成法律服务团，开展“订单式”普法、“法治体检”、司法鉴定等各项法律服务活动，帮助企业防范风险、合规经营。2025年以来，接待来访群众2234余人，解答法律问题1117个，受理民事法律援助案件68件，刑事法律援助案件428件；组织开展矛盾纠纷排查21000余次，受理矛盾纠纷2325件，调解成功2274件；办理各类公证 634 件，含涉外公证 25 件；开展“您办证、我跑腿”等服务，累计为群众跑腿110次、为特殊群体上门10次。与街道建立“公证+街道”协作机制，开展3次公证宣传，收集家事公证咨询 50 余条；推行“公证+互联网”服务，利用 “零接触” 平台办理公证 14 件。
（三）关于提升服务质量的建议。为进一步提高法律援助办案质量及服务水平，推动全市法律援助工作持续规范健康发展，切实为受援人提供更加优质、高效的法律服务，2025年6月安宁市司法局印发《关于组建安宁市法律援助律师库的通知》，完成法律援助资源库组建工作，43名执业律师自愿报名入库并通过审核；2025年引导成立2家民商事调解中心社会组织，1家物业纠纷人民调解委员会；组建医患、婚姻家庭、劳动争议等10个领域纠纷调解专家库，着力化解各类疑难矛盾纠纷；邀请安宁市委党校讲师、安宁市人民法院法官对全市700余名专兼职人民调解员和810名“法律明白人”集中培训1次，组织各司法所对辖区人民调解员和法律明白人培训2场次，全市人民调解员和法律明白人专业素养和解纷能力水平显著提升。
（四）关于加强宣传的建议。安宁市司法局聚焦重点抓关键，全面提升普法工作质效。印发年度普法要点及民法典宣传月方案；以国家安全教育日、民法典宣传月为主题，开展“六进”活动243场次，依托“安宁依法治市”发布相关普法信息267期；启动“法治领航·聚力园区法治建设”活动，组织开展法治体检和普法宣讲活动15场次，为企业提供专业法律意见建议21个。制定服务清单紧抓重点群体，累计开展“入户普法+调解普法+电话普法+面对面普法”27人次。抓实青少年群体普法，持续开展“利剑护蕾·法伴成长”进校园主题普法活动18场次。
安宁市司法局
2025年7月3日
