安宁市卫生健康局 关于对政协安宁市第七届第四次会议 第07040134号提案的答复
鲁植委员：
您提出的《关于优化落实家庭医生签约服务，提升人民群众健康水平的建议》（第07040134号）交我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
近年来，安宁市始终将家庭医生签约服务作为深化医改、提升基层服务能力的重要抓手，持续推进服务体系建设。2024年，全市签约229585人，履约率99.16%，其中：签约65岁以上老年人45955人，履约率99.92%，签约高血压31368人，履约率99.96%，签约糖尿病229585人，履约率99.16%，签约0-6岁儿童18306人，履约率99.96%，签约孕产妇3668人，履约率99.95%，签约肺结核患者202人，履约率100%，签约严重精神障碍患者1632人，履约率100%；2025年截至6月30日，我市签约215801人，履约率97.09%，其中：签约65岁以上老年人46586，履约率99.14，签约高血压33309人，履约率99.84%，签约糖尿病12613人，履约率99.81%，签约0-6岁儿童15990人，履约率94.17%，签约孕产妇2264人，履约率97.97%，签约肺结核患者140人，履约率100%，签约严重精神障碍患者1610人，履约率97.27%。
二、关于提案中反映的问题
一是人民群众对家庭医生签约服务内容不了解、参与监督的意识有待提高；了解此类制度的群众对其认可度低、“签而不约”现象比较突出；二是家庭医生队伍建设有待进一步加强，基层医生能力不足，社会以及家庭对家庭医生的认识仍有偏差，信息化建设不完善，医疗信息资源共享难以实现；三是家庭医生签约服务质量有待进一步提高，以居民健康需求为导向的个性化签约服务不足，居民获得感不强。
三、关于对提案内容的逐条答复
（一）关于加大签约宣传力度的建议
办理意见：一是积极联合融媒体中心制作专题访谈节目，邀请家庭医生团队代表、签约居民分享服务经验，在本地电视台、微信公众号同步播出。二是持续设置家庭医生公示栏，公开团队成员信息、服务时间及联系方式，方便居民按需选择。三是针对老年人、慢性病患者等重点人群，开展“健康知识进家门”活动，由家庭医生团队每季度上门开展健康指导和政策解读。
（二）关于加强基层卫生人才队伍建设的建议
办理意见：一是定期组织基层医生到上级优质医院进修学习，根据基层实际需求，安排不同专业方向的进修课程，如慢性病管理、儿科、老年医学等。二是打破专业界限，努力组建多元化家签团队，鼓励医生、护士、营养药师、心理医师、公共卫生人员等不同专业人才，联合上级医院专业人员共同组建家庭医生签约服务团队。三是持续推进团队协作机制，定期组织团队内部会议和业务交流活动，分享工作经验和案例，共同探讨解决复杂健康问题的方案。利用信息化平台，实现团队成员之间的信息共享和协同工作，提高服务效率和质量。同时，建立团队绩效考核制度，将团队整体服务效果与成员个人绩效挂钩，促进团队协作。
（三）关于提升签约服务水平和质量的建议
办理意见：一是持续开展个性化签约服务。根据居民不同的健康需求和个体差异，设计多样化的个性化签约服务包。如针对老年人、儿童、孕产妇、慢性病患者等重点人群，制定专属的健康管理服务包；针对亚健康人群，提供中医养生、运动健身指导等特色服务包。家庭医生团队在签约时，与居民充分沟通，了解其健康需求和期望，为居民量身定制个性化签约服务方案。二是深化签约服务内涵。在基础签约服务的基础上，增加健康风险评估、健康咨询、心理健康干预等服务内容。定期为签约居民进行健康风险评估，制定个性化的健康干预计划，并跟踪干预效果。加强心理健康服务，为居民提供心理咨询、心理疏导等服务，提高居民心理健康水平。同时，积极开展健康知识宣传和教育活动，提高居民健康素养和自我保健意识。
（四）关于完善签约服务激励机制的建议
办理意见：一是持续建立以服务质量、居民满意度为核心的考核体系，将签约率、履约率纳入考核，考核结果与绩效工资、职称晋升挂钩。二是持续召开基本公共卫生项目工作推进会，共同讨论研究，听取各卫生院提出的建议意见，制定当年基本公共卫生项目绩效考核方案。
（五）关于改善基层卫生机构服务能力的建议
办理意见：一是努力推进基层医疗机构标准化建设，完成八街卫生院、太平卫生院改扩建工程，改善基层卫生机构因业务用房不足导致的服务能力有限问题。二是努力推进区域卫生信息平台构建，实现基层医疗机构与上级医院、医保部门之间的信息互联互通。推广使用电子病历系统、居民健康档案系统等信息化工具，提高医疗服务效率和质量。通过信息化平台，为居民提供在线预约、健康咨询、检查检验结果查询等服务，让群众享受更加便捷的医疗服务。
感谢您对安宁市卫生健康工作的关心和支持！我们将以此次提案办理为契机，持续改进工作，切实提升家庭医生签约服务水平，为健康安宁建设贡献力量。
安宁市卫生健康局
2025年7月9日
