2025年，草铺街道在安宁市委、市政府的领导下，以习近平法治思想为根本遵循，严格对标《安宁市2024年度法治政府建设工作重点任务清单》要求，立足街道“工业发展、土地征收、人口流转、矛盾多发”的实际特点，将法治建设深度融入行政权力运行、政务服务优化、基层执法规范、社会治理创新等核心工作，通过机制构建、资源下沉、服务升级，实现法治政府建设与基层治理效能双向提升，为辖区经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将全年工作情况总结如下：

一、锚定重点任务，扎实推进法治政府建设核心工作

（一）强化党建引领，健全法治工作运行机制

严格落实法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设纳入街道党工委年度重点工作，全年专题研究法治工作4次，重点破解“村社法律顾问配备不均”“行政执法流程不规范”等实际问题6个。深化理论武装，将习近平法治思想及上级法治建设部署纳入党工委理论学习中心组学习计划，组织专题学习6次，邀请市司法局专家、高校教授开展专题授课2次，覆盖街道及村社干部120余人次，现场解答基层法治难题32个。

健全依法决策机制，依托3名专职律师组成的法律顾问团队，建立“重大决策合法性审查—风险评估—跟踪问效”全流程管控体系。全年对集体厂房租赁、城中村改造等15项重大决策开展合法性审查，提出修改建议28条；对12项重点工作开展风险评估，识别法律风险点36个，制定防控措施42条，全年无因决策违法引发的行政复议或诉讼案件。修订《草铺街道法律顾问工作制度》，明确“每月驻点服务不少于2次、紧急事项24小时响应”标准，将服务范围拓展至信访调解、普法宣传等领域，全年法律顾问参与纠纷调解36次，审查合同42份，避免集体经济损失15万元。

（二）聚焦职能优化，提升政务服务法治水平

对标“政务服务提质增效”任务要求，深化“放管服”改革，推动政务服务向基层延伸。在街道便民中心设立公共法律服务窗口，配备1个服务工位，提供“咨询—调解—援助指引”一站式服务，全年接待群众咨询130余人次，指引法律援助8件。推进服务渠道拓展，针对企业需求优化服务，组建“党建+法治服务专班”开展“法治体检进企业”活动。采取“一对一问诊”模式，为12家小微企业排查合同管理、劳动用工等风险34项。推进“减证便民”落地，落实证明事项告知承诺制，实现企业登记业务全程无纸化，深化“市内通办”，扩大“最多跑一次”事项范围，企业办事满意度达92%。

（三）规范执法行为，筑牢严格公正文明执法防线

落实行政执法“三项制度”，联合综合执法队、市场监管所等部门建立“日常监督+专项检查” 机制，全年开展执法规范专项检查4次，重点排查市场监管、安全生产等领域，整改“执法程序不规范”“文书制作不标准”等问题12个。组织执法人员法治培训2次，覆盖执法骨干35人次，邀请市司法局专家结合典型案例讲解《中华人民共和国行政处罚法》核心条款，提升执法人员依法行政能力。

创新执法监管模式，成立综合执法队，配备办公场所、执法记录仪等执法装备，配齐配强执法队伍，综合执法队全员持证，明确执法职能，确保执法程序规范。落实“综合查一次”“企业安静期”联合执法机制。减少对企业正常经营的干扰。全年开展行政执法案卷评查，确保执法行为合法合规。针对辖区重点领域，开展安全生产专项执法12次，排查整改安全隐患23处，未发生重大安全责任事故。

（四）深化矛盾化解，构建多元共治法治体系

健全矛盾纠纷排查化解机制，实行“网格排查—分类分流—专业调解—结果反馈”闭环管理，全年排查各类矛盾纠纷320件，其中邻里纠纷89件、土地纠纷38件、婚姻家庭纠纷67件。整合司法所、派出所、法律顾问等力量，联合调解矛盾纠纷298件，成功率达94%，通过“云智调”线上平台化解纠纷97件，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

聚焦重点纠纷化解，落实“2+3（1）+N”矛盾化解机制，党工委书记带头牵头化解草铺集镇征地补偿纠纷，组织政策解读会3次、入户走访28人次，最终促成4户居民签订补偿协议。全年处置上级交办矛盾任务单5件，化解重大矛盾事件28件，无群体性事件发生。

（五）强化普法宣传，营造全民守法浓厚氛围

实施精准普法工程，结合“4·15国家安全教育日”“12·4国家宪法日”等节点，开展“法律七进”活动38场次。进乡村开展“法律赶大集”7场，发放《农村常见法律问题解答》1200余份；进社区开展防养老诈骗宣传7场，剖析典型案例12个。进校园组织“模拟法庭”活动2场，以校园欺凌案例提升学生法治意识；进企业开展安全生产普法5场，覆盖企业员工430人次。

建强普法队伍，从村社干部、党员中选拔120人组建“法律明白人”队伍，开展专题培训6次，提升其法律知识和调解技能。“法律明白人”全年参与普法宣传96次，调解矛盾纠纷83件，成功率达92%。推进法治文化阵地建设，打造法治文化阵地2处，营造“遇事找法、办事依法”的社会氛围。

（六）规范特殊管控，守牢平安法治底线

落实社区矫正“监管+教育+帮扶”三位一体模式，全年新接收社区矫正对象7人，期满解除6人，现有在矫对象13人。实行“每月1次集中教育+1次公益活动+1次个别谈话”机制，开展集中教育12次、公益活动12次，个别谈话190余人次，无脱管漏管情况。

扎实推进安置帮教工作，落实“必接必送”制度，全年接收刑满释放人员16人，现有在册对象56人，全国安置帮教系统指标录入率100%。对5名“三无”重点对象建立“一人一档”，组建帮扶小组制定个性化方案，为2名对象链接就业岗位。建立“街道—村社—家庭”三级家访机制，全年走访安置帮教对象家庭97人次，电话回访63人次，有效预防重新犯罪。

二、主要成效与亮点

（一）法治建设成效显著，示范效应凸显

围绕安宁市城中村改造项目，严格按照《中华人民共和国土地管理法》及配套法规，聘请2名专职律师担任法律顾问，对征地拆迁，项目保障等项重大决策开展合法性审查，提出法律意见27条，确保决策合法合规稳步推进草铺街道4个村1506户改造安置，共签约1467户。拆除房屋1454户，拆除率96.5%，拆除面积56.22万平方米。为征地拆迁群众提供政策咨询3100人次，依法化解补偿争议6起，涉迁群众通过法律渠道依法维权占比达90%。涉迁工作依法推进，社会面平稳有序。

（二）治理效能大幅提升，服务质效优化

矛盾纠纷平均化解周期从15天缩短至10.5天，缩短30%，设立畅通农民工权益保护“绿色通道”，妥善处理讨薪事件18起，涉及172人、金额677万元；依法处置工伤及意外死亡事件8起，涉及赔偿433万元，通过“调解+仲裁+法律援助”联动，实现矛盾纠纷就地化解，营商环境和劳动保障双提升。

（三）基层基础不断夯实，队伍作用凸显

“法律明白人”“法治志愿者”等队伍成为基层法治中坚力量，参与矛盾化解、普法宣传作用率达80%，群众对其工作满意度达90%。村社法治阵地实现全覆盖，公共法律服务网络半径缩短至3公里内，“在家门口找法用法”成为现实，基层依法治理水平显著提升。

三、存在的问题与不足

（一）法治工作队伍存在短板

街道法治工作队伍老龄化问题突出，平均年龄48岁，信息化操作能力不足；专业人才匮乏，法治工作队伍中仅3人持有法律职业资格证书，处理行政诉讼、商事纠纷等复杂问题时比较依赖外部支持。

（二）普法宣传精准度有待提升

60%的普法活动仍以“发材料、挂横幅”为主，沉浸式、互动式活动占比不足20%，针对辖区省外务工人员群体的普法精准度仍然不足，农民工采用过激行为讨薪情况时有发生，留守儿童等特殊群体定制化普法不足，普法与基层治理结合不够紧密，源头预防纠纷作用发挥得还不够好。

（三）联动机制运行不够顺畅

综治、司法所、派出所等部门间缺乏统一信息共享机制，共享实效不强，矛盾排查、特殊人群管控存在滞后性；法律顾问参与矛盾化解响应较慢，从群众申请到专业介入平均需1～2天，紧急纠纷处置效率不足。

（四）特殊人群服务不够精准

部分安置帮教对象迁居市外，因缺乏跨省协作机制，回访成功率仅85%，对特殊人群的帮扶多为“通用式”，心理疏导等个性化服务不足，全年开展8次心理疏导，专业服务资源受经费限制难以保障。

四、2026年工作打算

（一）建强专业队伍，提升履职能力

通过政府购买服务招聘2名法律专业人员，充实法治工作力量；实施“法律明白人”提质工程，选拔30名骨干参加市级培训，开展“以案代训”“师徒结对”活动。建立“日常监督+年度考核”评价体系，将法治工作成效纳入干部绩效考核，强化激励约束。

（二）创新普法模式，增强精准实效

针对务工人员推行“线下走访+主动入企”服务，计划覆盖500人次；围绕劳动保障、婚姻家庭、房租借贷等高频纠纷开展专项普法，每季度开展法治知晓率调查，动态调整普法内容。

（三）健全联动机制，提升治理效能

用好“矛盾排查联席会议”制度，每月配合综治、派出所等多部门开展联合排查。完善跨部门信息共享制度，增强共享时效性。优化法律顾问服务机制，提高帮助频率，实现复杂纠纷“法律顾问全程参与”，响应时间压缩至24小时内。

（四）优化管控服务，筑牢平安底线

对12名重点特殊人群制定“一人一策”帮扶方案，联合专业机构开展20人次心理疏导。吸纳4名乡贤加入帮教队伍，发挥本土力量作用。打造2个村级法治文化阵地，提升基层依法治理水平。

（五）深化品牌建设，强化服务保障

扩大“党建+法治”品牌影响；依托园区法律服务站，新增商事纠纷调解等专项服务，全年为企业开展“法治体检”不少于12次，建立24小时法律需求响应机制，为辖区高质量发展提供更坚实的法治保障。

安宁市人民政府草铺街道办事处

                                2025年11月26日