第一部分 安宁市人民政府草铺街道办事处2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 安宁市人民政府草铺街道办事处2026年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表

十、整体支出绩效目标表

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、国有资本经营预算支出预算表

十三、部门政府采购预算表

十四、政府购买服务预算表

十五、市对下转移支付预算表

十六、市对下转移支付绩效目标表

十七、新增资产配置表

十八、上级转移支付补助项目支出预算表

十九、部门项目中期规划预算表

第三部分 安宁市人民政府草铺街道办事处2026年重点领域财政项目

一、项目名称

二、立项依据

三、项目实施单位

四、项目基本概况

五、项目实施内容

六、资金安排情况

七、项目实施计划

八、项目实施成效

九、项目绩效目标

第一部分 安宁市人民政府草铺街道办事处2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党委、政府的决议、决定，协调辖区各单位，保证政府各项任务顺利完成；

2.讨论决定街道办事处经济社会发展、社区（农村）建设、城镇规划建设与管理等方面的重大问题，制定并落实经济社会发展的计划和措施，保持经济平衡协调发展，促进产业结构调整，全面提高人民群众的物质文化生活水平；

3.组织管理和监督街道办事处各项财政收支，管理街道和所属单位的国有资产，搞好街道的财源建设工作；保护公民合法财产，保障集体经济组织应有的自主权；监督企业和各种经济组织，认真执行国家的法律、法规和政策，履行经济合同；做好社区及农村集体资产管理、农业技术服务、林业、护林防火、水土保持等农林水各项工作；

4.以城镇管理、社区建设服务和社会主义新农村建设为重点，推进街道办事处物质文明、政治文明、生态文明和精神文明建设。开展群众性爱国卫生运动，绿化、美化、净化环境；

5.强化城镇管理职能，组织辖区城镇和村庄规划编制，进行城镇规划建设、市容管理，向辖区内各类单位布置有关城镇管理、方便群众生活等区域性、社会性、群众性的工作，发挥街道办事处在城镇管理中的基础作用；按职责分工做好国土资源管理、基本农田和耕地保护、土地和矿产资源开发利用、地质灾害防治等工作；

6.领导和开展街道办事处社会治安综合治理工作；开展人民调解和普法教育，缓解社会矛盾，做好治安保卫，维护和促进社会稳定；参与做好社区矫正和安置帮教工作，加强对违法青少年的帮教转化，维护老年人、未成年人、妇女、残疾人等的合法权益；做好群众工作；按职责分工参与做好司法调解、法律服务等工作；

7.发展街道办事处教育、科技、文化、体育及卫生等服务事业，管理好街道办事处的各项社会事务，为辖区各类单位提供优质的服务和良好的发展环境；

8.承担并协助有关部门做好人力资源和社会保障、民政等相关工作，做好就业、再就业等工作，做好企业退休人员、自主择业军队转业干部的管理服务和社会救济、拥军优属、殡葬改革、残疾人就业、人口和计划生育、房产管理、市政建设、住房改造、抢险救灾、环卫、环境保护、安全生产等工作；

9.按照职责分工，继续履行对垂直管理或半垂直管理单位的指导管理职责；

10.承办市委、市政府交办的其他工作。

（二）机构设置情况

我部门共设置5个内设机构，包括：党政综合办公室、基层党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室（退役军人服务站）、平安法治办公室。

所属单位3个，分别是：

1.党群服务中心（新时代文明实践所）；

2.综合行政执法队（政府专职消防队、消防工作站）；

3.城市建设服务中心。

（三）重点工作概述

1.稳抓项目建设，高质量发展持续提升。草铺街道高质高效按照市委、市政府决策部署合力组织开展城中村改造工作，不断强化项目要素保障，采取切实有效的措施和办法，加快推进征迁安置工作进度。定期召开项目推进会，针对重点项目存在问题逐一分析研判，促使项目规范、有序、稳步推进。确实做到新建项目抓开工、续建项目抓投资、储备项目抓前期，确保重点项目取得突破性进展，为全面完成项目建设任务、推动高质量发展奠定坚实基础。

2.民生事业稳步推进，社会保障全面夯实。坚持以为民谋利为首要宗旨，重点做好辖区内各项民生服务，帮扶救助，使社会救助、优抚等各项工作落到实处、见到实效。扎实推进管理体制创新，强化网格化管理，突出服务功能，提升管理水平。强化安全生产监管，加强生产安全、市场安全、食品安全、建筑施工及消防安全管理，确保不出重大安全事故；认真落实信访联席会议、领导公开接访、信访值班等相关制度，畅通信访渠道，确保社会大局平安稳定。

3.不断推动党建工作，实现提质增效。围绕“红色铸魂、引才壮骨、工业赋能、新兴强链”实施四大行动，深入推进基层党建与项目要素保障、产业发展等工作深度融合，切实把党的政治优势、组织优势转化为服务群众和保障项目、推动工业经济发展的强大动力和整体合力。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制71人，其中：行政编制29人，工勤人员编制2人，事业编制40人。在职实有69人，其中：财政全额保障69人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员31人，其中：离休0人，退休31人。

车辆编制13辆，实有车辆12辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入37,330,064.13元，其中：一般公共预算37,330,064.13元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比财务总收入减少1,145,263.35元，下降2.98%，主要原因分析：行政及事业人员工资支出比上年增加485,139.00元；社会保障缴费比上年减少184,086.00元；住房公积金缴费比上年增加61,200.00；编外人员经费支出比上年减少337,190.40元；公用经费比上年增加50,930.00；草铺街道河长制工作专项经费比上年减少93,000.00元；草铺街道巡山堵卡人员管护专项资金比上年减少900,000.00元；草铺街道办事处森林防火专项经费比上年减少187,900.00元。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入37,330,064.13元，其中:本年收入37,037,234.08元，上年结转收入292,830.05元。本年收入中，一般公共预算财政拨款37,037,234.08元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比财政拨款收入减少1,382,283.40元，下降3.60%，主要原因分析：行政及事业人员工资支出比上年增加485,139.00元；社会保障缴费比上年减少184,086.00元；住房公积金缴费比上年增加61,200.00；编外人员经费支出比上年减少337,190.40元；公用经费比上年增加50,930.00；草铺街道河长制工作专项经费比上年减少93,000.00元；草铺街道巡山堵卡人员管护专项资金比上年减少900,000.00元；草铺街道办事处森林防火专项经费比上年减少187,900.00元。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出37,330,064.13元。财政拨款安排支出37,330,064.13元，其中：基本支出20,214,910.08元，与上年对比增加75,992.60元，增长0.38%，主要原因分析：行政及事业人员工资支出比上年增加485,139.00元；社会保障缴费比上年减少184,086.00元；住房公积金缴费比上年增加61,200.00；编外人员经费支出比上年减少337,190.40元；公用经费比上年增加50,930.00。项目支出17,115,154.05元，与上年对比减少1,221,255.95元，下降6.66%，主要原因分析：草铺街道河长制工作专项经费比上年减少93,000.00元；草铺街道巡山堵卡人员管护专项资金比上年减少900,000.00元；草铺街道办事处森林防火专项经费比上年减少187,900.00元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

1.一般公共服务支出（201）-人大事务（01）-行政运行（01）9,000.00元，主要用于草铺街道河长制工作专项经费；

2.一般公共服务支出（201）-人大事务（01）-代表工作（08）20,000.00元，主要用于人大草铺街道工委工作运转专项资金；

3.一般公共服务支出（201）-政府办公厅（室）及相关机构事务（03）-行政运行（01）8,643,497.08元，主要用于机关运转中的行政人员经费及公用经费;

4.一般公共服务支出（201）-政府办公厅（室）及相关机构事务（03）-一般行政管理事务（02）1,948,080.00元，主要用于草铺街道老干部工作专项资金，草铺党政综合办工作运转专项资金，草铺街道行政经费补助机关工会开展活动专项资，金草铺街道党群服务中心工作运转经费，草铺街道办事处运转专项资金，草铺街道食堂补助经费，草铺街道物管经费;

5.一般公共服务支出（201）-政府办公厅（室）及相关机构事务（03）-事业运行（50）6,796,559.00元，主要用于事业运转中的事业人员经费及公用经费；

6.一般公共服务支出（201）-统计信息事务（05）-专项普查活动（07）20,000.00元，主要用于人大草铺街道工委工作运转专项资金；

7.一般公共服务支出（201）-纪检监察事务（11）-其他纪检监察事务支出（99）2,000.00元，主要用于草铺街道纪工委纪检监察专项资金；

8.一般公共服务支出（201）-群众团体事务（29）-其他群众团体事务支出（99）3,000.00元，主要用于草铺街道办事处妇联工作专项资金；

9.一般公共服务支出（201）-党委办公厅（室）及相关机构事务（31）-专项业务（05）200,360.00元，主要用于草铺街道基层党建办工作专项资金；

10.一般公共服务支出（201）-党委办公厅（室）及相关机构事务（31）-其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出（99）168,160.00元，主要用于草铺街道综治维稳（平安建设）、雪亮工程专项资金，草铺街道戒毒社区康复专职工作人员经费，草铺街道办事处法律服务专项资金；

11.一般公共服务支出（201）-组织事务（32）-其他组织事务支出（99）0.05元，主要用于2025年度到村工作选调生补助经费；

12.国防支出（203）-国防动员（06）-民兵（07）70,000.00元，主要用于草铺街道武装建设专项资金；

13.公共安全支出（204）-公安（02）-一般行政管理事务（02）208,320.00元，主要用于安宁市（大岗位制）外来流动人口管理经费；

14.公共安全支出（204）-公安（02）-执法办案（20）216,000.00元，主要用于安宁市（大岗位制）农村交通安全“两站两员”人员专项经费；

15.公共安全支出（204）-司法（06）-基层司法业务（04）20,000.00元，主要用于对县区提前下达2025年中央政法纪检监察转移支付资金；

16.科学技术支出（206）-科学技术普及（07）-科普活动（02）7,500.00元，主要用于草铺街道科普专项工作经费，安宁市（大岗位制）科普员补贴资金；

17.文化旅游体育与传媒支出（207）-文化和旅游（01）-其他文化和旅游支出（99）7,599.00元，主要用于草铺街道文化站免费开放补助专项资金，“三馆一站”免费开放市级配套资金，公共图书馆、美术馆、文化馆（站）免费开放（第二批）补助资金；

18.社会保障和就业支出（208）-行政事业单位养老支出（05）-行政单位离退休（01）406,500.00元，主要用于草铺街道行政离退休人员生活补助；

19.社会保障和就业支出（208）-行政事业单位养老支出（05）-事业单位离退休（02）356,800.00元，主要用于草铺街道事业单位离退休人员生活补助；

20.社会保障和就业支出（208）-行政事业单位养老支出（05）-机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）1,355,958.00元，主要用于草铺街道机关事业单位基本养老保险缴费支出；

21.社会保障和就业支出（208）-抚恤（08）-死亡抚恤（01）34,944.00元，主要用于草铺街道遗属补助经费；

22.社会保障和就业支出（208）-社会福利（10）-殡葬（04）250,000.00元，主要用于草铺街道农村公益性公墓管护专项资金；

23.社会保障和就业支出（208）-社会福利（10）-养老服务（06）31,618.00元，主要用于草铺街道第一批省级民政事业专项资金；

24.社会保障和就业支出（208）-红十字事业（16）-一般行政管理事务（02）1,140.00元，主要用于草铺街道卫生工作专项经费；

25.社会保障和就业支出（208）-特困人员救助供养（21）-农村特困人员救助供养支出（02）50,000.00元，主要用于草铺街道民政工作专项资金；

26.卫生健康支出（210）-基层医疗卫生机构（03）-其他基层医疗卫生机构支出（99）100,000.00元，主要用于草铺街道（对下一般债券）2025年第三批医疗卫生事业高质量发展三年行动计划资金；

27.卫生健康支出（210）-公共卫生（04）-基本公共卫生服务（08）18,860.00元，主要用于草铺街道卫生工作专项经费；

28.卫生健康支出（210）-公共卫生（04）-重大公共卫生服务（09）3,000.00元，主要用于草铺街道（对下）提前下达2025年重大公共卫生服务补助资金；

29.卫生健康支出（210）-计划生育事务（07）-计划生育服务（17）6,500.00元，主要用于草铺街道计划生育工作专项资金；                                30.卫生健康支出（210）-行政事业单位医疗（11）-行政单位医疗（01）307,960.00元，主要用于草铺街道行政单位医疗保险补助；

31.卫生健康支出（210）-行政事业单位医疗（11）-事业单位医疗（02）422,240.00元，主要用于草铺街道事业单位医疗保险补助；

32.卫生健康支出（210）-行政事业单位医疗（11）-公务员医疗补助（03）597,600.00元，主要用于草铺街道公务员医疗保险补助；

33.卫生健康支出（210）-行政事业单位医疗（11）-其他行政事业单位医疗支出（99）16,988.00元，主要用于草铺街道机关事业单位人员工伤保险补助；

34.节能环保支出（211）-污染防治（03）-水体（02）49,200.00元，主要用于草铺综合执法队运转工作经费；

35.城乡社区支出（212）-城乡社区管理事务（01）-城管执法（04）100,800.00元，主要用于草铺综合执法队运转工作经费；

36.城乡社区支出（212）-城乡社区环境卫生（05）-城乡社区环境卫生（01）729,350.00元，主要用于草铺街道城市管理综合服务中心集镇及村庄综合管理专项资金；

37.农林水支出（213）-农业农村（01）-一般行政管理事务（02）3,5000.00元，主要用于草铺街道农业中心运转专项资金，草铺街道换届选举工作补助经费；

38.农林水支出（213）-农业农村（01）-病虫害控制（08）63,000.00元，主要用于草铺街道农业中心运转专项资金；

39.农林水支出（213）-农业农村（01）-统计监测与信息服务（11）5,600.00元，主要用于草铺街道（市对下第二批）2025年农业农村统计监测项目专项资金；

40.农林水支出（213）-农业农村（01）-农业生产发展（22）12,8225.00元，主要用于草铺街道2025年省级农业发展专项（第一批）补助资金；

41.农林水支出（213）-农业农村（01）-乡村道路建设（42）22,000.00元，主要用于草铺街道农业中心运转专项资金；

41.农林水支出（213）-林业和草原（02）-林业草原防灾减灾（34）2,476,050.00元，主要用于草铺街道办事处森林防火专项经费，草铺街道巡山堵卡人员管护专项资金，安宁市森林防火涉林村（社区）绩效考核资金；

42.农林水支出（213）-水利（03）-防汛（14）2,000.00元，主要用于草铺街道防汛蓄水工作专项经费；

43.农林水支出（213）-水利（03）-江河湖库水系综合整治（19）10,000.00元，主要用于草铺街道河长制工作专项经费；

44.农林水支出（213）-农村综合改革（07）-对村民委员会和村党支部的补助（05）10,070,500.00元，主要用于安宁市村（社区）工作经费，安宁市村组干部岗位补贴经费；

45.农林水支出（213）-普惠金融发展支出（08）-创业担保贷款贴息及奖补（04）3188.00元，主要用于草铺街道2023年第一至第三季度创业担保贷款省级奖补资金；

46.住房保障支出（221）-住房改革支出（02）-住房公积金（01）1,302,168.00元，主要用于草铺街道机关事业人员住房公积金；

46.灾害防治及应急管理支出（224）-应急管理事务（01）-安全监管（06）32,800.00元，主要用于草铺综合执法队运转工作经费；

五、市对下专项转移支付情况

安宁市属于县级，下辖的均为街道办，按一般预算单位管理，安宁市资金不再实施对下转移支付。

（一）与中央配套事项

无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

市对下专项转移支付无经济社会事业发展事项。

（四）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况

部门列入市对下专项转移支付项目清单项目：无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目19个，政府采购预算总额586,753.00元，其中：政府采购货物预算160,653.00元、政府采购服务预算426,100.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

安宁市人民政府草铺街道办事处2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计195,000.00元，较上年减少72,000.00元，下降26.97%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

安宁市人民政府草铺街道办事处2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年相比无变化的原因：我单位2026年无因公出国（境）费用。

（二）公务接待费

安宁市人民政府草铺街道办事处2026年公务接待费预算为0.00元，较上年减少7,2000元，下降100.00%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

减少的原因：我单位厉行节约,2026年无公务接待费。

（三）公务用车购置及运行维护费

安宁市人民政府草铺街道办事处2026年公务用车购置及运行维护费为19,500.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长（下降）0.00%；公务用车运行维护费19,5000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为12辆。

与上年相比无变化的原因：我单位厉行节约,严格控制公务用车购置及运行维护费支出。

八、重点项目预算绩效目标情况

草铺街道城市管理综合服务中心集镇及村庄综合管理专项资金。预算绩效目标为围绕集镇、村庄开展相关工作，提高人居环境，促进垃圾分类及七个专项行动的巩固，进一步提高农村环境卫生建设和管理水平，推进垃圾分类处理，促进农村环境卫生常态化管理，营造一个整洁、有序、美观的新农村形象。切实加强集镇辖区环境卫生整治，不断加大环卫队伍和相关配套设施的投入，进一步改善辖区人居环境的面貌，全面提升街道品位和形象；巩固街道的绿化成果，保证辖区绿化植物和古树名木长势良好。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

2.河长制: 河长制是各地依据现行法律法规，坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。河长制以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

3.平安建设：指打击境内外敌对势力渗透破坏活动，防止严重危害国家安全和政治稳定情况发生;从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生;维护城乡社会治安秩序，使突出治安问题和治安乱点得到有效整治，防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生;预防和减少重特大安全生产事故，防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生，努力把人员伤亡、财产损失和负面影响降到最低程度;依法查处经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

安宁市人民政府草铺街道办事处2026年机关运行经费安排1,141,110.0元，与上年对比增加50,930.00元，增长4.67%，主要原因分析：社会保障缴费、行政人员工资支出比上年增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，安宁市人民政府草铺街道办事处部门资产总额46,083,075.14元，其中，流动资产11,977,725.72元，固定资产20,945,498.42元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产13,159,851.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加5,479,795.58元，其中固定资产增加2,383,788.00元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产2项，账面原值106,062.00元，实现资产处置收入2,477.60元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

（四）本部门预算绩效情况说明

2026年我部门整体绩效目标严格按照绩效考核管理办法进行设置，项目绩效围绕部门总体绩效目标开展。

2026年我部门项目预算绩效目标实现全覆盖，涉及项目48个，资金合计17,115,154.05元。

（五）空表说明

1.政府性基金预算支出预算表：我单位2026年无政府性基金预算支出，故此表为空。

2.国有资本经营预算支出预算表：我单位2025年无国有资本经营预算，故此表为空。

3.市对下转移支付预算表：安宁市属于县级，下辖的均为街道办，按一般预算单位管理，安宁市资金不再实施对下转移支付，故此表为空。

4.市对下转移支付绩效目标表：安宁市属于县级，下辖的均  

为街道办，按一般预算单位管理，安宁市资金不再实施对下转移支付，故此表为空。

5.上级转移支付补助项目支出预算表：我单位2025年无上级转移支付补助，故此表为空。

第二部分 安宁市人民政府草铺街道办事处2026年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表

十、整体支出绩效目标表

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、国有资本经营预算支出预算表

十三、部门政府采购预算表

十四、政府购买服务预算表

十五、市对下转移支付预算表

十六、市对下转移支付绩效目标表

十七、新增资产配置表

十八、上级转移支付补助项目支出预算表

十九、部门项目中期规划预算表

第三部分 安宁市人民政府草铺街道办事处2026年重点领域财政项目

安宁市人民政府草铺街道办事处2026年草铺街道城市管理综合服务中心集镇及村庄综合管理专项资金项目

一、项目名称

草铺街道城市管理综合服务中心集镇及村庄综合管理专项资金

二、立项依据

安草发〔2020〕110号，草铺街道办事处关于印发《草铺街道推进爱国 卫生“7个专项行动”实施方案》的通知；安创指〔2022〕1号，关于印发《安宁市 2022 年争创全国文明典范城市工作方案》的通知；安垃分办〔2024〕3号《安宁市城乡生活垃圾分类工作领导小组办公室关于印发安宁市2024年生活垃圾分类宣传工作方案（试行）的通知》；分类垃圾桶、垃圾亭购置合同；集镇管理服务合同；绿化养护及垃圾清运合同。

三、项目实施单位

单位名称：安宁市人民政府草铺街道办事处城市建设服务中心

组织机构代码：12530181MB1R01210M

地址：草铺街道麒腾路中小企业科技孵化基地5号楼

联系电话：18314557023

法人代表：徐济炳

经费来源：本级财政拨款

单位概况：负责协助做好辖区内城市建设管理、开发建设项目的征地拆 迁安置、“城中村”改造、市容市貌提升等工作。负责城市基础设施、环境卫生、园林绿化、交通、公共设施建设与维护等服务工作；负责城市管理、城乡规划、市容市貌提升、园林、绿化、集贸市 场等工作；负责管护好城市的行道树、绿化带、护栏等公共设施。负责辖区内城市、居民住宅和城市建设的规划与管理等相关工作，做好对建筑、运输等行业的指导和服务工作。

四、项目基本概况

通过集中开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、 管集市、众参与”爱国卫生系列专项行动，全面消除辖区裸露垃 圾和旱厕，完善公众洗手配套设施，大力推进公共场所常态化清 洁消毒，改善餐饮服务环境卫生，彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状，引导全社会形成健康文明新风尚，全面巩固提升街道 卫生乡镇和卫生村创建工作成果。从推动环境卫生治理向实现全

社会健康管理转变。

五、项目实施内容

（一）裸露垃圾消除行动

消除集镇辖区道路路面、背街小巷、广场公园、河道湖面等重点区域裸露垃圾；推进村庄清洁，实现自然村保护 长效机制、保洁员全覆盖，组织农户清扫，实现村内户外道路、公共活动场所、沟渠水塘等无裸露垃圾。

（二）公共厕所达标行动

消除旱厕，公共厕所管理达到无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手 液、有香薰的“三无三有”标准，达到地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通、灯明的“四净三无两通一明”标准。开展农村公厕提质达标行动，扎实推进农村“厕所革命”,行政村村委会所在地有1座以上无害化卫生公共厕所全覆盖，达到干净、卫生标准。

（三）洗手设施配套行动

按照“因地制宜、方便实用”的原则，重点对旅游厕所、集镇公厕、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、客运站等场所洗手设施全面建设、改造、升级，确保数量足够、质量达标、管理到位、经久耐用。

（四）餐饮服务环境卫生改善行动

坚持以人民为中心，以问题为导向，实现周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规 达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”,确保餐饮消费放心、安心、舒心。

（五）公共场所清洁消毒覆盖行动

落实疫情防控重点要求，强化消毒效果定期监督检测，实现公共场所清洁消毒全覆盖，车站、宾馆、酒店的卫生管理全达标，打造卫生安全、公众放心的公共场所，严防传染性疾病在公共场所传播。

（六）农贸市场环境卫生提升行动

狠抓环境卫生、疫情防控、食品安全、野生动物及活禽交易监管、周边环境、提升改造等六项重点工作，改变市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点 乱设、货物乱摆、周边乱象的“五乱”状况，落实有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，实现净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。

（七）健康文明生活方式全民参与行动  

开展爱国卫生大扫除活动，促进街道辖区环境卫生整治；倡 导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控 烟限酒”六条新风尚，推广健康文明生活习惯；创新方式方法， 开发健康科普核心信息，大力普及健康知识，大幅提升居民健康 素养水平。让人人成为健康第一责任人，人人树立健康文明新风

尚，人人参与健康文明生活方式。

六、资金安排情况

2026年草铺街道城市管理综合服务中心集镇及村庄综合管理专项资金合计729,350.00元。

七、项目实施计划

严格按照全国文明城市创建有关精神及相关工作安排，结合草铺街道推进爱国卫生“7个专项行动”实施方案，按计划认真组织，压实责任，有序开展工作。

八、项目实施成效

1.街道集镇辖区、交通沿线，村内户外道路、公共活动场所

等无裸露垃圾；

2.消除旱厕，新(改)建公共厕所全部达到二类标准，新(改)

建旅游厕所达到A 级以上旅游厕所标准，行政村村委会所在地公共卫生厕所覆盖率达到100%；

3.公众场所洗手设施数量足够、配套到位、管理规范；

4.餐饮服务场所环境卫生明显改善、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范，确保餐饮消费放心、安心、舒心；

5.实现公共场所清洁消毒全覆盖，车站、宾馆、酒店的卫生管理全达标；

6.彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状，达到整洁有序；

7.推广云南健康文明新风尚，居民健康素养水平明显提升。

九、项目绩效目标

1.中长期绩效目标

保障设备稳定高效运行：垃圾中转站核心功能依赖各类设备协同工作，需制定预防性维护计划，定期巡检保养，监控关键环节，排除隐患，避免停机，提升作业效率，实现转运量达标且无重大事故。

确保环境卫生与污染防治达标：中转站易产生污染，需执行环保标准，通过密闭作业等措施控制污染，完善渗滤液收集系统，高频清洗消毒，确保排放达标，杜绝污染事件。

优化运营管理与成本控制：构建标准化运营体系，合理配置人员，推行信息化调度，优化作业降低消耗，加强物资管理，降低处理成本，提升资金效益。

强化安全生产与风险防控能力：建立安全生产责任制和应急预案，配备安全设施，落实管理制度，防范事故，实现全年无重大安全事故和人员伤亡。

推动智能化升级与可持续发展：依托技术推进智慧化改造，实现智能功能，探索绿色低碳路径，打造新型运行模式，支撑环卫系统可持续发展。

提升道路沿线生态环境质量：通过系统性、常态化开展320国道龙山矿至平地哨村村口段两侧绿化养护管理，采取植被修剪、补植补种、病虫害防治、灌溉施肥等措施，确保绿化带健康生长，提高植物成活率与景观效果。结合区域条件优化养护方案，增强植被稳定性与抗逆能力，构建道路生态廊道，改善沿线生态环境品质。

保障交通安全与通行舒适度：整治垃圾堆积引发的问题，保持边沟畅通，提升道路运行安全性和行车舒适性，提供良好出行环境。

促进城乡人居环境协调发展：以该项目推动农村公路环境治理由“治脏”向“治美”升级，助力乡村振兴。增强居民环保意识和获得感。将绿化美化与村庄风貌管控结合，打造景观廊道，实现交通、生态与美学价值融合，塑造国道良好形象。

2.年度绩效目标

为加强环境卫生整治，有效改变“脏、乱、差”状况，营造干净、整治、有序的宜居环境，着力提升环境管理水平，建立环境卫生长效管理机制，巩固垃圾分类及七个专项行动工作成果。围绕辖区开展清扫保洁工作，维持草铺街道垃圾中转站的正常运转；对辖区内重点区域320国道两侧开展绿化养护及垃圾清理工作，做到垃圾及时清运，昆明市安宁市龙山矿至平地哨村口两侧、沿线及路面干净整洁，无垃圾堆、无杂草、无污水等。为保障巩固创文工作成果，开展辖区基础设施补短板工程，完成辖区排水沟清理淤泥及运输、人行道修补C25混泥土、排水沟沟盖板制安等工作。

附件3：草铺街道2026年部门预算表