安宁市农业农村局关于对《安宁市农村“厕所革命”实施方案(2019—2020)》的解读
安宁市农业局党委书记、局长 袁志晖
为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要指示批示，省委、省政府，昆明市委、市政府以及昆明市级相关部门关于农村人居环境整治和农村“厕所革命”的有关部署要求，按照《昆明市农村“厕所革命”实施方案(2019—2020)》的具体安排，结合安宁实际，制定了《安宁市农村“厕所革命”实施方案(2019—2020)》，为又好又快推进我市农村“厕所革命”，切实提高社会公众对政策的知晓度和认同感，进一步推动政策落地实施，现作如下解读：
一、本方案出台背景和必要性
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要指示批示精神以及昆明市委、市政府，昆明市委农办等四部门工作部署和要求，坚持把“厕所革命”作为基础工程、文明工程、民生工程，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，探索符合农村特点、可复制、可推广的农村厕所污水治理路径和模式，因地制宜推进农村户用厕所无害化建设改造和行政村村委会所在地水冲式公共厕所全覆盖，全面提升农村厕所建设水平和管理质量，顺应农民群众对美好生活的向往，以小厕所促进社会文明大进步。
二、本方案制定依据
1.农村户厕方面：一般应按照《农村户厕卫生规范》(GB19379-2012)、《粪便无害化卫生要求》(GB7959-2012)、《农村沼气“一池三改技术规范”》(NY/T1639-2008)等相关标准进行建设，达到方便、卫生、舒适和无害化要求。拆除重建的农村危房、易地搬迁以及农户新建的住房，按照“人畜分离、厨卫入户”的要求，配套建设无害化卫生户厕。其余农户住房要按照《云南省农村厕所改造建设技术指南(试行)》，因地制宜选择无害化卫生厕所建设改造标准和模式，推广简单实用、成本适中、农民群众也能够接受的无害化卫生改厕技术和产品，原则上以“水冲厕+装配式三格化粪池+资源化利用”方式为主，不具备建设水冲厕所的供水困难地区可结合实际，按照《农村户厕卫生规范》GB19379规定的有关要求，改造建设其他类型的无害化卫生户厕，如粪尿分集式或双坑交替式。有条件的地区无害化卫生户厕要入户进院，并结合实际，提倡入室。化粪池所选位置应避免粪液直接排入水体。有条件的村庄应采取生态处理等方式对化粪池的出水进行自然消纳处理，引导农户对粪渣资源化利用，成肥还田，提倡将农村厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并进行资源化利用。鼓励农户以投工投劳或自备砖、砂石、水泥建筑材料等形式参与建设。
2.农村公厕方面：一般应按照《城市公共厕所设计标准》(CJJ14—2016)、《粪便无害化卫生要求》(GB7959-2012)和《云南省农村厕所改造建设技术指南》等相关标准建设。按照“清洁卫生、经济适用、维护方便、不污染公共水体”的原则，改造提升行政村村委会所在地公厕，改造后的农村公厕要有墙、有顶、有冲水及粪污无害化处理设施，厕内粪便不裸露，清洁无蝇蛆，基本无臭味。农村公厕应与各类生产生活服务设施紧密结合，可配建经营性用房，便于管理维护，纳入村庄保洁管理主要内容，避免区域内形成孤立公厕无人管护或加大养护成本。
3. 质量方面：各街道办事处要严格执行改建厕所流程，各市级职能部门要加强施工技术指导、提升工程质量管理。要加强对改建户厕的农户信息、施工过程、产品质量、检查验收等环节全程监督，推动厕所技术运用全面升级。施工采用一体化厕所产品时注重材料强度和密闭性，建设砖混结构贮粪池时把不渗不漏作为基本要求，避免二次污染。
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