关于对《关于印发安宁市加强钢渣固废资源综合利用实施方案的通知》的政策解读
一、政策依据
为进一步提升钢渣固废资源综合利用水平，加快推进安宁市工业资源综合利用基地建设，根据《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》（发改环资〔2021〕381号）文件相关要求，结合《安宁市工业资源综合利用基地建设实施方案》，以推动资源综合利用产业绿色发展为核心，加强系统治理，创新利用模式，实施专项行动，促进钢渣实现绿色、高效、高质、高值、规模化利用，提高钢渣固废综合利用水平，助力生态文明建设，为经济社会高质量发展提供有力支撑。印发了安宁市加快钢渣固废资源综合利用实施方案》，该文件提出了五个方面政策措施。
二、目标任务
截至目前，安宁市钢铁生产企业每年产生新增钢渣固废63.69万吨（不包括云南敬业钢铁），新增钢渣固废资源综合利用率达到34.13%，其余外销或委托第三方进行处置和利用。历史形成的堆存量约165万吨，每年综合利用率达到25%。综上，从2021年起确保新增钢渣固废资源综合利用率达50%；2022年新增钢渣固废资源综合利用率达70%；2023年新增钢渣固废资源综合利用率实现85%；2024年新增钢渣固废资源综合利用率实现100%，达到“固废不出厂”，实现钢渣固废全量化利用，历史堆存量全消纳。
三、重点任务
结合工业资源综合利用基地建设，对加强钢渣固废资源综合利用提出科学规划基地建设、实施“固废不出厂”模式、加快冶金产业转型升级、实现多元化布局与协同处置的目标任务，从源头上减少固体废物的产生量，加快提升钢渣固废综合利用程度，鼓励冶金企业与建材企业间开展横向链接，打造循环经济产业链。
四、政策支持
优化项目准入政策，优先保障重点项目建设用地，在项目立项、用电申请、环评等手续办理方面给予优先考虑；落实税收优惠政策，享受增值税即征即退优惠政策；加大政策支持力度，由市财政局每年统筹专项资金，对符合条件的重点项目予以奖补支持，积极争取各级政策及资金支持。加大信贷支持，对促进循环经济发展的重点项目给予金融支持，向冶金渣固废处理企业提供中长期优惠利率贷款等，给予绿色金融政策支持。鼓励技术创新。培育3家以上钢渣固废综合利用骨干企业。鼓励冶金渣综合利用企业创建技术中心和开展资源综合利用认定工作，对获得企业技术中心、资源综合利用认定的，按照有关政策给予扶持奖励。
四、涉及范围
本《措施》适用范围为安宁市域内冶金渣固废产生及综合利用企业。
五、关键词诠释
固废不出厂：持续推进生产过程固体废物源头减量、返生产利用、产品化销售、协同处置，拓宽固废综合利用途径，最大程度减少固体废物在社会上的周转量。
六、执行时间
2021年—2024年。
相关文件： 关于印发安宁市加强钢渣固废资源综合利用实施方案的通知（缮印）
