安宁市交通运输局关于《2021年推进农村客货邮融合发展实施方案》政策解读
一、文件出台的背景
为贯彻落实国家、省关于推进农村客货邮融合发展的决策部署，按照《云南省交通运输厅、云南省商务厅、云南省供销合作社联合社、云南省邮政管理局关于印发2021年推进农村客货邮融合发展实施方案的通知》（云交运输〔2021〕24号）、《昆明市交通运输局等四部门关于印发 2021 年推进农村客货邮融合发展实施方案的通知要求》（昆交联发〔2021〕28 号），巩固脱贫攻坚成果，更好地服务乡村振兴，进一步完善县乡村三级农村物流网络，深入推进农村客运、货运、邮政快递融合发展，统筹解决农民群众幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”问题，结合我市实际情况，特制定本实施方案。
二、文件出台的必要性
（一）安宁市乡镇和建制村通公交比例达到100%，建制村直接通邮比例达到100%，具备条件的建制村通快递比例达到100%。实现直接通邮和具备条件的乡镇快递服务网点全覆盖，基本满足了农产品进城、农资和日用品下乡的物流需求。
（二）安宁市牢固树立为乡村振兴项目服务的意识，提高服务效能。
（三）安宁充分发挥邮政网点分布广、物流能力强的优势，与互联网深度融合，有效解决农特产品销售难和物流运输难的问题。
三、文件整体框架
文件由四个部分组成：一是指导思想；二是组织领导；三是工作任务及目标；四是工作要求。
四、发展目标
建设一批客货邮综合服务站，以普遍服务为目标，突出“最后一公里”，开通一批客货邮合作线路。
五、文件重点内容解读
（一）打造客货融合发展样板县、综合服务站和合作线路。
解读：以我市行政区为单位，突出典型探索、示范引领，打造安宁市客货邮融合发展样板县；以乡镇中转中心为重点，突出资源共享、功能集约，重点建设安宁市八街街道、禄脿街道、青龙街道等一批客货邮综合服务站；以普遍服务为目标，突出“最后一公里”，开通安宁市—八街街道、安宁市—县街街道、安宁市—温泉街道、安宁市—青龙街道、安宁—禄脿街道、安宁市—鸣矣河村等一批客货邮合作线路。
（二）健全城乡物流体系，提升末端服务能力。
解读：在重点民生行业开展共同配送试点，鼓励优势企业加强物流资源整合，建立共同配送联盟，探索推进分区共同配送，积极发展货运班车和公交化配送，发展集中连片、城乡一体、多品种、常态化的共同配送，形成一批可复制、可推广的共同配送模式。优化城市配送车辆通行区域和时段，优先保障共同配送车辆和新能源配送车辆通行。在不影响交通安全和畅通的前提下，在有停车作业需求的城市道路、街区合适位置，增加配送车辆临时停靠点。完善城乡物流基础设施，加快构建“服务规范、方便快捷、绿色安全、共建共享”的城乡配送网络体系。依托交通枢纽、物流园区、大型批发市场等，加快建设区域性城市配送中心，适度建设专业型公共配送中心。加快完善县乡村三级物流网络，扶持供销、邮政、快递企业等服务网点向农村延伸，整合供销、邮政、快递等物流资源，培育服务于各县（市）区的农村物流龙头企业，打通工业品、快递入村进户的“最后一公里”和特色农产品进城入市的“最初一公里”渠道，搭建“工业品下乡、农产品进城”双向流通网络。
相关文件：关于印发《2021年推进农村客货邮融合发展实施方案》的通知
