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安宁市政务服务管理局（本级）2025年

预算公开目录

第一部分 安宁市政务服务管理局（本级）2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 安宁市政务服务管理局（本级）2025年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表

十、整体支出绩效目标表

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、国有资本经营预算支出预算表

十三、部门政府采购预算表

十四、政府购买服务预算表

十五、市对下转移支付预算表

十六、市对下转移支付绩效目标表

十七、新增资产配置表

十八、上级转移支付补助项目支出预算表

十九、部门项目中期规划预算表

第三部分 安宁市政务服务管理局（本级）2025年重点领域财政项目

一、项目名称

二、立项依据

三、项目实施单位

四、项目基本概况

五、项目实施内容

六、资金安排情况

七、项目实施计划

八、项目实施成效

九、项目绩效目标

第一部分 安宁市政务服务管理局（本级）

2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

按照安办通〔2019〕30号关于印发《安宁市政务服务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知，安宁市政务服务管理局职能职责如下：

1.贯彻执行国家、省、昆明市有关行政审批、政务服务和公共资源交易管理工作的法律、法规、政策；根据相关工作要求，提出改革建议，经市政府批准后组织实施。负责拟定和规范行政审批、政务服务和公共资源交易的各项制度、办事流程，并监督实施。持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进政府职能转变，推进高质量发展；

2.负责牵头全市营商环境建设，推进营商环境提升优化。对照上级营商环境评价指标，组织开展全市营商环境评价。做好上级营商环境督查日常工作。组织开展全市优化政务服务环境督查工作；

3.持续深化全市行政审批制度改革工作。牵头组织全市“放管服”改革、行政审批制度改革工作。承担行政审批改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作。负责梳理市级部门权责清单，并依据权责清单指导、协调、督促市级部门做好行政审批事项的清理、设立、进驻、办理及审批流程调整和优化等工作。组织实施全市行政审批标准化工作；

4.推进全市“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”及政务服务“一张网”建设。负责全市行政审批业务系统建设和管理，立项前初审及运维经费预算初核。整合行政审批网上服务大厅平台、投资项目审批在线监管平台等资源，建设政务服务网上平台，推动政务服务网上平台与部门审批自建业务系统互联互通、数据共享、业务协同；

5.牵头协调各进驻单位之间、进驻单位与综合窗口之间的工作关系。负责市级有关部门进驻市政务服务中心开展行政审批服务工作。加强对政务大厅及其工作人员的日常管理及监督，做好政治教育、学习培训、后勤保障和年度考核等工作。推进全市政务服务中心标准化建设；

6.加强对公共资源交易监督管理工作。履行对公共资源交易统一综合监督管理职责。负责工程建设招标条件备案及招标投标情况报告备案。推进远程异地评标、公共资源交易领域融资服务工作；

7.受理对公共资源交易的投诉并进行调查处理，需进行行政处罚的移送行业主管部门处理,协助上级部门推进公共资源交易诚信体系建设；

8.推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷并受理投诉。对相关公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理。对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒；

9.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置3个内设机构，包括：办公室、行政审批及政务服务科、公共资源交易管理科。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

1.营商环境再优化，擦亮“四季如春营商环境”品牌。围绕“工业经济特色示范区”目标任务，全力提升“安宁效率”：提升项目建设要素保障能力，推行并联审批、信息共享、联合验收等“一站式”服务；全力做优“安宁服务”：加快产业园区政务服务中心建设，构建“5D店小二+首席政务官”联动服务新机制；全力践行“安宁诚信”：答应企业的事项坚持说到做到、兑现承诺，认真落实惠企实事，及时兑现惠企政策。

2.政务服务再提升，打造“高效办成一件事”样板。升级打造“安心办2.0”，立足群众和企业办事需求，建成统一规范、便捷高效的政务服务体系。梳理完善“一类事”一站式服务事项，“一件事”集成服务实现高频场景全覆盖，电脑端、手机端、自助端和窗口端“四端”体验一致。将“高效办成一件事”向基层延伸，实行“同标准、无差别”受理模式，提高政务服务效率。

3.交易管理再规范，提升公共资源交易服务管理水平。健全“一项一档”电子化存储、管理及借阅等规范化工作机制。完善公共资源交易从业人员培训体系，加大招标代理机构不良行为考核力度，持续巩固公共资源交易领域专项整治成果，压实网格化监管责任。进一步清理设置不合理门槛和限制，坚决查处妨碍“统一市场准入”和“公平竞争”行为，营造更加公平公正的公共资源交易环境。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制8人，其中：行政编制7人，工勤人员编制1人，事业编制0人。在职实有6人，其中：财政全额保障6人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员4人，其中：离休0人，退休4人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入7,028,076.00元，其中：一般公共预算7,028,076.00元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年对比财务总收入增加106,193.00元，增长1.53%，主要原因分析：增加了云南安宁产业园区政务服务中心建设经费。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入7,028,076.00元，其中:本年收入7,028,076.00元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款7,028,076.00元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比财政拨款收入增加106,193.00元，增长1.53%，主要原因分析：增加云南安宁产业园区政务服务中心建设经费。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出7,028,076.00元。财政拨款安排支出7,028,076.00元，其中：基本支出5,451,676.00元，与上年对比减少630,207.00元，下降10.36%，主要原因分析：人员调出一人减少人员经费，同时按照编外用工相关规定减少编外人员经费预算；项目支出1,576,400.00元，与上年对比增加736,400.00元，增长87.67%，主要原因分析：增加了云南安宁产业园区政务服务中心建设经费。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

1.一般公共服务支出（201）-政府办公厅（室）及相关机构事务（03）-行政运行（01）4,997,004.00元，主要用于行政单位的基本支出，占一般公共预算财政拨款总支出的71.10%;

2.一般公共服务支出（201）-政府办公厅（室）及相关机构事务（03）-一般行政管理事务（02）1,576,400.00元，主要用于行政事业单位项目支出，占一般公共预算财政拨款总支出的22.43%;

3.社会保障和就业支出（208）-行政事业单位养老支出（05）-行政单位离退休（01）108,400.00元，主要用于退休人员经费支出，占一般公共预算财政拨款总支出的1.54%;

4.社会保障和就业支出（208）-行政事业单位养老支出（05）-机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）119,400.00元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出，占一般公共预算财政拨款总支出的1.70%;

5.卫生健康支出（210）-行政事业单位医疗（11）-行政单位医疗（01）61,760.00元，主要用于财政部门安排的事业单位基本医疗保险经费、重特病医疗统筹，占一般公共预算财政拨款总支出的0.88%;

6.卫生健康支出（210）-行政事业单位医疗（11）-公务员医疗补助（03）51,520.00元，主要用于财政部门安排的公务员医疗补助，占一般公共预算财政拨款总支出的0.73%;

7.卫生健康支出（210）-行政事业单位医疗（11）-其他行政事业单位医疗支出（99）1,500.00元，主要用于财政部门安排的其他行政事业单位医疗支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.02%;

8.住房保障支出（221）-住房改革支出（02）-住房公积金（01）112,092.00元，主要用于住房保障支出，占一般公共预算财政拨款总支出的1.60%。

五、市对下专项转移支付情况

安宁市属于县级，下辖的均为街道办，按一般预算单位管理，安宁市资金不再实施对下转移支付。

（一）与中央配套事项

无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

市对下专项转移支付无经济社会事业发展事项。

（四）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况

部门列入市对下专项转移支付项目清单项目：无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目15个，政府采购预算总额345,803.00元，其中：政府采购货物预算255,803.00元、政府采购服务预算90,000.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

安宁市政务服务管理局（本级）2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计5,400.00元，较上年减少0.00元，下降0.00%，，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

安宁市政务服务管理局（本级）2025年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年减少0.00元，下降0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年相比无变化的原因：我单位无因公出国（境）情况，因公出国（境）费与上年度相比无增减变化。

（二）公务接待费

安宁市政务服务管理局（本级）2025年公务接待费预算为5,400.00元，较上年减少0.00元，下降0.00%，国内公务接待批次为5次，共计接待58人次。

与上年相比无变化的原因：严格执行中央八项规定，按照接待费标准严格控制接待批次和人次，厉行节约缩减开支。

（三）公务用车购置及运行维护费

安宁市政务服务管理局（本级）2025年公务用车购置及运行维护费为0.00元，较上年减少0.00元，下降0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年减少0.00元，下降0.00%；公务用车运行维护费0.00元，较上年减少0.00元，下降0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

与上年相比无变化的原因：我单位依照公务用车改革规定无公务用车，公务用车购置及运行维护费与上年度相比无增减变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

2025年部门预算项目经费1,576,400.00元，其中本级财务安排1,576,400.00元，主要包括云南安宁产业园区政务服务中心建设经费、提升政务服务能力建设运行经费、优化营商环境专项资金共3个项目。3个项目均为部门业务所需一般性专项支出。云南安宁产业园区政务服务中心建设经费作为重点项目申报，该项目方案已经市七届人民政府第92次常务会议审议同意，为深化“放管服”改革，推动政务服务“入园进企”，根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省开发区振兴三年行动（2023—2025年）〉的通知》（云办发〔2023〕2号）要求，结合我市实际，优化园区营商环境，以实现“园区事园区办”为目标，推动政务服务事项向产业园区延伸，依托云南安宁产业园区现有条件设施，规划建设综合性园区政务服务中心，充分发挥“互联网+政务服务”一体化平台支撑作用，为企业提供从立项规划到竣工验收的全流程政务服务，为“园区事园区办”提供有力保障。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.财政拨款收入：行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.财政拨款支出：行政单位用财政拨款资金安排的经费支出。

3.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入财政预算管理的“三公”经费，反映部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费，反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出；

4.行政运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用；

5.项目支出：是指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

安宁市政务服务管理局（本级）2025年机关运行经费安排141,000.00元，与上年对比减少43,300.00元，下降23.49%，主要原因分析：人员调出一人，减少公用经费。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，安宁市政务服务管理局（本级）资产总额 9,741,988.83元，其中，流动资产882.94元，固定资产9,217,105.89元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产524,000.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加34,346.67元，其中固定资产增加39,838.98元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0.00辆，账面原值0.00元；报废报损资产0.00项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

（四）本部门预算绩效情况说明

2025年我部门整体绩效目标严格按照绩效考核管理办法进行设置，项目绩效围绕部门总体绩效目标开展。

2025年我部门项目预算绩效目标实现全覆盖，涉及项目3个，资金合计1,576,400.00元。

（五）空表说明

1.本单位无部门政府性基金预算，故政府性基金预算支出预算表为空。

2.本单位无国有资本经营预算财政拨款收入，也无国有资本经营预算财政拨款安排的支出，故本单位国有资本经营预算支出预算表为空。

3.安宁市属于县级，下辖的均为街道办，按一般预算单位管理，安宁市资金不再实施对下转移支付，故市对下转移支付预算表为空。

4.安宁市属于县级，下辖的均为街道办，按一般预算单位管理，安宁市资金不再实施对下转移支付，故市对下转移支付绩效目标表为空。

5.本单位2024年无新增资产配置，故新增资产配置表为空。

6.本单位2024年无上级补助项目支出预算，故上级补助项目预算表为空。

第二部分 安宁市政务服务管理局（本级）

2025年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表

十、整体支出绩效目标表

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、国有资本经营预算支出预算表

十三、部门政府采购预算表

十四、政府购买服务预算表

十五、市对下转移支付预算表

十六、市对下转移支付绩效目标表

十七、新增资产配置表

十八、上级转移支付补助项目支出预算表

十九、部门项目中期规划预算表

第三部分 安宁市政务服务管理局（本级）2025年重点领域财政项目

安宁市政务服务管理局（本级）2025年云南安宁产业园区政务服务中心建设经费项目

一、项目名称

云南安宁产业园区政务服务中心建设经费

二、立项依据

该项目于2024年安宁市人民政府第九十二次常务会议纪要同意，方案涉及相关建设资金及后续运维资金由市级财政保障。

三、项目实施单位

单位名称：安宁市政务服务管理局

组织机构代码：">">11530181734294247L

地址：云南省昆明市安宁市金晖路1号宁湖大厦二楼

联系电话：0871-68782188

法人代表：汪志伟

经费来源：财政全额拨款

单位概况：安宁市政务服务管理局属行政单位，编办核定的内设三个科，分别为办公室、行政审批及政务服务科、公共资源交易管理科，核定人员编制总数为8人，现实有在职在编6人。 主要职能：

1.贯彻执行国家、省、昆明市有关行政审批、政务服务和公共资源交易管理工作的法律、法规、政策；根据相关工作要求，提出改革建议，经市政府批准后组织实施。负责拟定和规范行政审批、政务服务和公共资源交易的各项制度、办事流程，并监督实施。持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进政府职能转变，推进高质量发展；

2.负责牵头全市营商环境建设，推进营商环境提升优化。对照上级营商环境评价指标，组织开展全市营商环境评价。做好上级营商环境督查日常工作。组织开展全市优化政务服务环境督查工作；

3.持续深化全市行政审批制度改革工作。牵头组织全市“放管服”改革、行政审批制度改革工作。承担行政审批改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作。负责梳理市级部门权责清单，并依据权责清单指导、协调、督促市级部门做好行政审批事项的清理、设立、进驻、办理及审批流程调整和优化等工作。组织实施全市行政审批标准化工作；

4.推进全市“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”及政务服务“一张网”建设。负责全市行政审批业务系统建设和管理，立项前初审及运维经费预算初核。整合行政审批网上服务大厅平台、投资项目审批在线监管平台等资源，建设政务服务网上平台，推动政务服务网上平台与部门审批自建业务系统互联互通、数据共享、业务协同；

5.牵头协调各进驻单位之间、进驻单位与综合窗口之间的工作关系。负责市级有关部门进驻市政务服务中心开展行政审批服务工作。加强对政务大厅及其工作人员的日常管理及监督，做好政治教育、学习培训、后勤保障和年度考核等工作。推进全市政务服务中心标准化建设；

6.加强对公共资源交易监督管理工作。履行对公共资源交易统一综合监督管理职责。负责工程建设招标条件备案及招标投标情况报告备案。推进远程异地评标、公共资源交易领域融资服务工作；

7.受理对公共资源交易的投诉并进行调查处理，需进行行政处罚的移送行业主管部门处理，协助上级部门推进公共资源交易诚信体系建设；

8.推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷并受理投诉。对相关公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理。对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒；

9.完成市委、市政府交办的其他任务。

四、项目基本概况

根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省开发区振兴三年行动（2023—2025年）〉的通知》（云办发〔2023〕2号），以实现“园区事园区办”“办事不出园”为目标，对云南安宁产业园区政务服务中心进行升级与扩建，为企业提供一站式、便捷化的政务服务，降低企业运营成本，激发市场活力，推动园区经济高质量发展。一是依托云南省政务平台，全面实施“一门受理”“一网通办”“一窗办结”服务模式，为园区企业提供一站式、综合性的政务服务，包括办事咨询、指引、受理、审批等服务。二是按照《安宁市政务服务标准化建设设计方案》设置中心标识的式样、字体风格等，大厅入口醒目处设置功能区分布图。应设置窗口吊牌、工作人员公示牌、事项公示牌等，提升园区政务服务中心整体形象。三是配备管理人员（含导办），设置综合窗口、等候区、导办咨询台、自助服务区及休息区等，以审批人员派驻形式入驻产业园区政务服务中心，开展服务事项办理及其他业务的咨询工作。四是按照入驻安宁产业园区政务服务事项清单全面进驻园区政务服务平台，实现“一网通办”。

五、项目实施内容

（一）硬件设施建设。依托产业园区现有条件设施，选址在安宁产业园区党群服务中心一楼，改造政务服务分中心（含设置8个综合窗口、等候区、导办咨询台、自助服务区及休息区等），配置智能终端、叫号系统和自助查询机等办公设备。

（二）信息化系统建设。搭建安宁产业园区政务服务平台，按照入驻安宁产业园区政务服务事项清单全面进驻园区政务服务平台，实现“一网通办”。

（三）服务清单梳理。围绕企业开办、立项申请、规划选址、用地审批、节能环保、施工许可等政务服务事项，梳理制定入驻产业园区政务服务事项清单，实现“园区事集中办”。

六、资金安排情况

该项目专项经费，2025年预算批复976,400.00元。根据实际工作情况，按程序申报支付。

七、项目实施计划

根据资金预算安排，逐项开展好该项目涉及的各项工作，助推项目早落地、早开工、早见效，协力抓紧抓实重点项目政务服务，减少企业手续办理时间和人力、物力成本，不断提升服务企业的能力。

八、项目实施成效

通过建立首问负责、限时办结、告知承诺、容缺受理、前置服务、会商联审、延时预约、投诉举报、意见反馈、上门服务、绩效考核等工作制度。健全与市级各有关重点项目政务服务部门单位的沟通联络与协调配合机制，提高重点项目落地及建设期间手续办理效率，发挥好产业园区政务服务中心高效便企的应有作用。整合分散的政务服务职能，将多个审批事项从“串联”改为“并联”，通过“申请材料一窗受理、审批过程并行协同、审批结果关联共享”等方式，减少项目在不同部门之间的流转时间和次数，实行一次申报、一次审核、一次办结，减少企业跑腿次数，缩短审批时限，提高政务服务效率，提升企业获得感。降低企业办事成本，增强云南安宁产业园区吸引力和企业满意度，优化营商环境，助力招商引资。推动政务服务窗口和行业监管部门的数据共享与业务协同，为产业园区企业提供精准化、个性化服务。

九、项目绩效目标

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安宁市政务服务管理局（本级）2025年部门预算表">20250306051449091